當前，我國已進入高質量發(fā)展階段，推動產業(yè)結構轉型升級是實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長的必然要求。不久前舉行的二十屆中央財經委員會第一次會議指出，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系，關系著我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。這要求我們深刻把握構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要內涵，理順傳統(tǒng)產業(yè)和現(xiàn)代化新興產業(yè)的關系，緊抓產業(yè)結構轉型的重要戰(zhàn)略機遇期，以技術創(chuàng)新帶動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，有效推動不同產業(yè)間的融合發(fā)展，為經濟高質量發(fā)展筑牢根基。
隨著我國經濟進入高質量發(fā)展階段，我國中產群體逐步崛起，需求端也發(fā)生了深刻變化，消費結構的轉型升級、消費需求的多樣化和專精化特征逐步顯現(xiàn)，而由于產能慣性和路徑依賴等因素，傳統(tǒng)產業(yè)與此發(fā)生了一定的脫節(jié)問題，國內生產鏈接消費出現(xiàn)了若干“堵點”問題。因此，以技術創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產業(yè)的效率升級、構建傳統(tǒng)產業(yè)新的競爭優(yōu)勢，進而匹配國內需求變化的能力勢在必行。
一方面，需要通過技術創(chuàng)新升級和改造傳統(tǒng)產業(yè)，降低傳統(tǒng)產業(yè)成本，提升效率，增強傳統(tǒng)產業(yè)供給新消費產品和服務的能力。另一方面，要堅決貫徹供給側結構性改革，加快生產端與消費端在新的高度上的融合發(fā)展，通過傳統(tǒng)產業(yè)的創(chuàng)新升級彌合供需結構失衡，進而用強大旺盛的新興市場需求彌補技術創(chuàng)新與產業(yè)升級的高昂成本，形成進一步加快產業(yè)結構升級的內源動力。
保持產業(yè)升級過程中的梯度有序，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的務實之策。當前我國經濟發(fā)展的現(xiàn)狀為勞動密集、資本密集、技術密集、知識密集產業(yè)并存。面向新階段，不但需進行國際向國內、傳統(tǒng)向新興兩重發(fā)展動力的轉換，還涉及國內國外、傳統(tǒng)和新興之間融合發(fā)展，形成新競爭優(yōu)勢。因此，應當遵循我國產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實約束，從策略上依據產業(yè)升級對我國經濟發(fā)展的重要性和難易程度依次攻關，重點展開，避免資源和既有優(yōu)勢的錯配。
實現(xiàn)三次產業(yè)融合互促的發(fā)展路徑，是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的核心要義。從目前三次產業(yè)對經濟的拉動作用看，不能片面地強調發(fā)展任何一個產業(yè)，第一產業(yè)的比重下降能夠有效提升資本、勞動力的利用效率，帶動整體國民收入的提升；第二產業(yè)的比重上升有利于我國經濟規(guī)模的擴大，提升實體經濟效率，但資本有機構成的增加使得資本收益增長更快，不利于勞資收入差距的縮小；第三產業(yè)比重上升有利于就業(yè)增加，平抑收入分配差距的擴大，但會使增長規(guī)模受到限制。當然，由于第三產業(yè)效率一般低于第二產業(yè)，第三產業(yè)的過度超前發(fā)展容易導致經濟結構的“鮑莫爾病”，增加整體經濟轉型風險，并且抑制以實體經濟發(fā)展促進內需增長的長效內源動力，實體經濟脫實向虛的風險仍是我國經濟順利轉型的重要制約點。
推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)三次產業(yè)融合發(fā)展，可從幾方面著手。一是通過數(shù)字經濟等新經濟賦予傳統(tǒng)產業(yè)新動能，重點提升傳統(tǒng)產業(yè)應對新興消費高質量、多元化和個性化等方面的能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)技術躍遷；二是進一步促進現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展，推行讓有效市場和有為政府更好結合的產業(yè)支持政策，充分調動實體部門創(chuàng)新積極性，依托研發(fā)創(chuàng)新實現(xiàn)技術進步；三是注重產業(yè)優(yōu)化升級中的效能示范。優(yōu)先鼓勵最有效率的企業(yè)高端突破，通過集中資源的示范效應“以點帶面”地帶動行業(yè)整體轉型升級，實現(xiàn)轉型過程中經濟的平穩(wěn)發(fā)展；四是根據三次產業(yè)的產業(yè)結構和經濟特征取長補短，探索發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)三次產業(yè)互補共贏。還應深化完善教育公共服務體系，調整優(yōu)化教育結構，合理分配三次產業(yè)的人力資源要素，使高素質人才成為三次產業(yè)融合發(fā)展的重要保障。
（作者系北京大學經濟學院學術委員會主席、副院長）