【摘要】共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求，新中國成立以來我們在共同富裕道路上進(jìn)行了不懈的探索和追求。共同富裕包括兩方面內(nèi)涵：一是“富裕”，即進(jìn)入較為發(fā)達(dá)國家行列；二是“共同”，即進(jìn)入收入差距較為合理國家行列。當(dāng)前，我國推進(jìn)共同富裕的主要挑戰(zhàn)是居民收入差距總體仍較大，城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在擴(kuò)大。在推進(jìn)共同富裕的過程中，我們應(yīng)當(dāng)處理好效率與公平、市場政府與社會(huì)、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同收入群體之間這五組重要關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】共同富裕 收入分配 區(qū)域差距 鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】F126 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求

共同富裕既是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。新中國成立以來，我們在共同富裕道路上進(jìn)行了不懈的探索和追求。1953年12月，中共中央通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，提出“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”，這是在黨的文件中最早提出“共同富裕”的概念。1955年10月，毛澤東同志指出，“我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”。

1985年3月，鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。” 1990年12月，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。” 1992年1月至2月，鄧小平同志指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略和全局高度，就扎實(shí)推進(jìn)共同富裕發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征”，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了科學(xué)指引。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步明確提出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。 這一論斷的基本背景是，中國式現(xiàn)代化始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，防止兩極分化。因此，沒有全體人民共同富裕，就無法實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，就無法全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

正確理解共同富裕的內(nèi)涵

“共同富裕”顧名思義，包括兩方面的內(nèi)涵，一是“富裕”，二是“共同”。“富裕”側(cè)重經(jīng)濟(jì)效率，強(qiáng)調(diào)“做大蛋糕”，要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活達(dá)到一定水平之上，進(jìn)入較為發(fā)達(dá)國家行列?？坍?ldquo;富裕”的常用指標(biāo)主要有人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均國民總收入（GNI）等。“共同”側(cè)重社會(huì)公平，強(qiáng)調(diào)“分好蛋糕”，要求我國不同區(qū)域、群體和城鄉(xiāng)之間的居民收入差距降到一定水平之下，進(jìn)入收入差距較為合理國家行列。刻畫“公平”的常用指標(biāo)主要有基尼系數(shù)、收入倍差等。

正確理解共同富裕的內(nèi)涵，要避免對共同富裕的誤讀。常見的誤讀有三個(gè)：一是認(rèn)為共同富裕任務(wù)清單僅剩“共同”任務(wù)；二是認(rèn)為共同富裕是同步富裕；三是認(rèn)為共同富裕是同等富裕。這些認(rèn)識(shí)都是不正確的，以下我們逐一進(jìn)行討論。

首先，在任務(wù)清單上，既有“共同”任務(wù)，也有“富裕”任務(wù)。客觀地說，改革開放以來，我們在探索共同富裕的道路上，探索“富裕”的任務(wù)完成較好，探索“共同”的任務(wù)的完成還有待加強(qiáng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，盡管探索“富裕”的任務(wù)完成較好，但“富裕”仍是未完成的使命。比如，中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體， 2020年人均國民總收入達(dá)到10520美元，高于世界銀行劃分的中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體的9387美元，但仍低于世界平均的11040美元，更大幅低于高收入經(jīng)濟(jì)體的43945美元。即使到2035年人均國民總收入比2020年翻一番，達(dá)到21040美元，達(dá)到“中等發(fā)達(dá)國家水平”，也可能不及高收入經(jīng)濟(jì)體的一半。因此，在推進(jìn)共同富裕的過程中，一方面“共同”固然是重要任務(wù)，另一方面“富裕”也不可忽視。也就是說，我們不僅要強(qiáng)調(diào)“分好蛋糕”，同時(shí)仍要繼續(xù)“做大蛋糕”。

其次，在進(jìn)度上，共同富裕不是同步富裕，而是有先后的富裕。把共同富裕片面理解為同步富裕，不僅不是科學(xué)的態(tài)度，違背了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，而且在現(xiàn)實(shí)中也行不通。1986年8月，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點(diǎn)，帶動(dòng)大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑。” 1992年1月至2月，鄧小平同志指出：“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。”習(xí)近平總書記指出，我們實(shí)現(xiàn)14億人共同富裕，“不是所有人都同時(shí)富裕”，時(shí)間上會(huì)“有先有后”，“不可能齊頭并進(jìn)”。

最后，在程度上，共同富裕不是同等富裕，而是有差異的富裕。如果把共同富裕片面理解為同等富裕，則不僅不是客觀的實(shí)事求是的態(tài)度，而且還將對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，指出“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。勞動(dòng)者的個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬要引入競爭機(jī)制，打破平均主義，實(shí)行多勞多得，合理拉開差距。”習(xí)近平總書記指出，我們說的共同富裕“不是整齊劃一的平均主義”，不是“所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)”，而是不同人群“實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低”，不同地區(qū)“富裕程度還會(huì)存在一定差異”。

共同富裕面臨的主要挑戰(zhàn)

我們推進(jìn)共同富裕面臨“富裕”和“共同”的雙重挑戰(zhàn)，當(dāng)然主要挑戰(zhàn)還是來自“共同”的挑戰(zhàn)，即居民收入分配差距較大。近年來，雖然我國城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)差距有所縮小，但是從全國范圍看居民收入差距仍處于膠著狀態(tài)，總體仍較大，并且城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距仍在擴(kuò)大，推進(jìn)共同富裕的任務(wù)十分艱巨。本文從城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、全國居民收入差距、城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距等方面進(jìn)行討論。

其一，城鄉(xiāng)之間收入差距。表1顯示，從城鄉(xiāng)居民人均可支配收入看，過去十年城鄉(xiāng)收入差距有所縮小。2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26467元，農(nóng)村居民人均可支配收入9430元，城鄉(xiāng)倍數(shù)是2.8倍。2022年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入49283元，農(nóng)村居民人均可支配收入20133元，城鄉(xiāng)倍數(shù)是2.4倍。十年之間，城鄉(xiāng)倍數(shù)從2013年的2.8倍下降為2022年的2.4倍，降幅為12.8%，城鄉(xiāng)收入差距有所縮小。

其二，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差距。表2顯示，從城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出看，過去十年城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差距有更為明顯的縮小。2013年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出18488元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出7485元，城鄉(xiāng)倍數(shù)是2.5倍。2022年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出30391元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出16632元，城鄉(xiāng)倍數(shù)是1.8倍。十年之間，城鄉(xiāng)倍數(shù)從2013年的2.5倍下降為2022年的1.8倍，降幅為26%，城鄉(xiāng)之間消費(fèi)差距有更為明顯的縮小。

其三，全國居民收入差距。表3顯示，從全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)看，過去二十年全國居民收入差距呈現(xiàn)先擴(kuò)大后縮小、近年較為膠著的態(tài)勢。從2003年至2008年，全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)從0.479波動(dòng)上升至0.491；從2008年至2015年，該基尼系數(shù)從0.491持續(xù)下降至0.462；從2015年至2021年，該基尼系數(shù)在0.462至0.468之間波動(dòng)徘徊。我們知道，一般認(rèn)為，基尼系數(shù)介于0.3—0.4之間時(shí)收入差距比較合理，介于0.4—0.5之間時(shí)收入差距過大，大于0.5時(shí)收入差距懸殊?？梢?，過去二十年，基尼系數(shù)經(jīng)歷了一個(gè)先升后降、近年波動(dòng)徘徊的過程，這意味著全國居民收入差距呈現(xiàn)了先擴(kuò)大后縮小、近年較為膠著的態(tài)勢。

其四，城鎮(zhèn)內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距。表4顯示，從五等份分組居民人均可支配收入看，過去十年全國高低收入組家庭之間收入差距有小幅縮小，但城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距有所擴(kuò)大，農(nóng)村內(nèi)部收入差距顯著擴(kuò)大。從全國看，2013年，高收入組家庭居民人均可支配收入47457元，低收入組家庭居民人均可支配收入4402元，高低倍數(shù)是10.8倍；2022年，高收入組家庭居民人均可支配收入90116元，低收入組家庭居民人均可支配收入8601元，高低倍數(shù)是10.5倍；十年之間，高低倍數(shù)從2013年的10.8倍下降為2022年的10.5倍，降幅為2.8%，高低收入組家庭之間收入差距有小幅縮小。從城鎮(zhèn)內(nèi)部看，從2013年至2022年，高收入組家庭與低收入組家庭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍數(shù)從5.8倍上升為6.3倍，升幅為8.2%，收入差距有所擴(kuò)大。從農(nóng)村內(nèi)部看，從2013年至2022年，高收入組家庭與低收入組家庭農(nóng)村居民人均可支配收入倍數(shù)從7.4倍上升為9.2倍，升幅為23.8%，收入差距顯著擴(kuò)大。