編者按
社區(qū)工作者是社會治理和基層建設的骨干力量，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，是深化黨建引領基層治理的重要保障。近些年來，各地認真貫徹落實《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》要求，從社區(qū)工作者選聘、激勵保障、培養(yǎng)鍛煉等關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，不斷壯大城市基層黨建和基層治理骨干隊伍，推進基層治理提質(zhì)增效。本報從今日起，推出“社區(qū)工作者隊伍建設”專題，集中報道各地在加強社區(qū)工作者隊伍建設方面的亮點經(jīng)驗和做法，以資借鑒。
“小學門口的大樹被吹倒了3棵，社區(qū)工作者不到2個小時就幫忙全部清理完畢，孩子們一早順利入學，很感激他們。”近日，貴州省貴陽市烏當區(qū)生活橋小區(qū)黨支部書記謝德秀介紹說，從2019年開始，生活橋小區(qū)就經(jīng)過層層選拔，培養(yǎng)了一支精干的社區(qū)工作者隊伍，幫助群眾解決急事難事，小區(qū)治理效能明顯提升。
為解決社區(qū)工作者隊伍人數(shù)少、能力弱、穩(wěn)定難等問題，近些年來，貴陽市積極探索社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，在“高進、培強、嚴管、優(yōu)出”上下功夫，著力打造一支數(shù)量充足、結構合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的城市社區(qū)工作者隊伍。
“選任+招聘”高標準建隊伍
“社區(qū)工作者面對的是居民，解決的是各種急事、難事、煩心事，我們的工作特別有意義！”27歲的社區(qū)工作者馬夢露說。自2021年9月入職以來，馬夢露充分發(fā)揮社區(qū)工作者專業(yè)優(yōu)勢，主動參與社區(qū)服務、心理輔導等，獲得居民點贊。
聚焦提升城市治理效能的要求，貴陽市成立市級工作領導小組，全面摸清現(xiàn)有社區(qū)工作人員數(shù)量、學歷年齡、履職能力等情況，研究制定社區(qū)工作者管理辦法，以選任、招聘的方式配備社區(qū)工作者。明確在居民委員會黨組織、居民委員會中的專職工作者，經(jīng)縣級統(tǒng)一培訓、考試合格后，與社區(qū)簽訂服務協(xié)議，辦理有關手續(xù)，納入社區(qū)工作者范疇管理。除選任的社區(qū)工作者外，其他社區(qū)工作者實行凡進必考，按照年輕化、職業(yè)化、專業(yè)化標準，明確將政治素質(zhì)好、責任心強，大專以上學歷、45歲以下，具有一定組織協(xié)調(diào)能力和相關業(yè)務知識等作為招聘條件。今年以來，全市累計招聘社區(qū)工作者560余人。
與此同時，各區(qū)縣結合治理需求，精準分析空缺崗位，突出政治標準、能力標準、群眾標準，差異化開展社區(qū)工作者動態(tài)招聘。觀山湖區(qū)設立A、B崗，A崗面向社會公開招聘，B崗面向現(xiàn)有社區(qū)中表現(xiàn)優(yōu)秀、經(jīng)驗豐富、實績突出的工作人員，共招聘社區(qū)工作者102人。
“按需培訓+雙向培養(yǎng)”充電提能
“‘3＋N’培訓方式很靈活，我們既能工學兼顧，又有利于更好汲取知識養(yǎng)分。”近日，剛剛參加完培訓的五里沖街道中園社區(qū)黨總支書記劉曉美說。為提升花果園區(qū)域社區(qū)工作者治理超大社區(qū)的能力，貴陽市采取“3天集中教學+N次現(xiàn)場教學”的培訓方式，為社區(qū)干部充電提能。
緊扣區(qū)域治理任務，貴陽市圍繞社區(qū)工作者崗位職責和需求，建立市級提級培訓、區(qū)縣全員輪訓和導師幫帶培養(yǎng)機制，對全市社區(qū)黨組織書記、主任連續(xù)2年開展市級提級培訓，市委主要領導上好開班“第一課”；市直部門結合垃圾分類、文明創(chuàng)建等工作開展專題授課，有效破解社區(qū)工作者能力不足、本領恐慌等問題；推行“導師幫帶制”，24名街道黨工委委員結對幫帶51名新上任黨組織書記，目前累計舉辦培訓班85期，培訓1.5萬余人次。
以做好社區(qū)黨建和服務管理工作為重點，建立社區(qū)工作者黨員后備力量庫，注重把社區(qū)工作者放到小區(qū)治理、網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛調(diào)解等崗位接地氣、經(jīng)難事，在全市街道黨群服務中心、社區(qū)黨群服務站窗口，設立社工“黨員先鋒崗”，推進社區(qū)工作者、黨務工作者雙向培養(yǎng)。持續(xù)開展17個“名師工作室”、14個社區(qū)實訓基地建設，挖掘本土實務類講師，通過開展社工沙龍、跟班帶學等活動，組織學員到矛盾糾紛調(diào)解、加裝電梯、業(yè)委會籌建等現(xiàn)場實戰(zhàn)拉練。今年以來，舉辦名師培訓班170余期，惠及1360余人次。
“嚴管+優(yōu)出”促成長成才
為促進社區(qū)工作者實干擔當，貴陽市堅持嚴管與優(yōu)出相結合，從嚴從實抓好社區(qū)工作者管理。
聚焦社區(qū)工作者職責定位不清、履職不力、跟蹤管理制度不全等問題，建立實名登記臺賬，按季度更新社區(qū)工作者登記信息表，目前全市7060人納入社區(qū)工作者職業(yè)體系建設。探索建立服務協(xié)議、彈性工時、檔案管理等制度，由社區(qū)與符合條件的社區(qū)工作者簽訂3年服務年限協(xié)議，在服務期間實行錯時上班、全日值班、節(jié)假日輪休制，最大限度滿足群眾服務需求。建立社區(qū)工作者日常考勤、履職紀實、考核評價和廉潔管理等制度，考核結果與年度績效發(fā)放掛鉤。
建立“五崗十七級”薪酬體系，實行薪酬增長機制，健全完善崗位等級和績效考評掛鉤的動態(tài)薪資報酬體系，設置學歷、資歷、業(yè)績、崗位等多維度評價指標，實行多層次薪酬激勵標準，充分體現(xiàn)社區(qū)工作者的專業(yè)價值。注重發(fā)掘群眾基礎好、政治素養(yǎng)高的社區(qū)工作人員，在換屆中通過選舉程序進入社區(qū)“兩委”班子，積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔任縣級及以上“兩代表一委員”，不斷提升社區(qū)工作者影響力。
“我們在選聘考核、待遇保障、教育培訓上實行優(yōu)獎劣汰的工作機制，通過職業(yè)歸屬感榮譽感的提升，讓社區(qū)工作者干事有勁頭、未來有奔頭，有效激勵他們敢干快干實干會干。”貴陽市委組織部相關負責人說。（本報通訊員 張安沭 符愛波）
