實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)立身之本、財(cái)富之源。黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。不久前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，我們要瞄準(zhǔn)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，立足我國(guó)國(guó)情，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為構(gòu)筑我國(guó)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大意義

加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有助于我們?cè)谖磥?lái)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基”。要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，立足自身優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、拓新域，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。習(xí)近平總書(shū)記在河南鄭州考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，自力更生是我們奮斗的基點(diǎn)。我們現(xiàn)在制造業(yè)規(guī)模是世界上最大的，但要繼續(xù)攀登，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷由中低端邁向中高端。一定要把我國(guó)制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)。”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在突出性結(jié)構(gòu)問(wèn)題，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高端智能技術(shù)相對(duì)短缺，制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)和科技型企業(yè)的發(fā)展面臨著多方面的困難。我們必須克服技術(shù)缺陷，提升我國(guó)制造業(yè)的水平，不斷發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)中至關(guān)重要。習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)指出，“從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛”。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，國(guó)家要提高競(jìng)爭(zhēng)力要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，才能更好推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，各種制造業(yè)不能丟，作為14億人口的大國(guó)，糧食和實(shí)體產(chǎn)業(yè)要以自己為主，這一條絕對(duì)不能丟”。只有恰當(dāng)處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，明智把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，我們才能更有效地應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)，推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、牢牢把握我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多有利條件

我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，潛力大、活力足。習(xí)近平總書(shū)記指出：“綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。只要貫徹落實(shí)好中共中央決策部署，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，就一定能夠抓住歷史機(jī)遇、贏得發(fā)展先機(jī)。”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，是全球工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國(guó)家之一，在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中具有重要地位，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

充分利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“我們有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)，有超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，有產(chǎn)業(yè)體系配套完善的供給優(yōu)勢(shì)，有勤勞智慧的廣大勞動(dòng)者和企業(yè)家等人力優(yōu)勢(shì)，只要把各方面的優(yōu)勢(shì)和活力真正激發(fā)出來(lái)，就能夠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們僅用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)的高等院校和科研平臺(tái)也發(fā)展迅速，聚集了一批院士專(zhuān)家、青年科技人才。隨著我國(guó)向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)，規(guī)模巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還將不斷擴(kuò)張，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也擁有著極大發(fā)展空間。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得了豐碩成果，2022年我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)升至世界第11位，科技實(shí)力大幅躍升，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。由此可以看出，我國(guó)科技創(chuàng)新具備著顯著優(yōu)勢(shì)，能對(duì)促進(jìn)與推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大助力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，并推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)政策指引，做優(yōu)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，以企業(yè)為核心構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。一是發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)作用。促進(jìn)科技成果更好地向應(yīng)用轉(zhuǎn)化，逐步形成領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校和科研院所協(xié)同推進(jìn)的新局面。全面提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研等多方主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和科研成果的貫通式轉(zhuǎn)化。二是支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。立足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。三是引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。完善的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合行穩(wěn)致遠(yuǎn)的有力保障。要加快扭轉(zhuǎn)我國(guó)高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢、轉(zhuǎn)化動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全、高質(zhì)量專(zhuān)利數(shù)量不夠多的現(xiàn)狀。兼顧企業(yè)、高校和科研院所的利益訴求，充分考慮創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率，明確界定企業(yè)、高校和科研院所的責(zé)、權(quán)、利，探索通過(guò)成果權(quán)益分享等方式合理分配創(chuàng)新成果。建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，拓展多元化的投資主體和風(fēng)險(xiǎn)資金，有效應(yīng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新失敗風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)新容錯(cuò)率。

以科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略三位一體助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的科技、人才和創(chuàng)新的三位一體，為我們理解和推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略指引。人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，聚天下英才而用之。這意味著我們需要吸引并培養(yǎng)各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮最大的作用，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展?？萍际峭苿?dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力?？萍歼M(jìn)步可以推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，科技進(jìn)步還可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的首要?jiǎng)恿Α?chuàng)新不僅包括科技創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等。通過(guò)創(chuàng)新，可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動(dòng)力?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略揭示了科技、人才、創(chuàng)新在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，也為我們推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我們應(yīng)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)發(fā)展的方針，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的目標(biāo)。

加大財(cái)稅政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，著力推進(jìn)助企紓困，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。”加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支持力度，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、政府采購(gòu)等多種政策工具，為市場(chǎng)主體加力賦能。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，促進(jìn)中小企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和中央基建投資積極作用，支持加快實(shí)施“十四五”重大工程，加強(qiáng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大力度。做好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項(xiàng)目和在建項(xiàng)目。加大中央財(cái)政投入，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品工程化攻關(guān)。落實(shí)稅收、政府采購(gòu)、首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。完善“小巨人”企業(yè)支持政策，加大對(duì)戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域中小企業(yè)的支持。

堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，拓寬融資渠道，扎實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，引進(jìn)更多國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)資本和人員的流動(dòng)、流通，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，為市場(chǎng)提供良好的監(jiān)管預(yù)期和環(huán)境，為我國(guó)的發(fā)展擴(kuò)空間、提質(zhì)量、增動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)和發(fā)展的獨(dú)立自主。加快推進(jìn)制度型開(kāi)放，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)全方位開(kāi)放，有序擴(kuò)大電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境；對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

深化金融供給側(cè)改革，增強(qiáng)金融體系提供長(zhǎng)期資本、“耐心資本”的能力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”。我國(guó)正處于由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為抵御風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)依托，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，需求結(jié)構(gòu)和投入與產(chǎn)出關(guān)系發(fā)生重大變化，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)適配性不足、資金循環(huán)不暢和供求脫節(jié)等現(xiàn)象相互影響。實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。應(yīng)全面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛。管好貨幣總閘門(mén)，防止宏觀杠桿率持續(xù)快速攀升。健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重。完善金融支持創(chuàng)新體系，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期資金支持。更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)人才向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，吸收長(zhǎng)期資本等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素更多向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域配置。健全普惠金融體系，改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融供給，提升金融服務(wù)水平，鞏固拓展金融扶貧成果。督促中小銀行深耕本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格規(guī)范跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能，加快發(fā)展健康保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全國(guó)家巨災(zāi)保險(xiǎn)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)高水平開(kāi)放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”，“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征”。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)；加快構(gòu)建富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，提升關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)量，通過(guò)補(bǔ)鏈、延鏈確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和穩(wěn)定性；打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，在開(kāi)放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展，一方面，要拉長(zhǎng)長(zhǎng)板，鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)；另一方面，要補(bǔ)齊短板，盡快破解一批“卡脖子”問(wèn)題，努力解決基礎(chǔ)研究與成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用有機(jī)銜接問(wèn)題，在關(guān)系國(guó)家安全的領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)構(gòu)建自主可控、安全可靠的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策治理體系，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與空間布局；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接，推進(jìn)全鏈條網(wǎng)絡(luò)資源的流動(dòng)，提升“鏈主”企業(yè)的集聚效能。推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造集研發(fā)、資金支持和人才保障為一體的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供機(jī)制保障。

（作者：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)）