在推進(jìn)全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中,法治人才培養(yǎng)具有重要地位和作用。2017年5月3日,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分……法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國(guó)就不可能做好。”近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)》,其中對(duì)創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)體系提出了明確要求、指明了前進(jìn)方向。
近年來(lái),在黨的教育方針指引下,我國(guó)的法治人才培養(yǎng)工作取得了巨大成就。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),為培養(yǎng)數(shù)量更多、素質(zhì)更高的社會(huì)主義法治事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法學(xué)院校應(yīng)貫徹新文科建設(shè)的教育理念,堅(jiān)持從以下幾方面重點(diǎn)發(fā)力,持續(xù)提升復(fù)合型法治人才培養(yǎng)的能力和水平。
堅(jiān)持以培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才為目標(biāo)
法學(xué)教育要特別注重價(jià)值引領(lǐng),引導(dǎo)學(xué)生明大德、曉大義,幫助他們提高觀察事物、辨別是非、把握方向的本領(lǐng)。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。要將思想政治工作貫穿法治人才培養(yǎng)全過(guò)程,打造完整的思政課程和課程思政體系,不斷增強(qiáng)思政課程的思想性、理論性、針對(duì)性和親和力,不斷挖掘法學(xué)專業(yè)課程中的思政元素,在法學(xué)專業(yè)教育中有機(jī)融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,促進(jìn)思政課程與課程思政同向同行、同頻共振。
引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的百年光輝歷程,真正理解為什么黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。馬克思主義法治理論深刻揭示了國(guó)家和法的現(xiàn)象的歷史起源與運(yùn)動(dòng)規(guī)律,包含認(rèn)識(shí)法治現(xiàn)象和法治發(fā)展規(guī)律的科學(xué)的世界觀和方法論。在法學(xué)教育中,要從歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)、理論和實(shí)踐的維度,向?qū)W生全面闡釋馬克思主義法治理論的科學(xué)內(nèi)涵,正面回答馬克思主義法治理論中國(guó)化的必要性,系統(tǒng)梳理中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的重大歷史性飛躍和作出的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。
引導(dǎo)學(xué)生從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化中汲取營(yíng)養(yǎng),樹(shù)立文化自信。中華法系為世界法治文明作出了巨大貢獻(xiàn),形成了一系列適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的先進(jìn)法治理念和法律制度。學(xué)生暢游在法治歷史的長(zhǎng)河中,會(huì)更真切地領(lǐng)悟我們先人的法律智慧,會(huì)更深刻地理解為何“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”,會(huì)更理性地借鑒其他國(guó)家法治文明的成果,會(huì)更堅(jiān)定地走社會(huì)主義法治道路。
進(jìn)一步加強(qiáng)法律職業(yè)倫理和職業(yè)操守教育。法學(xué)院校不僅要讓學(xué)生學(xué)會(huì)揮法律之利劍,更要讓學(xué)生學(xué)會(huì)持正義之天平;不僅要讓學(xué)生掌握能夠有效防范法律職業(yè)倫理風(fēng)險(xiǎn)的技能,而且要讓學(xué)生終身具備恪守法律職業(yè)良知的品格。有條件的法學(xué)院校還可以設(shè)立法律診所,在培養(yǎng)方案中設(shè)置公益學(xué)分,讓學(xué)生在大學(xué)階段就能用自己所學(xué)的法律知識(shí)服務(wù)社會(huì),特別是幫助特殊群體,在法律援助等公益實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)自己經(jīng)世濟(jì)民的使命擔(dān)當(dāng)和家國(guó)情懷。
堅(jiān)持構(gòu)建科學(xué)完備的復(fù)合型法治人才培養(yǎng)體系
法學(xué)院校要聚焦學(xué)科體系建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)課程設(shè)置、法學(xué)教材建設(shè)等法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素,系統(tǒng)謀劃,整體布局。要堅(jiān)持以馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),既注重吸收其他法治文明中的先進(jìn)成果,更注重堅(jiān)持“以我為主、兼收并蓄、突出特色”,堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā),提煉標(biāo)志性法學(xué)學(xué)術(shù)概念,形成具有中國(guó)特色和國(guó)際視野,體現(xiàn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的客觀要求,體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系。
打造具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、深厚的法學(xué)根底、寬廣的知識(shí)視野、過(guò)硬的教學(xué)能力、勤勉的教學(xué)態(tài)度等基本素質(zhì)的法學(xué)教師隊(duì)伍,創(chuàng)造有利于教學(xué)名師不斷涌現(xiàn)的環(huán)境,營(yíng)造有利于青年才俊持續(xù)成長(zhǎng)的氛圍,激勵(lì)教師在三尺講臺(tái)上潛心育人。大力推進(jìn)教學(xué)研究和教學(xué)改革,鼓勵(lì)教師始終站在法學(xué)知識(shí)和法治實(shí)踐的時(shí)代前沿,不斷改進(jìn)教學(xué)方式,及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。
面向社會(huì)需求,在尊重法治人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,更新完善法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置。構(gòu)建從理論教學(xué)、實(shí)務(wù)教學(xué)、仿真教學(xué)到全真教學(xué)的法學(xué)課程體系,推廣案例教學(xué)、研討教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等教學(xué)方法,鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展自主探究式的學(xué)習(xí)。開(kāi)展模擬法庭、模擬仲裁庭、模擬國(guó)際組織等第二課堂教學(xué),促使學(xué)生將法學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到模擬現(xiàn)實(shí)中,培養(yǎng)學(xué)生處理法律實(shí)務(wù)問(wèn)題的綜合能力。
以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)教材體系。組織政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想素質(zhì)過(guò)硬、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力突出的法學(xué)教師編寫(xiě)團(tuán)隊(duì),堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持從我國(guó)生動(dòng)的法治實(shí)踐出發(fā),深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材,系統(tǒng)闡述黨推進(jìn)全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略舉措,全面總結(jié)中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)和法治智慧,大力提升法學(xué)教材的政治性、思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、體系性、形成立足時(shí)代需求、扎根中國(guó)大地,體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的高水平法學(xué)教材體系。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和學(xué)科前沿發(fā)展方向,鼓勵(lì)支持編寫(xiě)國(guó)家安全法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全與信息法學(xué)、數(shù)據(jù)法學(xué)等新興交叉學(xué)科教材。
堅(jiān)持深化法學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)之間的交叉融合
積極回應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理體系現(xiàn)代化對(duì)既有法學(xué)理論和法學(xué)學(xué)科的挑戰(zhàn),不斷提高證據(jù)科學(xué)、全球?qū)W、法律心理學(xué)、法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)法學(xué)與其他人文社會(huì)科學(xué)乃至自然科學(xué)的交叉融合。加強(qiáng)通識(shí)教育,培育法學(xué)專業(yè)學(xué)生精深與廣博兼具的知識(shí)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)法學(xué)與網(wǎng)絡(luò)工程、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科專業(yè)的交叉融合,培養(yǎng)既懂法律、又懂信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)管理的復(fù)合型人才,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障,為網(wǎng)絡(luò)空間的法治化提供智力支持。
創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式。目前,我國(guó)在涉外法治人才培養(yǎng)上取得了一些成果,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足涉外司法實(shí)踐的需求。高素質(zhì)涉外法治人才要熟悉中國(guó)法、國(guó)際法和主要國(guó)家的國(guó)別法,熟悉國(guó)際訴訟和仲裁的基本程序,具有熟練運(yùn)用的專業(yè)知識(shí)、外語(yǔ)能力和跨文化溝通能力,能夠勝任涉外相關(guān)法律業(yè)務(wù)和工作。法學(xué)院校要通過(guò)采取外語(yǔ)教學(xué)改革、加強(qiáng)國(guó)際交流、跨校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨專業(yè)修讀課程等改革舉措,不斷筑牢學(xué)生的外語(yǔ)基礎(chǔ),拓寬他們的國(guó)際視野,擴(kuò)大他們?cè)趪?guó)際政治、國(guó)際貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備。
堅(jiān)持推進(jìn)法學(xué)院校與實(shí)務(wù)部門(mén)之間的協(xié)同創(chuàng)新
習(xí)近平總書(shū)記指出:“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘,將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校,加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。”法學(xué)院校要邀請(qǐng)來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)的專家,參與法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)計(jì)、教材教輔編寫(xiě)、專業(yè)課堂教學(xué),同步將社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例帶進(jìn)校園、帶進(jìn)課堂。法治工作部門(mén)也要相應(yīng)地為法學(xué)院校提供更多的實(shí)踐教學(xué)資源,為法學(xué)專業(yè)學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),深度融合法學(xué)教育與法治實(shí)務(wù),有機(jī)銜接法學(xué)教育和法律職業(yè)。
同時(shí),法學(xué)院校也要鼓勵(lì)師生走出校園,到法治實(shí)踐的一線接受熏陶和鍛煉。建立健全教師到法治工作部門(mén)掛職交流制度,拓寬掛職交流渠道,從而更好地將法學(xué)理論與法治實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。建立高質(zhì)量校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,實(shí)現(xiàn)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與知識(shí)教學(xué)同步,與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需求同步,與法治前沿、法治實(shí)踐、法治建設(shè)同步。
只要我們矢志不渝、久久為功,不斷總結(jié)法治人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化培養(yǎng)環(huán)節(jié),互聯(lián)共享育人資源,我們一定能夠培養(yǎng)出更多具有堅(jiān)定理想信念和扎實(shí)法學(xué)根底的復(fù)合型法治人才,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治人才保障!
(作者系中國(guó)政法大學(xué)黨委書(shū)記)