“經(jīng)核算,我們2022年村集體經(jīng)濟收入為319萬元,可支配收入179萬元,按規(guī)定程序,提取102萬元進行分紅!”在廣西壯族自治區(qū)貴港市港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)新華村村集體經(jīng)濟分紅大會上,鄉(xiāng)親們笑容洋溢。
曾經(jīng)的新華村,耕地撂荒嚴(yán)重,村集體經(jīng)濟疲軟不振。在4年時間里,村集體經(jīng)濟收入能增至300多萬元,這是如何實現(xiàn)的?
“黨建立頭功。”新華村黨總支書記李春景說,港南區(qū)建強基層黨組織隊伍的一系列舉措,幫助新華村配強班子、打開思路、盤活資源,激發(fā)了村集體經(jīng)濟的發(fā)展動力。
新華村曾出租1400多畝林地和山塘,但每畝平均租金只有10多元,對村集體經(jīng)濟支持有限,發(fā)展找不到突破口,村民對此意見很大。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。近年來,港南區(qū)不斷建強基層黨組織隊伍,通過公開儲備后備干部、內(nèi)部觀察培養(yǎng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等方式,儲備了一批質(zhì)量高、能力強、年輕化、有干勁的村干部后備隊伍,為調(diào)整優(yōu)化干部隊伍提供了有力支撐。
新華村從后備干部庫中擇優(yōu)選聘了3名年齡40歲以下、學(xué)歷本科以上的村干部。新的村兩委班子結(jié)構(gòu)更優(yōu),干事勁頭也更足。
村兩委研究發(fā)現(xiàn),由于當(dāng)年簽訂的合同不夠規(guī)范,導(dǎo)致土地發(fā)包價格過低、周期過長。為了清理不規(guī)范合同,村黨總支帶領(lǐng)黨員走門串戶,講政策、說利弊,并在上級黨委政府支持下,列出問題合同清單和處置工作清單,與承包商進行溝通。不規(guī)范合同處理完畢后,共清理出2800多畝林地、山塘。通過重新簽訂合同,每畝租金最多增至400元,村集體經(jīng)濟收入增長到70萬元。
壯大村集體經(jīng)濟,僅靠租金收入還不夠,必須想辦法“造血”。如何尋找突破口,成為盤繞在村干部心頭的問題。
港南區(qū)鼓勵各村進行經(jīng)驗交流,并下?lián)軐iT經(jīng)費,用于村黨組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研,推動各村立足自身資源稟賦,吸取其他地方先進經(jīng)驗,推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。
新華村黨總支組織班子成員前往港南區(qū)東津鎮(zhèn)和覃塘區(qū)樟木鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)土地流轉(zhuǎn)的先進經(jīng)驗。結(jié)合新華村實際,村兩委決定推行“確權(quán)不確地,小塊并大塊”的土地流轉(zhuǎn)模式。“以土地入股,把撂荒的耕地流轉(zhuǎn)至村股份經(jīng)濟合作社,先由村集體墊資平整,再集約化、規(guī)?;?jīng)營。”新華村駐村第一書記陳東說,除去耕種成本,把收益按股分紅給農(nóng)戶,既能增加個人收入,又能壯大集體經(jīng)濟,一舉兩得。新華村采取“合作社+農(nóng)戶”“村兩委+能人”的模式發(fā)展產(chǎn)業(yè),把流轉(zhuǎn)出來的1500畝土地加以整治,規(guī)?;l(fā)展富硒水稻、糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)。
不久前,新華村還簽訂了4000頭肉牛的養(yǎng)殖合同,準(zhǔn)備利用甘蔗、玉米、水稻的秸稈養(yǎng)牛,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升村集體經(jīng)濟收入。“我們考察了來賓市武宣縣、象州縣等地秸稈養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。村里設(shè)施農(nóng)用地較多,水稻、甘蔗的大量秸稈又難以處理,‘養(yǎng)牛+秸稈利用’項目為我們提供了發(fā)展新思路。”陳東介紹。
在干部隊伍優(yōu)化和“走出去”的雙助力下,港南區(qū)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)大幅提高,2022年收入總量比2020年增長了75.64%,10萬元以上村達到78個,占比51.65%。
《 人民日報 》( 2023年05月16日 19 版)