黨的二十大報告指出：“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提升我國產業(yè)鏈韌性和安全水平、推動經濟實現高質量發(fā)展、增加就業(yè)機會保障社會穩(wěn)定，必須堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮多種所有制經濟共同發(fā)展的協同優(yōu)勢，集聚一切有益力量推動經濟社會的發(fā)展。

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，深化國資國企改革

黨的二十大報告提出,“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。國有企業(yè)是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎，在主動構建全新的產業(yè)體系、帶動關聯產業(yè)和企業(yè)發(fā)展、提升國家經濟實力和國家形象方面發(fā)揮了重要作用。進入新發(fā)展階段，國有企業(yè)在解決社會主要矛盾、提升國家競爭優(yōu)勢等方面面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，以智能化生產為代表的新技術的廣泛應用大幅提高了社會生產力，新的產業(yè)不斷涌現，既有的市場份額加速向優(yōu)勢企業(yè)集中，大國之間圍繞新興產業(yè)的競爭日益激烈；另一方面，隨著我國經濟社會快速發(fā)展，人民群眾對基本公共服務的需求水平不斷提升，對公共產品的數量、質量、種類、成本、效率等方面都提出更高要求。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，應把堅持公有制經濟主體地位和深化國資國企改革統籌協調起來，將國有企業(yè)發(fā)展和完善社會主義市場經濟體制、提升我國產業(yè)鏈韌性和國際競爭力結合起來，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，完善中國特色現代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)，在不斷提升國有企業(yè)核心競爭力的同時，為其他所有制類型的企業(yè)在戰(zhàn)略制定、產品開發(fā)、技術管理等方面提供可資借鑒的先進經驗。

毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，促進民營經濟走向更加廣闊的舞臺

我國非公有制經濟從小到大、由弱變強，是在我們黨和國家方針政策指引下實現的，對非公有制經濟的關愛、引導、支持是我國長期的政策方向。改革開放以來，我國非公有制經濟快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，尤其是民營企業(yè)快速發(fā)展，已經成為全面建設社會主義現代化國家的重要力量，發(fā)揮了不可替代的重要作用，呈現“56789”的顯著特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數量。在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過80%。

毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，必須從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實到位，營造有利于非公有制經濟公開公平公正參與競爭的法治環(huán)境，完善促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。黨的二十大報告指出，“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益”。這為民營企業(yè)家吃了定心丸，使他們能夠有清晰預期，放心投資、安心經營、專心創(chuàng)新、大膽發(fā)展。我們必須始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難。一是保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素，健全銀行業(yè)金融機構服務民營企業(yè)的制度，完善民營企業(yè)直接融資支持制度；二是保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，進一步放開民營企業(yè)市場準入，實施公平統一的市場監(jiān)管制度，推動各類市場主體依法平等享有國家支持發(fā)展的政策；三是依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產。

堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展

習近平總書記指出，“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。“兩個毫不動搖”是黨對多年來堅持和發(fā)展社會主義基本經濟制度成功經驗的高度概括，是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，兩者是相互合作、相互促進的關系，各自都有自身的比較優(yōu)勢。公有制經濟的主體地位體現在公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢地位，國有經濟的主導作用體現在對國民經濟命脈的控制力、帶動力、影響力上，不能簡單體現為數量、比例。非公有制經濟具有不可替代的重要作用，是有很強創(chuàng)新力、探索力、靈活性的經濟形式，需要加以鼓勵、支持、引導。雖然在某些領域，公有制經濟和非公有制經濟在要素使用和市場開發(fā)等方面處于競爭關系，但這是一種良性競爭、公平競爭的關系，是在我國社會主義市場經濟條件下改善產品質量和提升效率的有效方式。

改革開放40多年來，我國多種所有制經濟之間已經通過創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈實現了深度融合和協同發(fā)展，共同構筑了我國完整的產業(yè)體系和多種多樣的產業(yè)生態(tài)，具有了向更高階產業(yè)演進的可能。不同所有制類型的企業(yè)通過兼并收購等方式實現了一定程度上的相互融合，在協調發(fā)展中補足短板、提升能力。不同所有制企業(yè)之間實現了人才、技術、資金等要素資源的相互流動，顯著增強了我國產業(yè)鏈的整體發(fā)展水平和實力。不同所有制類型的企業(yè)在國際市場開發(fā)和企業(yè)管理上相互借鑒、相互學習，提升了業(yè)務的國際化水平、產品質量和生產效率?？傊?，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，兩者是相互合作、相互促進的關系，各自都有自身的比較優(yōu)勢，共同擔負起中國經濟高質量發(fā)展的重任。實現中國式現代化，必須繼續(xù)堅持“兩個毫不動搖”，將公有制經濟和非公有制經濟統一于社會主義市場經濟，促進多種所有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

（作者：尚會永，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京外國語大學馬克思主義學院教授）