人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)乎人民生命安全的重大任務(wù)，更是一個(gè)包含公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救治體系、應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍體系等全方位建設(shè)的系統(tǒng)工程。

隨著全球貿(mào)易的發(fā)展及一體化的不斷推進(jìn)，傳染病的傳播途徑和速度越來(lái)越不可控，重大傳染病疫情的預(yù)防和控制也越來(lái)越難。從橫掃中世紀(jì)歐洲的黑死病到現(xiàn)在全球大流行的新冠病毒，新發(fā)突發(fā)傳染病始終是人類生命健康的重大威脅，如何有效防控重特大疫情是全球共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在重大傳染病疫情暴發(fā)后，患者醫(yī)療需求，特別是救治重癥病例的醫(yī)療需求激增，而醫(yī)療資源供應(yīng)不足，會(huì)出現(xiàn)醫(yī)療資源被擠兌的重大問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致較高的病死率；甚至?xí)绊懫渌』颊叩木戎危斐筛鼑?yán)重的后果。因此，面對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的新發(fā)傳染病重大疫情，如何提供充足的應(yīng)急醫(yī)療物資供應(yīng)，提高應(yīng)急醫(yī)療浪涌能力，既是現(xiàn)實(shí)亟需也是學(xué)界挑戰(zhàn)。

面向重大傳染病疫情防控救治的醫(yī)療物資配置，必須要考慮疫情發(fā)展的不確定性、需求的短時(shí)爆發(fā)性、供應(yīng)的有限性、相關(guān)信息的不充分性和配置過(guò)程的長(zhǎng)期性等。葉永博士等人所著的《大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資配置策略及其優(yōu)化研究》一書，系統(tǒng)總結(jié)重大突發(fā)公共事件大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資配置實(shí)踐中存在的七大核心問(wèn)題：決策信息不完備問(wèn)題、需求時(shí)變問(wèn)題、供需適配問(wèn)題、配置風(fēng)險(xiǎn)均衡問(wèn)題、多階段協(xié)同配置問(wèn)題、全球多方供應(yīng)協(xié)同問(wèn)題和實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備問(wèn)題。同時(shí)，提出了三大配置策略和一個(gè)儲(chǔ)備策略：大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資的風(fēng)險(xiǎn)均衡配置策略、大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資的多階段協(xié)同配置策略、大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資的全球多方協(xié)同配置策略、政府－企業(yè)能力期權(quán)合作的應(yīng)急醫(yī)用物資聯(lián)合儲(chǔ)備策略。力求通過(guò)不同的策略，切實(shí)解決重大突發(fā)公共事件發(fā)展不確定情況下的七大核心問(wèn)題。另外，針對(duì)災(zāi)情發(fā)生發(fā)展的不確定性問(wèn)題，應(yīng)用Bayes分析理論，構(gòu)建不確定環(huán)境下的組群信息刷新技術(shù)，再通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析提取影響配置策略優(yōu)化的關(guān)鍵組群信息，應(yīng)用Bayes組群信息刷新技術(shù)，融合歷史相關(guān)信息、災(zāi)情樣本信息和預(yù)測(cè)信息，構(gòu)建不確定環(huán)境下信息刷新的配置策略優(yōu)化模型，使得通過(guò)相關(guān)模型制定出配置策略可以隨著災(zāi)情演化而實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急醫(yī)用物資的優(yōu)化配置，進(jìn)而提高應(yīng)急醫(yī)療浪涌能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。在應(yīng)急物資配置優(yōu)化決策領(lǐng)域，該研究成果達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

該著作主要貢獻(xiàn)包括：首先，精確量化方法可以提高配置策略的精準(zhǔn)性、魯棒性、協(xié)同性和科學(xué)性；其次，配置失誤損失與不及時(shí)配置損失的均衡是策略實(shí)施時(shí)間確定的重要指標(biāo)；第三，前后多階段的供應(yīng)協(xié)同可以提高配置策略應(yīng)對(duì)未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn)的能力；第四，全球應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建可以加強(qiáng)配置策略的全球協(xié)同應(yīng)對(duì)能力；第五，政企聯(lián)合產(chǎn)能儲(chǔ)備模式可以提升應(yīng)急物資保障能力和效率，實(shí)現(xiàn)雙贏。我在21世紀(jì)初就開始關(guān)注城市應(yīng)急管理，相繼在《中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》等期刊上發(fā)表了一些論文，提出要提高城市應(yīng)急體系的信息化建設(shè)，以提高應(yīng)急管理效率。我很高興看到《大規(guī)模應(yīng)急醫(yī)用物資配置策略及其優(yōu)化研究》一書的出版，也希望廣大學(xué)者可以更多地關(guān)注我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，為廣大人民的生命安全保障貢獻(xiàn)更多的智慧。（作者：唐任伍 北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)）