【摘要】習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科技智庫發(fā)展提供了根本遵循和方法論指引。如期實現(xiàn)高水平科技自立自強,迫切需要以科學(xué)咨詢輔助科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。準(zhǔn)確把握科協(xié)智庫的本質(zhì)特點和價值屬性,突出政治性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、規(guī)律性、協(xié)同性、創(chuàng)新性、智能性、開放性,在服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化的新征程上堅守初心使命,創(chuàng)造獨特價值,努力形成新時代科技智庫的中國風(fēng)格、中國理念、中國氣派。
【關(guān)鍵詞】科技智庫 新發(fā)展理念 黨的領(lǐng)導(dǎo)
【中圖分類號】G322 【文獻標(biāo)識碼】A
黨的二十大報告強調(diào):“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”“加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè),強化科技戰(zhàn)略咨詢,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”黨的二十大報告首次把強化科技戰(zhàn)略咨詢納入科技創(chuàng)新體系建設(shè)總體部署。習(xí)近平總書記強調(diào):“要建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫,重點圍繞國家重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。”2023年3月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨和國家機構(gòu)改革方案》,錨定高水平科技自立自強目標(biāo),新一輪科技體制改革正在鋪展開科技之治的新圖景。黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的戰(zhàn)略部署,對智庫調(diào)研提出新的更高要求。系統(tǒng)回答科技如何有效支撐中國式現(xiàn)代化的時代之問,更好滿足日益增長的黨和政府決策科學(xué)化戰(zhàn)略需求,作為中國特色新型智庫重要組成部分的科技智庫,擔(dān)當(dāng)著更為重要的時代責(zé)任與戰(zhàn)略使命,也必將在新征程上大有可為、大有作為。
全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法,用以指導(dǎo)新時代科技智庫實踐
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科技智庫發(fā)展提供了根本遵循和方法論指引。黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,一貫高度重視中國特色新型智庫建設(shè),為新時代科技智庫發(fā)展提供了廣闊發(fā)展空間?!兑捉?jīng)·系辭》說:“形而上者謂之道,形而下者謂之器,化而裁之謂之變;推而行之謂之通,舉而措之天下之民,謂之事業(yè)。”堅守智庫之道,聚焦“國之大者”,發(fā)揮深謀遠慮黨之大計、國之大計的智庫作用,首先要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,融會貫通、堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。黨的二十大報告強調(diào)的“六個必須堅持”,即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下,為新時代智庫發(fā)展提供了行動指南。只有準(zhǔn)確把握包括“六個必須堅持”在內(nèi)的立場觀點方法,才能更好領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論精髓要義,認識問題才站得高,分析問題才看得深,智庫工作才把得準(zhǔn),智庫發(fā)展才能行穩(wěn)致遠。
人民至上謀創(chuàng)新。集智為民是智庫安身立命的出發(fā)點。站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,是科技智庫體現(xiàn)人民性的重要要求。研當(dāng)以報效國家為己任,學(xué)必以服務(wù)人民為榮光,要堅守人民立場,大力弘揚科學(xué)精神、科學(xué)家精神,把論文寫在自立自強、科技報國、創(chuàng)新為民的新征程上??萍及l(fā)展追求的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,需緊密結(jié)合并根植于人民的創(chuàng)造性實踐??萍紕?chuàng)新形成的新概念、新構(gòu)思、新理論、新方案等,應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)生命至上、人民至上的根本要求,體現(xiàn)廣大人民群眾的愿望訴求,充分彰顯科技服務(wù)人類進步、增進民生福祉的價值追求。
自信自立筑高地。戰(zhàn)略自信是智庫自主發(fā)展的立足點。堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,是樹牢戰(zhàn)略自信、創(chuàng)新自信的根本基礎(chǔ)。智庫研究立足創(chuàng)新實踐,不刻舟求劍、封閉僵化,不照抄照搬、生搬硬套、食洋不化、食古不化,不人云亦云、眾說紛紜,才能形成獨創(chuàng)獨有的獨到見解。要以高質(zhì)量科技制度供給支撐高質(zhì)量發(fā)展,使發(fā)展更加安全更加主動,凝心聚力把我國建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心、重要人才中心和創(chuàng)新高地。
守正創(chuàng)新解難題。正合奇勝是智庫識變應(yīng)變的原則性??萍贾菐煲獔猿忠钥茖W(xué)的態(tài)度對待科學(xué),以真理的精神追求真理,以正確政治方向引領(lǐng)科技創(chuàng)新價值取向。善于站在“巨人”的肩膀上,博觀約取、傳創(chuàng)合一,才能推動從未知到已知、從不確定性到確定性的深入開掘,不斷拓展戰(zhàn)略與政策研究的廣度、速度、深度、精度,形成新思路、新觀點,構(gòu)建新的理論體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系、學(xué)科體系,構(gòu)建源于中國的自主知識體系。要尊重和遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、人才成長規(guī)律、科技管理規(guī)律,敢為天下先,創(chuàng)成天下先,營造開拓創(chuàng)新、守正出奇的新生態(tài)。
問題導(dǎo)向求真理。問道求真是智庫資政建言的著力點。問題是時代的聲音,問題是掩蓋的機遇,問題是創(chuàng)新的線索。要增強問題意識,聚焦科技革命、產(chǎn)業(yè)變革、科研范式變革中的根本問題,“四個面向”中的戰(zhàn)略與政策問題,產(chǎn)學(xué)融合不暢、企業(yè)創(chuàng)新主體地位不顯等瓶頸問題,“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)問題,新型舉國體制建設(shè)中的制度機制問題等,聽真話、查實情,提出真正解決問題的新理念、新思路、新路徑、新的系統(tǒng)方案。要大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持研究真問題,真研究問題,查找問題之源,探求破解之道。
系統(tǒng)觀念察態(tài)勢。系統(tǒng)思維是智庫綜合研判的方法論。堅持用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察和實驗,把握事物運動和變化的客觀規(guī)律,注重學(xué)科體系、知識體系的系統(tǒng)構(gòu)建,事物歷史沿革、變化端倪的系統(tǒng)洞察。善于由此及彼、由表及里,去粗取精、去偽存真,凝練和解決重要科學(xué)問題、政策問題、實際問題。善于通過歷史看現(xiàn)實,透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好全局與局部、當(dāng)前與長遠、宏觀與微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系,統(tǒng)籌好科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與科學(xué)普及的關(guān)系,提升科技發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,增強高水平科技自立自強能力和體系化競爭力。
胸懷天下塑文明。開放互鑒是智庫創(chuàng)新發(fā)展的文明觀。拓展全球視野、世界眼光,堅持踐行人類命運共同體理念、全球發(fā)展觀、全球安全觀、全球文明觀,深刻洞察人類發(fā)展進步潮流,科技革命與產(chǎn)業(yè)變革潮流,科研范式變革潮流,在科技國際合作中堅定弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,以科技創(chuàng)新增進人類文明,以文明交流超越文明隔閡,文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。堅持開放、信任、合作,團結(jié)世界科技共同體,助力集聚天下英才,共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn),致力營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
“六個必須堅持”有機統(tǒng)一,構(gòu)成了價值與邏輯的整體性,道器合一的整體性,知行合一的整體性,是做好智庫工作最全面、最直接、最深刻的重要原則和根本方法,對新時代科技智庫砥礪制度創(chuàng)新、集智聚力建言、為黨為國獻策、推動科技發(fā)展,具有十分重要的戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性。
聚焦“國之大者”精準(zhǔn)定位,找準(zhǔn)科技智庫服務(wù)黨的中心任務(wù)的切入點結(jié)合點著力點
習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會上強調(diào):“對策研究要選好角度,增強政策建議的含金量,往實里做、往深里做、往精里做,努力做到研究‘見底’、成果管用有效。”這為我們做好新時代科技智庫工作提供了根本遵循。如期實現(xiàn)高水平科技自立自強,迫切需要以科學(xué)咨詢輔助科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,考驗科技智庫觀大勢、謀全局、抓根本的戰(zhàn)略智慧和戰(zhàn)略思維能力。
科技智庫要敏于“謀勢”,為統(tǒng)觀我國科技創(chuàng)新的國內(nèi)外環(huán)境態(tài)勢提供科學(xué)依據(jù)。黨的二十大明確了新時代新征程黨的中心任務(wù),即全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力作用,有力支撐這項偉大而艱巨的事業(yè),對科技智庫提出了新的更高要求,開辟了更加廣闊的天地。我國進入新發(fā)展階段,這是厚積薄發(fā)、階梯遞進的積勢蓄能期,是優(yōu)勢集聚、機遇彰顯的戰(zhàn)略疊加期,是挑戰(zhàn)劇增、風(fēng)險累積的承壓前行期,是跨越趕超、爬坡過坎的時間窗口期,形勢錯綜復(fù)雜程度前所未有。一方面,世界處于百年未有之大變局,人類文明的未來充滿前所未有的不確定性、不穩(wěn)定性、不安全性。世紀(jì)疫情影響廣泛深遠,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,科技與人才競爭日益激烈,大國博弈更趨復(fù)雜。另一方面,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起、加速演進。各學(xué)科領(lǐng)域之間,科學(xué)與技術(shù)之間,科學(xué)、技術(shù)與工程之間,全面走向深度交叉融合,數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化廣泛擴散滲透。新形勢下,科技成為時代脈搏律動最活躍、最富生機、最具變革性的領(lǐng)域,成為現(xiàn)代化的最大變量。世界動蕩變革的復(fù)雜性、大國博弈的尖銳性,致使科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升,科技戰(zhàn)略與制度政策的重要性全面上升,科技服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的重要性也全面上升。透徹分析發(fā)展環(huán)境,要充分估量新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革歷史交匯的廣泛影響,充分估量科技產(chǎn)業(yè)變革與我國高質(zhì)量發(fā)展歷史交匯的重大影響,充分估量中美戰(zhàn)略博弈、烏克蘭危機等對科技創(chuàng)新與人才合作交流的深刻影響,充分估量數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化對科技組織與科技治理的深遠影響。科技智庫應(yīng)在把握發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上,主動塑造有利于高水平科技自立自強的發(fā)展和安全態(tài)勢,因勢而謀、順勢而為,確保時與勢始終在我們一邊。
科技智庫要精于“謀略”,為加快實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支撐。習(xí)近平總書記指出:“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動,黨和人民事業(yè)就大有希望。”要深刻理解黨的二十大統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化部署的戰(zhàn)略意蘊,加強整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性戰(zhàn)略籌劃。深入謀劃實現(xiàn)科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大戰(zhàn)略有效聯(lián)動的保障機制,把握教育、科技、人才天然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的有機聯(lián)系,打出確保強力支撐、協(xié)同支撐中國式現(xiàn)代化的“戰(zhàn)略組合拳”。深入謀劃堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進的政策措施,形成教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動的良性循環(huán),完善推動教育、科技、人才工作協(xié)同并進的“政策工具箱”。 深入謀劃堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向的研發(fā)布局,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強基礎(chǔ)研究,推進原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),形成廣度、深度、速度、精度不斷拓展的科技創(chuàng)新格局。深入謀劃堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計的戰(zhàn)略路徑,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),全面提升國家自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效貫通。深入謀劃堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署的戰(zhàn)略思路,推動“四鏈”深度融合,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,促進科技型中小微企業(yè)健康成長。深入謀劃突破“卡脖子”難題的真招實招,統(tǒng)籌布局新賽道新賽制,前瞻研究關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)的創(chuàng)新方向與路徑,形成洞察變革于端倪、把握先機于初始、引領(lǐng)方向于“無人區(qū)”的“戰(zhàn)略前哨”。
科技智庫要善于“謀制”,為形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度提供戰(zhàn)略儲備。習(xí)近平總書記強調(diào):“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個輪子一起轉(zhuǎn)。”“更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。”科技智庫要深入謀劃如何克服科技創(chuàng)新資源配置、力量布局等方面分散、重復(fù)、封閉、低效、組織無序、協(xié)同不力等弊端,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技發(fā)展與治理效能。深入謀劃如何健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,統(tǒng)籌處理政府與市場的關(guān)系,在市場有效的領(lǐng)域尊重并發(fā)揮好市場配置技術(shù)資源的決定性作用,在市場失靈的方面更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)有為政府、有序組織,保障有力主體、有效市場,探討著眼破解“燃眉之急”“心腹之患”“后顧之憂”,聚焦戰(zhàn)略必爭、體系必備、發(fā)展必需、安全必要的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域,跨越“引進-落后-再引進-再落后”陷阱、突破 “卡脖子”難題、擺脫受制于人困局的戰(zhàn)略性制度安排。深入謀劃如何完善科技創(chuàng)新體系、提升國家創(chuàng)新體系整體效能,探討有序組織戰(zhàn)略科技力量的機制,使不同機構(gòu)功能定位清晰、銜接協(xié)同緊密。探討有效激勵戰(zhàn)略人才力量的機制,使各類人才人崗相適、才盡其用。探討統(tǒng)籌推進國家科技創(chuàng)新體系、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的路徑舉措,促進央地聯(lián)動協(xié)同,國家創(chuàng)新體系各主體密切互動,提升國家科技基礎(chǔ)能力。深入謀劃如何形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度,推進深化科技體制改革、科技評價改革,豐富多元化科技投入渠道,強化知識產(chǎn)權(quán)法制保障。立足世界文明交流互鑒的大勢和思想文化激蕩的現(xiàn)實,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,凸顯我國在科技產(chǎn)業(yè)變革歷史交匯期推動全球化深入發(fā)展、擴大開放的信心意志,促進團結(jié)、信任、合作,匯聚共識,增信釋疑,與世界潮流同頻共振,促進中國方案與各國經(jīng)驗的交流融合,拓展國家科技戰(zhàn)略咨詢向國際化延伸的戰(zhàn)略通道,構(gòu)建國際科技智庫的中國樞紐,增進中國故事的世界理解、中國方案的世界認同。
全面塑造新型科技智庫,凝心聚力服務(wù)高水平科技自立自強
習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話,強調(diào):“要強化兩院的國家高端智庫職能,發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家作用,積極開展咨詢評議,服務(wù)國家決策。”強調(diào):“中國科協(xié)要肩負起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé),堅持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。”我們要準(zhǔn)確把握科協(xié)智庫的本質(zhì)特點和價值屬性,在服務(wù)支撐中國式現(xiàn)代化的新征程上堅守初心使命,創(chuàng)造獨特價值。
一是突出政治性。習(xí)近平總書記強調(diào):“加強和改進新形勢下黨的群團工作,最重要的是要保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。”科協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體,讓黨放心、不負人民,講政治是第一位的。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是科協(xié)智庫工作的根本保證,黨管智庫是根本要求,夯實黨在科技界的執(zhí)政之基是根本使命。科協(xié)智庫要強化政治功能,涵養(yǎng)高度的政治敏銳性、政治鑒別力,智庫工作者要堅定自覺強化黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要善于從政治上看智庫工作,善用學(xué)術(shù)講政治,做到講故事與講道理相結(jié)合,講“國之大者”與講科技界關(guān)切相結(jié)合。要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅持問道、問策、問需、問計于基層,充分發(fā)掘蘊藏在科技工作者和廣大人民群眾中的巨大智慧潛能。
二是突出戰(zhàn)略性。準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)略態(tài)勢,科學(xué)謀劃戰(zhàn)略舉措,才能贏得戰(zhàn)略主動。智庫要長于謀勢,精準(zhǔn)把握戰(zhàn)略態(tài)勢,辯證認識時與勢、危與機,識別戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機和先機,爭取戰(zhàn)略主動。強化戰(zhàn)略思維,著眼長歷史周期,深化事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略問題研究,增強戰(zhàn)略定力,防止長期目標(biāo)短期化。以大計小,從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局,換位思考、定位動作。智庫研究者要善于跳出科技看科技,跳出科協(xié)看科協(xié),跳出中國看中國。強化戰(zhàn)略策源,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施,服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量、戰(zhàn)略人才力量培育發(fā)展,著眼健全新型舉國體制、塑造新時代國家創(chuàng)新體系、生成國家科技創(chuàng)新體系化戰(zhàn)略能力建言獻策。
三是突出系統(tǒng)性。把握辯證邏輯,堅持系統(tǒng)觀念。智庫工作要精準(zhǔn)定位,完善功能,彰顯特色,拓展空間,力爭在黨和國家工作大局中實現(xiàn)不可或缺的智力貢獻。把握整體視角,統(tǒng)籌系統(tǒng)布局。統(tǒng)籌智庫工作與其他業(yè)務(wù)的關(guān)系,統(tǒng)籌組織體系與功能布局,統(tǒng)籌前瞻性、針對性、儲備性戰(zhàn)略研究部署,統(tǒng)籌近、中、遠期時空布局。加強系統(tǒng)謀劃,提升系統(tǒng)功能。堅持開放協(xié)同、融合發(fā)展,廣開智源,推動智庫賦能,廣拓應(yīng)用場景,發(fā)揮橋梁紐帶作用,共建智庫合作網(wǎng)絡(luò),共筑智庫新生態(tài),統(tǒng)籌提升智庫的學(xué)術(shù)影響力、決策影響力、社會影響力、國際影響力。
四是突出規(guī)律性。習(xí)近平總書記強調(diào):“深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認識。”科協(xié)打造高端科技智庫,應(yīng)尊重并遵循科學(xué)規(guī)律,堅持務(wù)本溯源、正本清源,固本培元,守正創(chuàng)新,致力于建設(shè)人才、組織和創(chuàng)新的開放平臺,把科技工作者的個體智慧凝練上升為有組織的集體智慧,把學(xué)術(shù)團隊的共識有效轉(zhuǎn)化為政治團隊的共識,塑造有思想穿透力的智庫品牌??茀f(xié)智庫還要堅守理性中道,發(fā)揮科技社會組織第三方優(yōu)勢,探尋科技之治、中國之治、世界之治的客觀規(guī)律,把握規(guī)律性,體現(xiàn)時代性,富于創(chuàng)造性。
五是突出協(xié)同性。強化戰(zhàn)略協(xié)同,深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于教育、科技、人才三位一體的整體布局,形成對中國式現(xiàn)代化的協(xié)同支撐,促進新型舉國體制下國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同、戰(zhàn)略人才力量協(xié)同。強化體系協(xié)同,加強科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接,強化科學(xué)研究體系、技術(shù)攻關(guān)體系、戰(zhàn)略力量體系、成果轉(zhuǎn)化體系、開放治理體系的相互支撐和聯(lián)動,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。強化組織協(xié)同,加強與部門、地方、企業(yè)合作中的智庫功能,拓展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略研究空間布局。促進智庫協(xié)同,積極構(gòu)建科技創(chuàng)新智庫聯(lián)盟、智庫人才聯(lián)盟等,加強與國家相關(guān)部委、地方智庫、學(xué)會智庫、民間智庫的戰(zhàn)略協(xié)作。
六是突出創(chuàng)新性。黨的二十大報告強調(diào):“敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情,以新的理論指導(dǎo)新的實踐。”智庫要堅持守正創(chuàng)新,善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新思維,著眼科技與政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明深度融合、相互促進,突出視角創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,堅持基本哲學(xué)方法與現(xiàn)代科學(xué)方法創(chuàng)新的統(tǒng)一,探索新領(lǐng)域、新賽道,塑造新動能、新優(yōu)勢。倡導(dǎo)交叉創(chuàng)新,促進多學(xué)科交叉,科學(xué)、技術(shù)、工程交叉,自然科學(xué)與人文社會科學(xué)交叉,促進聚眾智集大成。
七是突出智能性。數(shù)字化正成為推進決策科學(xué)化、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的重要力量。數(shù)字賦能從信息獲取、要素整合、意見集成、成果傳播等方面,促進體系重構(gòu)、流程再造,有利于拓展視野廣度、研究深度、感知速度、研判精度、時間跨度,從而提升智庫研判的智能性、科學(xué)性、實效性。從廣度看,數(shù)字化支撐使智庫更有條件兼具宏觀和微觀層面,立足更廣闊的視野、更廣泛的領(lǐng)域,拓展更豐富的資源信息源頭活水。從深度看,數(shù)字化促進智庫研究開掘縱深的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域,有利于更深入理解數(shù)據(jù)背后的政策意蘊、深入洞察規(guī)律性認識。從速度看,數(shù)字化調(diào)查等平臺助力智庫對研究對象的態(tài)勢感知更靈敏、反饋更快速,智能化分析平臺則大大提高智庫運行和成果產(chǎn)出效率。從精度看,大數(shù)據(jù)密集型知識發(fā)現(xiàn)平臺的應(yīng)用,可以結(jié)合專家智識研判,使相關(guān)分析更精準(zhǔn),主觀判斷更符合客觀規(guī)律。從跨度看,歷時性數(shù)據(jù)積累更便于智庫從長周期的歷史分析中把握規(guī)律、預(yù)見未來。
八是突出開放性。習(xí)近平總書記強調(diào):“要堅持面向世界、面向未來,增進對國際科技界的開放、信任、合作,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。”科協(xié)智庫要堅持胸懷全局,著眼科技與政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明深入?yún)f(xié)同,助力京津冀、長三角、長江經(jīng)濟帶、雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展,為服務(wù)“國之大者”出大主意、出好主意。堅持開放發(fā)展,鼓勵數(shù)據(jù)開源,營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。堅持開放合作,秉持科學(xué)技術(shù)的世界性、時代性,搭建全球創(chuàng)新對話合作平臺,民間科技人文交流平臺、全球科技治理共享平臺、國際科技人才合作平臺,創(chuàng)設(shè)開放戰(zhàn)略議題,擴大智庫“朋友圈”,有效參與全球科技治理,推動科技服務(wù)于人類命運共同體。
(作者為中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員)
【參考文獻】
①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年。
②《習(xí)近平著作選讀》(第一卷),北京:人民出版社,2023年。
③《習(xí)近平談治國理政》(第三卷),北京:外文出版社,2022年。
責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲
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