【鳴鏑】
近年來，一些國家打著“安全”的幌子將經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化，在國際社會公然推行“筑墻設(shè)壘”“脫鉤斷鏈”政策，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)濟(jì)秩序。近期，一些國家的政客又炮制“去風(fēng)險化”的政治說辭，試圖以“去風(fēng)險化”之名打造升級版的“封鎖”“脫鉤”“打壓”政策。這種新瓶裝舊酒的政治伎倆雖然披著冠冕堂皇的所謂“去風(fēng)險”的外衣，但無法掩蓋其根深蒂固的冷戰(zhàn)思維，也未改變個別國家一貫的霸權(quán)霸道霸凌行徑。因此，“去風(fēng)險化”政策不僅不可能真正實現(xiàn)“去風(fēng)險”，還會制造更多更大風(fēng)險。
“去風(fēng)險化”政策的本質(zhì)是“去機遇”
當(dāng)今世界已進(jìn)入新的動蕩變革期，開放與保護(hù)、合作與對抗、互聯(lián)互通與脫鉤斷鏈的較量更加激烈，全球經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定、不安全、不確定、難預(yù)料因素不斷涌現(xiàn)，全球風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷累積，對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。新冠疫情以來，國際社會中的“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發(fā)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受嚴(yán)重沖擊，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大蕭條以來最嚴(yán)重衰退，至今仍面臨較大下行壓力。但是，這些風(fēng)險無一來自中國。相反，中國以自身的長期穩(wěn)定發(fā)展向世界持續(xù)輸出穩(wěn)定性和確定性，為世界發(fā)展不斷提供新機遇。
過去10年，中國經(jīng)濟(jì)的年均增速達(dá)6.2%，不僅比同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增速高出3.2個百分點，也比同期新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)的年均增速高出2.2個百分點。中國連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%，過去10年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過七國集團(tuán)成員的總和。2023年以來，中國政府在擴大內(nèi)需潛力、激發(fā)市場活力、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動高水平對外開放等方面推出了一系列務(wù)實有效的新舉措，并推動中國經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展，全年有望實現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。近期，國際社會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不斷增強，世界銀行等國際組織和機構(gòu)紛紛調(diào)高了中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上持續(xù)前行，不僅為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)注入強大動力，也為各國投資者持續(xù)創(chuàng)造互利共贏的合作機遇。
實踐證明，中國給世界發(fā)展帶來的是機遇、穩(wěn)定和保障，而不是挑戰(zhàn)、動蕩和風(fēng)險。然而，一些國家的政客推出所謂的“去風(fēng)險化”政策，鼓吹全球風(fēng)險源于中國，對華搞遏制打壓和“脫鉤斷鏈”，將自身政治私利置于包括所在國家在內(nèi)的世界各國求和平、謀發(fā)展的強烈訴求之上。很顯然，這種所謂的“去風(fēng)險化”政策不是要動員世界各國攜手應(yīng)對全球風(fēng)險和挑戰(zhàn)，而是將“去中國化”作為核心內(nèi)容來制造對抗和分裂，其本質(zhì)是去機遇、去發(fā)展和去合作，其結(jié)果是風(fēng)險不斷擴大化。
“去風(fēng)險化”政策必將帶來重大風(fēng)險
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)形勢持續(xù)低迷，貿(mào)易投資增長乏力，債務(wù)水平居高不下，金融市場大幅波動，糧食能源供應(yīng)短缺，氣候危機前所未有，技術(shù)治理難度加大，全球經(jīng)濟(jì)治理機制的功能弱化。這些全球性風(fēng)險正在高位累積，并對全球發(fā)展和國際合作帶來前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。國際社會比以往任何時候更需要凝聚發(fā)展共識、采取合作行動。在此背景下，如果一些大國持續(xù)推行“去風(fēng)險化”政策，全球經(jīng)濟(jì)將面臨更多更大風(fēng)險，國際社會也將因此逐步陷入動蕩不安的無底深淵。
一方面，“去風(fēng)險化”政策正在阻礙全球發(fā)展，嚴(yán)重挫傷世界各國塑造全球增長動力的努力。近年來，全球經(jīng)濟(jì)增長動力嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。2023年4月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.8%，較上年下降0.6個百分點。6月，世界銀行將2023年全球經(jīng)濟(jì)增速較年初預(yù)測值上調(diào)0.4個百分點至2.1%，但仍較該機構(gòu)統(tǒng)計的上年全球經(jīng)濟(jì)增速低1.0個百分點。但是，“去風(fēng)險化”政策并非著眼于全球增長難題和發(fā)展困境，而是熱衷于政治算計，任由經(jīng)濟(jì)風(fēng)險持續(xù)攀升并向政治社會等領(lǐng)域持續(xù)蔓延，從而孕育更大風(fēng)險甚至危機。
另一方面，“去風(fēng)險化”政策必將破壞國際合作，使國際社會無法凝聚應(yīng)對全球風(fēng)險的合力。全球性問題需要全球性應(yīng)對，這是國際社會的基本共識。面對日益凸顯的全球性問題，不合作才是最大的風(fēng)險，不發(fā)展才是最大的不安全。但是，“去風(fēng)險化”政策站在國際合作的對立面，為謀求狹隘的“小集團(tuán)”“小圈子”利益試圖將中國排除在外，將對抗性和破壞性擴散到全球。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要樞紐。中國的制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球第一，制造業(yè)增加值占全球比重近三成，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。同時，中國是全球發(fā)展鏈和合作鏈的中堅力量。中國正致力于促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議協(xié)同發(fā)力，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上創(chuàng)造國際合作新模式和新空間。以“去風(fēng)險化”政策為名搞對華“脫鉤”，無疑將直接損害全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全、損害應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的合作動能，將為更大范圍的系統(tǒng)性風(fēng)險提供土壤。
“去政治化”才能真正降低全球風(fēng)險
在高度相互依存的當(dāng)今世界，搞“脫鉤斷鏈”既不可取也不可能。針對中國的所謂“去風(fēng)險化”是經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化的翻版，是不折不扣的制造風(fēng)險的政治說辭。這種偽裝的“脫鉤斷鏈”政策也必將同以往明目張膽的“脫鉤斷鏈”政策一樣，湮沒在各國謀求共同發(fā)展的強烈訴求和應(yīng)對全球風(fēng)險的合作共識之中。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)證明，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，只有堅持開放合作才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間，搞封閉排他只會制造分裂、對抗和動蕩，最終傷人傷己。
從歷史發(fā)展的邏輯來看，經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。要實現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全有韌性，必須將資源配置建立在市場化、多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)之上。在全球性問題面前，人類社會早已成為“你中有我，我中有你”的命運共同體，每個國家都不可能獨善其身，都是不可或缺的重要組成部分?？颗艛D一部分國家就能減少和消除風(fēng)險的想法和行為不僅極其愚蠢，更是新的風(fēng)險與威脅的源頭所在。從當(dāng)今世界發(fā)展形勢來看，國際社會面臨的真正風(fēng)險是搞陣營對抗和新冷戰(zhàn)，是構(gòu)筑分裂世界的平行體系，是肆意干涉別國內(nèi)政、對外轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險危機、周期性收割世界財富的霸權(quán)霸道霸凌行徑。
從中國長期穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗來看，只有高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，在堅定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護(hù)世界和平與發(fā)展，才能站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊。中國理解各方的安全關(guān)切，堅持通過對話協(xié)商解決分歧，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為各國企業(yè)提供市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。正因如此，中國成為全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險最低、政治社會最為穩(wěn)定的國家之一。
在百年變局加速演進(jìn)、全球挑戰(zhàn)層出不窮的背景下，世界各國要順勢而為，堅持開放包容、合作共贏，做大變局中的“穩(wěn)定器”和“脫鉤斷鏈”的逆行者，不斷以高質(zhì)量高水平的務(wù)實合作更好地維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，為世界發(fā)展和安全作出更多貢獻(xiàn)。
（作者：徐秀軍，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、國家全球戰(zhàn)略智庫研究員）
