【摘要】青年是祖國(guó)的未來和民族的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨的青年工作歷來重視青年群體的組織力建設(shè)，把個(gè)體化的青年充分而有力地組織起來,使之成為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的強(qiáng)大合力,是黨的青年工作義不容辭的使命和責(zé)任。在對(duì)青年群體的組織化狀況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前青年群體的組織化水平有待進(jìn)一步提升，黨群團(tuán)組織的組織服務(wù)功能與工作模式有待進(jìn)一步完善。全面提升青年群體組織化水平，加強(qiáng)政治引領(lǐng)，培育青年社會(huì)組織發(fā)展，用黨的科學(xué)理論武裝青年，是當(dāng)前我國(guó)青年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】青年群體 組織化 思想引領(lǐng) 【中圖分類號(hào)】D432 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

青年是社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量，促進(jìn)青年健康發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展意義重大。黨的二十大報(bào)告指出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”為了更好地了解青年群體的發(fā)展?fàn)顩r特別是組織化狀況，本課題組自2022年12月至2023年2月專門開展了關(guān)于全國(guó)青年發(fā)展?fàn)顩r的問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年群體組織化水平有待進(jìn)一步提升，黨群團(tuán)組織的組織服務(wù)功能與工作模式有待進(jìn)一步完善，社會(huì)組織的發(fā)展相對(duì)緩慢。全面提升青年群體組織化水平，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，培育青年社會(huì)組織發(fā)展，用黨的科學(xué)理論武裝青年，是當(dāng)前我國(guó)青年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

我國(guó)青年群體組織化現(xiàn)狀

本次調(diào)查采取紙質(zhì)問卷和電子問卷相結(jié)合的形式，線下、線上共計(jì)回收有效問卷7355份。調(diào)查問卷按照合理性、一般性、邏輯性、明確性、非誘導(dǎo)性、便于整理和分析的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要變量涉及青年的基本信息情況、人生觀、價(jià)值觀、工作情況、生活現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)情況及所在共青團(tuán)組織發(fā)展現(xiàn)狀等。

從調(diào)查對(duì)象的基本情況來看，青年男女比例為1.13﹕1；從年齡分布來看，14歲到20歲青年占總數(shù)的30.23%，21歲到28歲占27.9%，29歲到35歲占41.87%；婚姻狀況方面，有配偶的占55.85%，未婚的占42.28%，離婚的占1.77%，喪偶的占0.1%；教育程度方面，小學(xué)及以下占0.8%，初中占16.44%，高中/中專/職高/技校占32.75%，大專占25.58%，本科占22.83%，碩士及以上占1.6%；政治面貌方面，中共黨員占13.8%，共青團(tuán)員占31.42%，民主黨派占1.3%；個(gè)人收入方面，低于4000元/月的占49.56%，4001元—6000元/月占28.76%，6001元—8000元/月占10.18%，8000元/月以上的占11.5%。

從青年群體的組織化情況來看，青年參與各類組織的積極性較高，有73.6%的青年表示有參加組織活動(dòng)的意愿，特別是參加志愿活動(dòng)的意愿普遍較高。從參加黨群團(tuán)組織的意愿來看，有86.7%的受訪青年表示愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并且具有比較端正的入黨動(dòng)機(jī)，有50.6%的受訪青年表現(xiàn)出很強(qiáng)的對(duì)共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的參與意識(shí)。在社會(huì)參與和社會(huì)融入方面，有57.3%的受訪青年愿意參與社會(huì)問題的解決并擔(dān)負(fù)主導(dǎo)者的角色，有75.5%的受訪青年愿意為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的時(shí)間和精力而不計(jì)較個(gè)人利益得失。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，有83.7%的受訪青年認(rèn)為參與志愿活動(dòng)是快樂的、有意義的、有實(shí)效的，有90.43%的受訪青年認(rèn)為應(yīng)該援助困難群體，對(duì)于愛心傳遞、文明傳播普遍表現(xiàn)出較高的熱情。

從青年實(shí)際參加社會(huì)組織或參與社會(huì)活動(dòng)情形來看，青年參與的組織包括兩類：一類是黨群團(tuán)組織，另一類是社會(huì)組織。調(diào)查結(jié)果表明，各級(jí)黨群團(tuán)組織對(duì)青年具有一定的影響力和號(hào)召力，44.3%的青年感到黨群團(tuán)組織在自己學(xué)習(xí)、工作和生活中具有一定的影響力和感召力，但也有22.36%的青年沒有明顯的滿意或不滿意傾向。以共青團(tuán)組織為例，在回答“你對(duì)自己是團(tuán)員這一事實(shí)怎么看？”問題時(shí)，67.8%的團(tuán)員表示“作為團(tuán)員，我比其他青年更先進(jìn)，也肩負(fù)更多的責(zé)任”，但是也有一些團(tuán)員表示“我并沒有感到和其他青年有什么不同”。從總體上看，青年對(duì)黨群團(tuán)組織的影響力和感召力持較為肯定的評(píng)價(jià)，這充分說明近年來黨的群團(tuán)工作得到了青年群體較為廣泛的認(rèn)可，黨群團(tuán)組織為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我們也不應(yīng)忽視當(dāng)前在組織青年方面黨群團(tuán)工作存在的問題與不足。青年積極參加各類社團(tuán)組織，主要有志愿者組織、業(yè)余愛好者協(xié)會(huì)、校友會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等，但當(dāng)前社會(huì)組織發(fā)展相對(duì)緩慢，很難充分滿足廣大青年的參與熱情與組織化需要。當(dāng)被問及“在遇到困難時(shí)，首先會(huì)求助于誰”時(shí)，家人占28.32%，單位領(lǐng)導(dǎo)占8.72%，同學(xué)和朋友占22.57%，同事占21.78%，不找任何人占8.41%，其他占1.77%，而回答求助于黨群團(tuán)組織的只有8.43%。

青年群體組織化存在的問題

黨群團(tuán)工作組織青年、引領(lǐng)青年、服務(wù)青年的能力有待進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的思想觀念、工作方式、生活方式正發(fā)生前所未有的變化，黨群團(tuán)工作與形勢(shì)發(fā)展、工作需要和廣大青年的期盼不相適應(yīng)的問題依然存在，群團(tuán)工作“四化”等問題仍不同程度地存在。在對(duì)青年的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，部分基層黨群團(tuán)組織對(duì)青年工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，個(gè)別基層黨群團(tuán)組織對(duì)青年工作的基本知識(shí)與基本政策缺乏了解，少數(shù)基層黨群團(tuán)組織對(duì)新形勢(shì)下如何做好青年工作缺乏研究，不能把握青年工作規(guī)律，對(duì)青年缺乏有效組織與引導(dǎo)，在工作中滿足轉(zhuǎn)發(fā)文件或組織會(huì)議等形式，缺乏針對(duì)性與有效性。同時(shí)，一些基層群團(tuán)工作有脫離群眾傾向，存在機(jī)關(guān)化、行政化、娛樂化的問題，部分群團(tuán)組織坐機(jī)關(guān)多、深入基層少，與廣大青年面對(duì)面少，對(duì)青年群體最關(guān)切、最期盼、最需要的方面了解不夠，接地氣程度不夠深。個(gè)別群團(tuán)組織在青年評(píng)先表優(yōu)，確定代表、委員、會(huì)員等人選時(shí)追求“高大上”，服務(wù)觸角更是難以延伸至普通青年，沒有充分體現(xiàn)群團(tuán)工作的群眾性、代表性。

青年社會(huì)組織數(shù)量增長(zhǎng)較為緩慢，提供的服務(wù)種類比較單一，為青少年事務(wù)工作提供服務(wù)項(xiàng)目的青年社會(huì)組織較少。個(gè)別部門對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展趨勢(shì)及規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，在理解社會(huì)組織的作用和地位問題上存在認(rèn)知偏差，存在不重視、不放手、不信任，過問少、服務(wù)少、調(diào)查少、研究少的問題。應(yīng)把社會(huì)組織發(fā)展切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，為其提供足夠政策支持和良好發(fā)展環(huán)境。部分社會(huì)組織自身尚處在建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，規(guī)模較小、承受風(fēng)險(xiǎn)能力較差，還不足以吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才。如何發(fā)展青年社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)組織對(duì)青年的影響力和向心力，更好地發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)青年、教育青年、引導(dǎo)青年的作用，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。

當(dāng)前，青年群體生活在一個(gè)開放多元的環(huán)境中，多元社會(huì)思想影響著青年。傳統(tǒng)的教育觀念、家庭和社會(huì)對(duì)青年人思想教育的作用等因素，在很大程度上影響著青年的健康成長(zhǎng)。完善青年的思想教育理論體系和實(shí)踐體系，需要形成一套包含正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀及法律法規(guī)、道德教育等內(nèi)容的完善完整的科學(xué)教育體系，不斷增強(qiáng)青年的組織歸屬感并拓寬其融入社會(huì)的多元渠道。如何更好地把青年團(tuán)結(jié)起來、組織起來、動(dòng)員起來，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是新時(shí)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作必須回答的重大課題。

做好青年組織工作的對(duì)策建議

代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。黨的十八大以來，針對(duì)青年群體工作，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏大視野，從中國(guó)當(dāng)前發(fā)展面對(duì)的新情況、新問題出發(fā)，深刻指明了當(dāng)代青年群體的光榮使命和重大責(zé)任，從整體上提出一系列關(guān)于青年成長(zhǎng)與發(fā)展的新思想新論斷新要求，為我國(guó)下一步做好青年組織工作指明了方向。

積極推進(jìn)黨群團(tuán)組織改革，著力構(gòu)建凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)的工作格局，充分發(fā)揮黨群團(tuán)組織對(duì)青年的凝聚作用。加強(qiáng)黨群團(tuán)組織自身建設(shè)，適應(yīng)青年發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，更多更廣地覆蓋新興領(lǐng)域青年和流動(dòng)青年。尊重青年主體地位，調(diào)動(dòng)廣大青年參與積極性和主動(dòng)性，完善青年社會(huì)參與的基本組織依托。充分發(fā)揮青聯(lián)等青年社會(huì)組織廣泛團(tuán)結(jié)各族各界青年的功能，強(qiáng)化共青團(tuán)在青聯(lián)組織中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)青聯(lián)組織帶領(lǐng)各族各界青年在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

強(qiáng)化黨群團(tuán)組織的組織功能與服務(wù)功能，為青年提供多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，提升青年獲得感。探索“以青年為中心、讓青年唱主角”的工作模式，大力推進(jìn)“青年之家”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把“青年之家”打造成青年身邊的共青團(tuán)，讓青年就近就便參與“青年之家”的活動(dòng)，通過“青年之家”打通聯(lián)系青年的“最后一公里”。以調(diào)研為前提，針對(duì)青年的不同需求設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，讓不同領(lǐng)域的青年在交流互動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)和見識(shí)，回應(yīng)青年希望得到理解、支持和愛的共同需求，使黨群團(tuán)組織成為青年的成長(zhǎng)“加油站”、靠譜“朋友圈”和溫暖“心家園”。

發(fā)展培育青年社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)青年的凝聚和服務(wù)。更好聯(lián)系、服務(wù)和引導(dǎo)青年社會(huì)組織，促進(jìn)青年有序社會(huì)參與。支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政府相關(guān)職能部門在籌集和分配資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為青年公益社會(huì)組織開展活動(dòng)提供場(chǎng)地支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的幫助。培養(yǎng)青年公益社會(huì)組織各類管理者和專門人才，建立人才數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮政府、基金會(huì)、公益組織和企業(yè)合力，利用財(cái)政資金、福利彩票公益金、慈善公益金等籌集公益創(chuàng)投資金，促進(jìn)青年社會(huì)組織發(fā)展。發(fā)展核心樞紐型青年公益社會(huì)組織，發(fā)揮其聯(lián)系青年群體和政府的橋梁作用，使其能夠在行業(yè)內(nèi)集聚優(yōu)秀人才資源，形成較強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力和項(xiàng)目組織實(shí)施能力，為其他青年公益社會(huì)組織提供幫助指導(dǎo)以及與市場(chǎng)對(duì)接的機(jī)會(huì)，收集和反映青年訴求，協(xié)助黨和政府從制度層面解決青年面臨的問題。

根據(jù)各類青年群體的思想狀況，把握各類青年群體思想狀況的關(guān)鍵點(diǎn)、形成邏輯和引導(dǎo)思路，增強(qiáng)青年思想道德建設(shè)的針對(duì)性。針對(duì)中學(xué)生群體，廣泛開展“與人生對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們從小確立遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛國(guó)、愛黨、愛社會(huì)主義的情感。針對(duì)高校學(xué)生群體，廣泛開展“與信仰對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們深刻領(lǐng)悟馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。針對(duì)企業(yè)青年群體，廣泛開展崗位建功活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家之間的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問題。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年群體，注重把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和國(guó)家、矢志拼搏奮斗。

把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展正面宣傳，實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，關(guān)注青年的困惑與訴求，疏導(dǎo)青年情緒，澄清誤解和謠言，積極引導(dǎo)青年形成正確認(rèn)知、提高辨識(shí)能力、學(xué)會(huì)理性分析問題。通過“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，使思想引導(dǎo)工作最廣泛、最有效地覆蓋廣大青年。

（作者為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津社會(huì)科學(xué)院基地研究員、天津社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、博導(dǎo)）

責(zé)編/靳佳 美編/李祥峰

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