隨著相關(guān)政策措施持續(xù)發(fā)力生效，6月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.1，比上月上升0.2點(diǎn)，結(jié)束連續(xù)3個(gè)月下降態(tài)勢(shì)。“止跌回升一方面源于消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)恢復(fù)，餐飲、旅游等行業(yè)的特點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)發(fā)生，帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)；另一方面源于政策性資金所支持的2700多個(gè)投資項(xiàng)目已全部開(kāi)工，涉及交通、水利、能源等領(lǐng)域，為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)朱玉說(shuō)。

“專精特新”企業(yè)量質(zhì)齊升

今年上半年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至5月底，第一、二、三產(chǎn)業(yè)民營(yíng)企業(yè)分別為177.6萬(wàn)戶、1031.8萬(wàn)戶、3883.4萬(wàn)戶，占比分別達(dá)到3.5%、20.3%和76.2%。前5個(gè)月，全國(guó)新設(shè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”民營(yíng)企業(yè)215萬(wàn)戶，占新設(shè)民營(yíng)企業(yè)的57.1%，成為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

同時(shí)，“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。朱玉介紹，專精特新“小巨人”企業(yè)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2%，貢獻(xiàn)了5%的收入和近10%的利潤(rùn)；戶均營(yíng)業(yè)收入和戶均利潤(rùn)總額分別是規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)的2倍和3倍。其平均研發(fā)人員占比達(dá)28.7%，平均研發(fā)投入強(qiáng)度為8.9%，創(chuàng)新投入遠(yuǎn)高于同等規(guī)模企業(yè)。

人們常說(shuō)“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器”。在浙江省嘉興市就有一家專精特新“小巨人”企業(yè)，憑借“金剛鉆”攬了不少“瓷器活”。公司自主研發(fā)的超高精密鉆石刀輪直徑為2毫米，要在如此細(xì)小且以金剛石為原材料的刀輪上雕刻600個(gè)至800個(gè)“牙齒”，以便能夠迅速切開(kāi)顯示玻璃，且每個(gè)“牙齒”大小要保持一致，這對(duì)加工精度要求之高可想而知。

“這些被切好的顯示玻璃用于制造手機(jī)或者電視屏幕。現(xiàn)在的手機(jī)屏幕之所以不太容易摔碎，很重要的一個(gè)原因就是切割技術(shù)的提升。”嘉興沃爾德金剛石工具有限公司總經(jīng)理唐文林說(shuō)：“用我們鉆石刀輪切割的玻璃僅在縱向受力，橫向上不會(huì)產(chǎn)生損害，在承受一定壓力時(shí)不會(huì)發(fā)生破裂，這就是拳頭產(chǎn)品的‘硬實(shí)力’。”

實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破得益于企業(yè)不斷加碼創(chuàng)新。公司董事長(zhǎng)陳繼鋒告訴記者，公司每年投入研發(fā)的資金占營(yíng)業(yè)收入的7%至9%，幾乎每半年就會(huì)更新一次產(chǎn)品，確保在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。

“今年1月份至5月份新上市的企業(yè)中，‘專精特新’中小企業(yè)占56%，成為上市主力軍。”中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬表示，這些企業(yè)在工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域精耕細(xì)作，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù)。下一步，要大力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，加強(qiáng)關(guān)鍵元器件、零部件、基礎(chǔ)原材料研發(fā)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有十分重要的支撐作用。

進(jìn)一步提振企業(yè)信心

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，但恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多，特別是進(jìn)入二季度以來(lái)恢復(fù)勢(shì)頭明顯放緩，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚未回歸正常區(qū)間。中小微企業(yè)面臨信心不穩(wěn)、市場(chǎng)需求不足的困境。

中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)3000家中小企業(yè)調(diào)查顯示，6月41.3%的企業(yè)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期不穩(wěn)，較上月上升3個(gè)百分點(diǎn)；38.4%的企業(yè)反映市場(chǎng)需求不足，54.5%的企業(yè)反映本月產(chǎn)品訂貨量比去年同期有所減少。

“我們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn)，某些地方出臺(tái)的政策尚未達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。”朱玉告訴記者，例如，慣常的做法是減稅降費(fèi)，提供信貸優(yōu)惠等，但中小企業(yè)當(dāng)前本身就不盈利或盈利少，返稅作用有限。在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力之下，企業(yè)最大的挑戰(zhàn)是獲取業(yè)務(wù)和增加營(yíng)收。

活下去就得有營(yíng)收，要有營(yíng)收就得有業(yè)務(wù)、有訂單。近年來(lái)，政府采購(gòu)政策逐漸加大對(duì)中小企業(yè)的支持，然而實(shí)際上囿于各種流程、各類要求，很多中小企業(yè)摸不著門道。一些政策在落地過(guò)程中手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)眾多，令人望而卻步。因此，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦一個(gè)“實(shí)”字，講干貨、列清單、辦實(shí)事。瞄準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)心、最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)困難精準(zhǔn)施策，才能讓中小企業(yè)獲得實(shí)惠。

朱玉認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較為疲弱且存在結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，加大財(cái)政扶持力度、延長(zhǎng)稅費(fèi)減免期限。同時(shí)，要進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，幫助企業(yè)在人才招聘、科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)其發(fā)展信心。

“在嘉興市政府牽線搭橋下，我們前不久與上海大學(xué)（浙江）高端裝備基礎(chǔ)件材料研究院達(dá)成合作，共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。”浙江星輝新材料科技有限公司技術(shù)研發(fā)總監(jiān)喬曉東說(shuō)，公司生產(chǎn)的碳/碳復(fù)合材料廣泛應(yīng)用于光伏、半導(dǎo)體、航空航天等領(lǐng)域，由于涉及的行業(yè)多屬于高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的技術(shù)能力要求較高。“但無(wú)論是企業(yè)規(guī)模還是所在城市，對(duì)人才的吸引力相較大企業(yè)、大城市偏弱，因此希望政府能夠出臺(tái)更加有針對(duì)性的人才政策，從研發(fā)人員到工程師再到一線工人，不僅要引得來(lái)，更要留得住。”

營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要

營(yíng)商環(huán)境對(duì)于企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。“2014年，我開(kāi)始在全國(guó)尋找新的投資地，去了很多地方，但都不是很滿意。2016年，偶然間收到一本非常精美的小冊(cè)子，不僅介紹了嘉興秀洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的具體情況，更為關(guān)鍵的是，冊(cè)子里詳細(xì)列出了我們公司的產(chǎn)品和技術(shù)特點(diǎn)，甚至都為我們建廠事先規(guī)劃了地點(diǎn)，可謂是誠(chéng)意十足。”陳繼鋒對(duì)當(dāng)年到嘉興投資興業(yè)的經(jīng)歷記憶猶新。他告訴記者，起初自己是抱著試試看的態(tài)度來(lái)此考察，沒(méi)想到一干就是7年多。“當(dāng)?shù)卣恼\(chéng)信非常好，當(dāng)初為了吸引企業(yè)來(lái)此投資承諾給予一定補(bǔ)貼，后續(xù)也都按照協(xié)議給到位。這讓我們敢于扎根于此，踏踏實(shí)實(shí)搞生產(chǎn)，公司一期、二期廠房現(xiàn)都已投產(chǎn)，三期正在建設(shè)中。”

浙江巨磁智能技術(shù)有限公司總經(jīng)理特助梁晨則用“保姆式服務(wù)”形容當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境之佳，“政府工作人員對(duì)企業(yè)發(fā)展給予無(wú)微不至的關(guān)懷，經(jīng)常來(lái)到企業(yè)詢問(wèn)遇到哪些困難，缺資金就幫忙聯(lián)系銀行、投資機(jī)構(gòu)，缺辦公場(chǎng)所就以‘筑巢引鳳’的方式把建好的樓宇以較低價(jià)格租給我們”。正是由于當(dāng)?shù)卮罅Ψ龀?，才讓巨磁智能?015年?duì)I收只有600萬(wàn)元的小企業(yè)成長(zhǎng)為去年?duì)I收突破1.29億元的專精特新“小巨人”企業(yè)，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)直流傳感控制芯片技術(shù)的突破。

據(jù)介紹，近年來(lái)嘉興大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升一號(hào)改革工程，制定出臺(tái)了《嘉興市專精特新中小企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，設(shè)立了長(zhǎng)三角專精特新企業(yè)服務(wù)基地。今年又新組建100億元的產(chǎn)業(yè)基金，將為專精特新企業(yè)發(fā)展提供有力保障。

“當(dāng)然，有些地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境仍需改進(jìn)。”朱玉表示，接下來(lái)各地要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重塑市場(chǎng)生態(tài)。各級(jí)部門要把中小微企業(yè)的向好發(fā)展和收益提升設(shè)定為考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)任何企業(yè)一視同仁，保持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，助力其高質(zhì)量發(fā)展。要通過(guò)深層次的改革，更能解決問(wèn)題的政策，把平等對(duì)待落到實(shí)處，讓民營(yíng)企業(yè)感受到公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。