加快數(shù)字化發(fā)展、建設數(shù)字中國,是順應發(fā)展形勢新變化、構筑國家競爭新優(yōu)勢、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。黨的二十大報告指出,要加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國。重慶將數(shù)字化建設作為社會主義現(xiàn)代化建設的“必答題”,提出要加快構建數(shù)字文明新時代的市域范例,以數(shù)字化引領開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設新局面。兩江新區(qū)作為重慶市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的排頭兵,將主動塑造數(shù)字變革新優(yōu)勢,積極擁抱數(shù)字文明新時代,加緊推進數(shù)字化建設各項任務,做到心中有“數(shù)”、乘“數(shù)”而上、加“數(shù)”前行,在數(shù)字重慶建設中走在前、作表率,為數(shù)字化引領推進現(xiàn)代化新重慶建設貢獻了“兩江力量”。
心中有“數(shù)”,以觀念變革加速推動數(shù)字化建設
數(shù)字化是體系重構、流程再造、能力重塑,是廣泛而深刻的變革。變革首先是人的變革、觀念的變革。兩江新區(qū)作為重慶市重大改革試點平臺,要在思想上行動上對標對表,認真落實中央和重慶市委要求部署,把數(shù)字中國、數(shù)字重慶建設的各項決策部署轉化為具體實踐和實際成效。要深化思想認識。深入學習領會習近平總書記關于數(shù)字中國建設的重要論述,深刻理解把握推進數(shù)字化建設的目標導向、宗旨方向、戰(zhàn)略選擇、推進路徑、底線要求和根本保證,自覺將數(shù)字化作為推進中國式現(xiàn)代化的應有之義,作為鞏固黨的長期執(zhí)政地位、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇,準確把握數(shù)字重慶建設是現(xiàn)代化建設中具有乘數(shù)效應的關鍵變量和基礎設施,以更高站位、更高標準推進實施兩江新區(qū)數(shù)字化建設。要強化數(shù)字思維。牢牢把握當前數(shù)字化建設的重大機遇,不斷強化數(shù)字化理念,增強數(shù)字化認知,聚焦發(fā)展所需、群眾所盼、未來所向,找準最緊迫、最現(xiàn)實、最棘手的問題,運用數(shù)字改革思維,推動全域經(jīng)濟社會發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,從根本上破除邁向現(xiàn)代化的瓶頸和障礙,以數(shù)字化推動兩江新區(qū)各項事業(yè)整體躍升,更好為數(shù)字重慶建設貢獻智慧和力量。要營造濃厚氛圍。強化數(shù)字化建設的理論和實踐問題研究,加強數(shù)字素養(yǎng)培訓教育,引導黨員領導干部牢固樹立數(shù)字化變革、整體智治思維,著力提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能,彌合數(shù)字鴻溝,讓數(shù)字化觀念深入人心。深化數(shù)字化建設的宣傳報道和全面解讀,努力營造全社會共同關注、積極參與的良好氛圍,持續(xù)凝聚推進數(shù)字化建設的強大合力。
乘“數(shù)”而上,以數(shù)字賦能構筑美好數(shù)字化圖景
數(shù)字化改革的出發(fā)點和落腳點是以人民為中心,應以群眾需求來定義數(shù)字化改革內容的優(yōu)先次序,使人民群眾更好地共享數(shù)字化發(fā)展的最新成果。近年來,兩江新區(qū)堅持數(shù)字惠民,加快推動數(shù)字化轉型探索,以數(shù)字技術助力城市治理科學化、精細化、智能化,努力讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,構筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景,不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。打造高效便利的服務體系。率先在全市啟動智慧城市建設,推動禮嘉智慧社區(qū)、疫情防控平臺、智慧政法等多個項目促推基層治理,實現(xiàn)政務服務、智慧監(jiān)管、便民服務等“掌上辦、隨時辦”。在全市率先啟用營業(yè)執(zhí)照智能審批2.0系統(tǒng),申請人可直接通過“渝快辦”線上申報開辦企業(yè),時間由1個工作日壓縮到2分鐘;推出“新生兒出生一件事”改革,打通部門間辦事“多次跑、多頭跑、環(huán)節(jié)多、時間長”等工作堵點,把以往跑4個部門辦7件事優(yōu)化為“網(wǎng)上辦”“一次辦”“馬上辦”。打造綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。把良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉,以“管理數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化、識別精準化、決策智能化、治理協(xié)同化、服務一體化”作為主線,以智慧感知、智能分析、預警預報、互聯(lián)共享為重點,建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)智慧管理系統(tǒng),運用AI算法和云計算分析實現(xiàn)“氣、水、聲”全環(huán)境、全天候、全要素監(jiān)測,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務協(xié)同處置、監(jiān)管智慧高效,環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)率增長75%,處置率提升近六成,做到以數(shù)字技術讓天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。打造智能精細的治理場景。開展社會治理改革試點,建立社會治理(綜合執(zhí)法)信息系統(tǒng),整合綜治、信訪、司法、群工、數(shù)字城管、公安視頻等系統(tǒng),實現(xiàn)一屏統(tǒng)攬、智能感知。按照“大城細管、大城智管、大城眾管”理念,全面統(tǒng)籌市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市水務、公共停車、交通運輸業(yè)務板塊,打造“業(yè)務精細全面、市民參與便捷、信息感知快速、智能解析精準”的智慧城市管理平臺,獲評“重慶市新型智慧城市建設示范項目”和“重慶大數(shù)據(jù)智能化應用優(yōu)秀案例”。
加“數(shù)”前行,以改革創(chuàng)新走好兩江數(shù)字化道路
兩江新區(qū)主動把工作放到中國式現(xiàn)代化宏大場景和新重慶建設進程中謀劃推進,緊緊圍繞數(shù)字重慶“1361”整體架構,堅持小切口、大場景,統(tǒng)籌推進數(shù)字黨建、數(shù)字政務、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治和基層智治,細化量化目標任務,不斷推動數(shù)字化變革向各領域各方面延伸,加快形成具有“兩江辨識度”和全市影響力的重大應用。聚焦重點領域加大謀劃。加快推進“渝快政”“渝快辦”普及應用,迭代升級兩江“城市大腦”,努力在公共服務共享、城市協(xié)同治理等領域打造數(shù)字化標桿,持續(xù)優(yōu)化“就近辦”“一網(wǎng)通辦”和“一窗綜辦”,打造“掌上治理之城”。探索總數(shù)據(jù)師或首席數(shù)據(jù)官制度,加強數(shù)據(jù)資源管理,促進跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)要素有序流通,以數(shù)據(jù)共享開放推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,釋放數(shù)據(jù)要素紅利,助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著眼基層治理積極探索。按照重慶市委黨建統(tǒng)領重點工作任務的要求部署,持續(xù)加強和改進基層黨的建設,縱深推進黨建統(tǒng)領基層智治體系建設,建立黨建統(tǒng)領、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務四大基層治理工作體系,構建權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理工作體系,不斷提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。發(fā)揮禮嘉、翠云兩個街道全市首批試點先行示范作用,充分接入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一體化治理智治平臺,有序運行“九小場所”管理等應用,推動跨部門、跨層級“一件事一次辦”,讓數(shù)據(jù)“破圈”、讓業(yè)務“跨界。突出閉環(huán)管理完善機制。要全面掌握多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成、“三融五跨”、V模型等工作方法,對核心業(yè)務、重點需求、突出問題實行清單化運行、模塊化管理、對賬式銷號、閉環(huán)式迭代,形成需求清單、場景清單、改革清單,項目化、事項化、場景化抓好落實。加強統(tǒng)籌協(xié)調、整體推動、督促落實,從各自為戰(zhàn)向整體作戰(zhàn)轉變,從分兵作戰(zhàn)向多跨協(xié)同轉變,全力推進核心業(yè)務數(shù)字化,加強跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務的高效協(xié)同,推動流程優(yōu)化、制度重塑、改革突破,切實推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理,努力為數(shù)字重慶建設作出新的更大貢獻。
(作者系重慶市兩江新區(qū)黨工委委員、管委會副主任)