【摘要】中國(guó)周邊外交理念表現(xiàn)為：睦鄰、安鄰、富鄰，與鄰為善、以鄰為伴、與鄰為友、親誠(chéng)惠容，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。中國(guó)周邊外交是中國(guó)特色大國(guó)外交不可分割的重要組成部分，是人類命運(yùn)共同體理念和新型國(guó)際關(guān)系實(shí)踐在中國(guó)周邊區(qū)域的自然延伸，是中國(guó)發(fā)展周邊關(guān)系和參與全球治理的創(chuàng)新實(shí)踐。中國(guó)周邊外交與全球治理互為支撐，具有緊密的相關(guān)性和互動(dòng)性。中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造的輝煌成就為中國(guó)周邊外交和全球治理提供了基礎(chǔ)和條件。世界正處于百年未有之大變局，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)周邊外交亟需得到創(chuàng)新性的理論支持和全球治理的實(shí)踐支撐，從而更好地服務(wù)于國(guó)家利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)全球治理實(shí)踐貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，提供“中國(guó)方案”，展現(xiàn)“中國(guó)力量”。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)特色大國(guó)外交 周邊外交 全球治理 理論建構(gòu)
【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.13.005
李興，北京師范大學(xué)歷史學(xué)院教授、博導(dǎo)，教育部區(qū)域與國(guó)別研究首批基地—北京師范大學(xué)俄羅斯研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，北京市國(guó)際政治研究會(huì)副理事長(zhǎng)。研究方向?yàn)榇髧?guó)關(guān)系與中國(guó)外交、亞歐區(qū)域與俄羅斯問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系與世界近現(xiàn)代史、中西比較研究。主要著作有《轉(zhuǎn)型時(shí)代俄羅斯與美歐關(guān)系研究》《亞歐中心地帶：俄美歐博弈與中國(guó)戰(zhàn)略研究》等。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視周邊外交，始終將周邊置于外交全局的首要位置，提出親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念，倡導(dǎo)亞洲安全觀，在周邊塑造穩(wěn)定均衡的大國(guó)關(guān)系，打造遍布周邊的伙伴關(guān)系網(wǎng)，不斷深化我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好和互利合作格局，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域合作勢(shì)頭，積極推動(dòng)解決熱點(diǎn)問(wèn)題，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體匯聚磅礴力量。黨的二十大以來(lái)，中國(guó)面向周邊開展了多項(xiàng)重要多邊外交行動(dòng)。周邊外交在中國(guó)特色大國(guó)外交中占據(jù)特殊地位，在中國(guó)特色大國(guó)外交的視域下考察中國(guó)的周邊外交與區(qū)域和全球治理的關(guān)系，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
中國(guó)周邊外交的理論創(chuàng)新
“周邊命運(yùn)共同體”的理論意義。一是對(duì)“周邊”本質(zhì)要義的拓展與豐富。睦鄰既意味著地利，山同脈，水相連，也意味著人和，相知相親。一個(gè)國(guó)家最初的貿(mào)易伙伴往往是其鄰國(guó)，鄰國(guó)如果先進(jìn)富裕極大可能會(huì)帶動(dòng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于地緣之便，“周邊”是一個(gè)國(guó)家安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。“周邊”的本質(zhì)就是“相鄰”，而“鄰”的本質(zhì)要義其實(shí)是“共”。鄰國(guó)之間有四個(gè)“三共”：第一個(gè)“三共”是共同的邊界、生態(tài)環(huán)境，共同的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易，共同的人文、禮儀，即共同的生態(tài)和人文環(huán)境；第二個(gè)“三共”是和平共處、共同發(fā)展、共同繁榮，即共同的發(fā)展方式；第三個(gè)“三共”是共商、共建、共享，即共同的相處方式；第四個(gè)“三共”是共同的利益、責(zé)任、命運(yùn)，即共同奮斗的目標(biāo)。
二是對(duì)“第三鄰國(guó)”思想的借鑒與超越。“第三鄰國(guó)”外交思想最早來(lái)自蒙古國(guó)。[1]“第一鄰國(guó)”，即領(lǐng)土直接接壤的國(guó)家，“第二鄰國(guó)”即領(lǐng)土不直接接壤的國(guó)家。蒙古國(guó)位于中俄兩國(guó)之間，除中俄兩國(guó)外的其他所有國(guó)家，特別是強(qiáng)國(guó)都被稱為蒙古國(guó)的“第三鄰國(guó)”。如果將與中國(guó)領(lǐng)土直接接壤的所有鄰國(guó)統(tǒng)稱為“第一鄰國(guó)”，即“近周邊”，不與中國(guó)直接接壤的所有鄰國(guó)統(tǒng)稱為“第二鄰國(guó)”，即“遠(yuǎn)周邊”，那么除了“第一鄰國(guó)”和“第二鄰國(guó)”外，其余的國(guó)家理論上都屬于中國(guó)的“第三鄰國(guó)”，即“擴(kuò)大的鄰國(guó)”“相望的鄰國(guó)”“精神的鄰國(guó)”，這就意味著世界主要大國(guó)基本上都是中國(guó)的“周邊”“鄰邦”“鄰國(guó)”。從地理位置上看，當(dāng)今世界主要大國(guó)基本上都是中國(guó)的“鄰國(guó)”，俄羅斯是和中國(guó)隔河（黑龍江、烏蘇里江）相望的“鄰國(guó)”；美國(guó)是和中國(guó)隔洋（太平洋）相望的“鄰國(guó)”；日本是和中國(guó)隔海（東海）相望的“鄰國(guó)”；印度是和中國(guó)隔山（喜馬拉雅山）相望的“鄰國(guó)”；歐盟國(guó)家是和中國(guó)隔陸（亞歐大陸）相望的“鄰國(guó)”；很多發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)倡議的“一帶一路”沿線國(guó)家，是與中國(guó)隔“路”或隔“帶”相望的“鄰國(guó)”。“鄰國(guó)”這一概念具有開放性、包容性和聯(lián)結(jié)性，例如，中俄互為彼此最大鄰國(guó)，中俄“兩大鄰國(guó)”[2]新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的首要意義是睦鄰，其次才是全面戰(zhàn)略協(xié)作。
三是對(duì)朝貢體系和“西方中心論”的超越。新時(shí)代中國(guó)的周邊外交體系是平等的、開放的、包容的，是對(duì)中國(guó)古代狹隘的“五服”和“天下共主”觀念的超越[3]，是對(duì)以中國(guó)為中心、有等級(jí)之別、追求“四夷賓服”的朝貢體系的超越。無(wú)論是倡議共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，無(wú)論是對(duì)東南亞國(guó)家聯(lián)盟還是對(duì)上海合作組織，新時(shí)代中國(guó)的周邊外交體現(xiàn)出東西平衡、海陸兼顧、南北并重的特點(diǎn)，是真正平等的、相互尊重的、互利共贏的，是真正的多邊主義，是對(duì)零和博弈和叢林法則的否定，也是對(duì)“西方中心論”和“歐美優(yōu)越論”的超越。
四是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中外交智慧的繼承和創(chuàng)新。中國(guó)自古主張“世界大同”“天下為公”，倡議“親望親好、鄰?fù)徍?rdquo;，秉持“以和為貴”“天下遠(yuǎn)近大小若一”“天涯若比鄰”的理念，秉承人道主義精神。“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”“先天下之憂而憂”的精神構(gòu)成了當(dāng)今我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化來(lái)源。
五是對(duì)國(guó)際關(guān)系中的“刺猬效應(yīng)”的運(yùn)用和突破。“刺猬效應(yīng)”是指刺猬在冬天彼此靠攏取暖，但仍然會(huì)保持一定的距離以免互相刺傷的現(xiàn)象。從國(guó)際關(guān)系上看，是指鄰國(guó)之間應(yīng)保持一定的距離，避免過(guò)于親近以至于傷害彼此，其本質(zhì)強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間應(yīng)相互防范、互存戒心。而中國(guó)周邊外交不僅是睦鄰?fù)饨?，也是共同體外交，是利益、責(zé)任、命運(yùn)、信任的共同體，主張鄰國(guó)之間親密無(wú)間、守望相助，倡議坦誠(chéng)相待、精誠(chéng)互信、共克時(shí)艱。因此，中國(guó)周邊外交是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系中“刺猬效應(yīng)”的突破。
秉持人類命運(yùn)共同體理念，中國(guó)周邊外交的國(guó)際影響力和塑造力不斷增強(qiáng)，周邊外交與小國(guó)外交相互關(guān)聯(lián)，共同支撐中國(guó)特色大國(guó)外交。中國(guó)周邊外交建立在中國(guó)的硬實(shí)力和軟實(shí)力基礎(chǔ)之上，綜合國(guó)力越強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際影響力和塑造力就會(huì)越大。中國(guó)周邊外交正推動(dòng)著中國(guó)特色大國(guó)外交影響世界，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供機(jī)遇。“周邊”外交其核心要義可分為“近”“共”“親”三字。由“近”而“共”，又由“共”而“親”，“親”是中國(guó)周邊外交的核心。以鄰為伴、與鄰為善、親誠(chéng)惠容是中國(guó)發(fā)展周邊外交關(guān)系所秉持的理念，中國(guó)周邊外交其實(shí)就是“睦鄰?fù)饨?rdquo;“天下一家”“德有鄰，不孤”。中國(guó)周邊外交的國(guó)際影響力和塑造力分為導(dǎo)、破、立、固等幾個(gè)階段，表現(xiàn)為引領(lǐng)、解構(gòu)、鞏固、擴(kuò)大等幾種方式，包括對(duì)國(guó)際議程、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際事務(wù)過(guò)程與結(jié)果的影響，以及對(duì)國(guó)際關(guān)系和區(qū)域國(guó)別學(xué)知識(shí)體系、學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系、話語(yǔ)體系的塑造。
現(xiàn)代國(guó)際體系建立以來(lái)，國(guó)際社會(huì)中大小國(guó)家并存、小國(guó)占多數(shù)是客觀事實(shí)，在權(quán)力規(guī)模和心理認(rèn)知不同的情景下，國(guó)際力量和影響的差異使得大國(guó)和小國(guó)之間形成“不對(duì)稱關(guān)注”。中國(guó)特色大國(guó)外交并非只指大國(guó)之間的外交，開展小國(guó)外交也是其重要組成部分。中國(guó)的鄰國(guó)中小國(guó)家居多，依據(jù)小國(guó)外交的特點(diǎn)，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在與小國(guó)外交的過(guò)程中要秉持人類命運(yùn)共同體理念，摒棄“小國(guó)無(wú)外交”“弱國(guó)無(wú)外交”的慣性思維和傳統(tǒng)思想，尊重小國(guó)地位和利益，樹立大小國(guó)家一律平等的意識(shí)，堅(jiān)持義利兼顧、真實(shí)親誠(chéng)以及和平共生、共同發(fā)展的理念，關(guān)注小國(guó)外交理論體系的建構(gòu)，促進(jìn)形成大小國(guó)家利益共同體、命運(yùn)共同體。中國(guó)周邊外交倡導(dǎo)大小國(guó)家互為鄰國(guó)、和平共處的發(fā)展理念，追求共同、科學(xué)、可持續(xù)性發(fā)展。因此，中國(guó)周邊外交與小國(guó)外交相互關(guān)聯(lián)、相互呼應(yīng)，共同構(gòu)建中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系。[4]
中國(guó)周邊外交與全球治理的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)
全球與區(qū)域治理中的“周邊”。全球治理始于周邊治理。中國(guó)位于歐亞大陸東部，太平洋西岸，邊界線漫長(zhǎng)，周邊陸上鄰國(guó)和海上鄰國(guó)眾多。在推動(dòng)全球與區(qū)域治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”和構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的過(guò)程中，中國(guó)始終將周邊置于外交全局的首要位置。例如，“一帶一路”倡議帶動(dòng)中國(guó)周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，為世界提供國(guó)際公共產(chǎn)品，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)周邊治理、亞歐區(qū)域治理與全球治理。習(xí)近平總書記指出：“無(wú)論從地理方位、自然環(huán)境還是相互關(guān)系看，周邊對(duì)我國(guó)都具有極為重要的戰(zhàn)略意義”，“要更加奮發(fā)有為地推進(jìn)周邊外交，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×己玫闹苓叚h(huán)境，使我國(guó)發(fā)展更多惠及周邊國(guó)家，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展”[5]。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)要發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，“努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密”[6]，堅(jiān)持正確的歷史觀和義利觀，求同存異，同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和平共處、睦鄰友好、合作共贏、共同繁榮，尋求周邊利益最大公約數(shù)，挖掘新的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。
中國(guó)周邊外交是中國(guó)特色大國(guó)外交不可分割的組成部分，為中國(guó)的周邊治理、亞歐大陸的區(qū)域治理和全球治理的和平發(fā)展增加了更多穩(wěn)定性與正能量。同時(shí)，良好的周邊治理、區(qū)域治理和全球治理也為中國(guó)周邊外交提供了有力的實(shí)踐支撐和有利的發(fā)展方向。
近年來(lái)，習(xí)近平總書記先后提出“全球發(fā)展倡議”、“全球安全倡議”和“全球文明倡議”，“三大倡議”相互呼應(yīng)、相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，具有全球性、普世性和普惠性，推動(dòng)著周邊和全球的共同發(fā)展、共同安全、共同繁榮，促進(jìn)了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建，為全球治理體系改革和建設(shè)提供了“中國(guó)方案”。
中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐中的“周邊”。“中國(guó)特色大國(guó)外交是指從韜光養(yǎng)晦到奮發(fā)有為，要有大國(guó)作為、大國(guó)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)胸襟、大國(guó)氣度、大國(guó)貢獻(xiàn)，提供全球公共產(chǎn)品，造福世界各國(guó)人民。”[7]
“千金買房，萬(wàn)金買鄰。”無(wú)論是“第一鄰國(guó)”還是“第二鄰國(guó)”，無(wú)論是“近周邊”還是“遠(yuǎn)周邊”，鄰國(guó)是周邊的核心，也是周邊外交、大國(guó)外交的基礎(chǔ)和開端。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國(guó)周邊外交在中國(guó)外交格局中的地位越來(lái)越重要。2013年，習(xí)近平主席在出訪中國(guó)西北陸上鄰國(guó)哈薩克斯坦時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，又在出訪中國(guó)東南海上鄰國(guó)印度尼西亞時(shí)提出了共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，對(duì)周邊國(guó)家和全球產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，成為當(dāng)今全球范圍內(nèi)最具活力、最有影響的一體化倡議之一。在“一帶一路”框架下，六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)把中國(guó)與周邊鄰國(guó)緊密相連，中國(guó)成為周邊絕大部分鄰國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。在親誠(chéng)惠容的周邊外交理念和正確義利觀的指導(dǎo)下，中國(guó)正努力構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。在東南沿海方向，中國(guó)高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），促進(jìn)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體建設(shè)；在西北陸地方向，中國(guó)大力推進(jìn)上海合作組織發(fā)展，致力于構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體并實(shí)現(xiàn)了西向的擴(kuò)員。中國(guó)與周邊國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中相互支撐，中國(guó)幫助周邊國(guó)家走向富裕，而周邊國(guó)家也是中國(guó)繁榮發(fā)展的基石。正如習(xí)近平總書記所指出，要“讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力”[8]，要“以更加開放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作”[9]。
新型國(guó)際關(guān)系踐行中的“周邊”。中國(guó)的周邊外交遵循的是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系原則。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平主席出訪周邊國(guó)家烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，并出席上合組織撒馬爾罕峰會(huì)，習(xí)近平主席的訪問(wèn)進(jìn)一步鞏固加深了與西北睦鄰的友好關(guān)系和親誠(chéng)共識(shí)。
黨的二十大之后，中國(guó)同周邊國(guó)家合作“全面開花”，中國(guó)的周邊外交迎來(lái)“亞洲時(shí)刻”，為應(yīng)對(duì)世界變局發(fā)揮了“亞洲作用”。2022年10月30日至11月2日，應(yīng)中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，越共中央總書記阮富仲正式訪華。巴基斯坦是中國(guó)的傳統(tǒng)友鄰，2022年11月1日，夏巴茲就任巴基斯坦總理后首次訪華。2022年11月，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴印度尼西亞巴厘島出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)、赴泰國(guó)曼谷出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)泰國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也于11月在柬埔寨金邊出席第25次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第25次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第17屆東亞峰會(huì)（EAS）并對(duì)柬埔寨進(jìn)行正式訪問(wèn)，還出席了金邊至西哈努克港高速公路通車、中國(guó)援柬吳哥古跡茶膠寺修復(fù)項(xiàng)目實(shí)體移交等活動(dòng)。[10]2022年11月9日，印尼雅萬(wàn)高鐵試驗(yàn)段接觸網(wǎng)熱滑試驗(yàn)全面展開，這是中國(guó)制造的高速動(dòng)車組首次在雅萬(wàn)高鐵線路上亮相。截至2022年11月7日，中老鐵路累計(jì)運(yùn)輸貨物突破1000萬(wàn)噸，累計(jì)發(fā)送旅客突破750萬(wàn)人次。2022年12月，習(xí)近平主席出席中國(guó)－阿拉伯國(guó)家峰會(huì)、中國(guó)－海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)峰會(huì)并對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。2023年2月，中國(guó)外交部發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件，為解決烏克蘭危機(jī)提供和平方案。2023年3月，習(xí)近平主席應(yīng)邀出訪俄羅斯，兩國(guó)元首簽署了《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。同月，中國(guó)成功斡旋伊朗與沙特阿拉伯的關(guān)系，為化解國(guó)家間矛盾樹立典范，為中東和平貢獻(xiàn)力量。
“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”和“真正的多邊主義”倡議中的“周邊”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持親誠(chéng)惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化同周邊國(guó)家友好互信和利益融合。秉持真實(shí)親誠(chéng)的理念和正確義利觀加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。”[11]“嚶其鳴矣，求其友聲。”[12]這是《詩(shī)經(jīng)》中對(duì)人們期待結(jié)交好友的詩(shī)意表達(dá)，在中國(guó)與世界各國(guó)的交往中，發(fā)展中國(guó)家在精神上、理念上是中國(guó)的“近鄰”“睦鄰”，構(gòu)成了中國(guó)“全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”和“真正的多邊主義”中的重要支撐。隨著中國(guó)推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，秉持人類命運(yùn)共同體理念推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)的國(guó)際影響力和塑造力正不斷提升。在世界百年未有之大變局、世界格局“東升西降”的大背景下，鄰國(guó)之間的伙伴關(guān)系優(yōu)于零和博弈，同舟共濟(jì)勝于同舟共“擠”，親誠(chéng)惠容超越叢林法則，與鄰為善、以鄰為伴好過(guò)以鄰為壑、畫地為牢，多邊主義必將戰(zhàn)勝單邊主義。中國(guó)將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，積極促進(jìn)世界多極化與國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，科學(xué)應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)周邊外交是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，是人類命運(yùn)共同體理念在外交領(lǐng)域的自然延伸，是建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略內(nèi)涵和重大的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)周邊外交理念表現(xiàn)為：睦鄰、安鄰、富鄰，與鄰為善、以鄰為伴、與鄰為友、親誠(chéng)惠容。中國(guó)周邊外交是平等互利、合作共贏、和平互信的外交，是堅(jiān)持真正的多邊主義的平視外交。中國(guó)周邊外交堅(jiān)持以人為本，以人民為中心，不僅關(guān)注本國(guó)人民，也兼顧世界人民包括周邊人民的利益，視各國(guó)人民為“同村人”“同行者”“同道者”。中國(guó)周邊外交倡導(dǎo)的不是孤立主義、民族主義，而是全球主義、國(guó)際主義，既有大愛、博愛，也有親愛、小愛，既是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承，也是對(duì)傳統(tǒng)的朝貢體系和“西方中心論”的超越。
中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造的輝煌成就為中國(guó)周邊外交和全球治理提供了基礎(chǔ)和條件，而中國(guó)周邊外交為中國(guó)的周邊治理、亞歐大陸的區(qū)域治理以及全球治理的和平發(fā)展增加了更多穩(wěn)定性與正能量，良好的周邊治理、區(qū)域治理和全球治理也為中國(guó)周邊外交提供了有力的實(shí)踐支撐和有利的發(fā)展方向。在世界百年未有之大變局、中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代背景下，中國(guó)周邊外交迫切需要得到創(chuàng)新性的理論支持和全球治理實(shí)踐支撐，從而更好地服務(wù)于國(guó)家利益和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和推進(jìn)全球治理實(shí)踐貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，提供“中國(guó)方案”，展現(xiàn)“中國(guó)力量”。
注釋
[1]1994年，蒙古頒布了《蒙古國(guó)對(duì)外政策構(gòu)想》，提出將實(shí)行“不結(jié)盟、等距離、全方位”的多支點(diǎn)外交方針。在這一方針指導(dǎo)下，蒙古除優(yōu)先發(fā)展與中俄兩大鄰國(guó)的關(guān)系外，還積極發(fā)展與美、日、印等“第三鄰國(guó)”關(guān)系。參見申林：《蒙古“第三鄰國(guó)”外交析論》，《當(dāng)代世界》，2013年第4期。
[2]“兩大鄰國(guó)”的提法來(lái)源于2022年11月27日，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)見俄羅斯新任駐華大使莫爾古洛夫時(shí)指出，不管國(guó)際形勢(shì)如何變化，中俄作為兩大鄰國(guó)都將不斷推進(jìn)戰(zhàn)略互信和務(wù)實(shí)合作，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。參見王毅：《不管國(guó)際形勢(shì)如何變化中俄都將推進(jìn)戰(zhàn)略互信和務(wù)實(shí)合作》，2022年11月28日，http://www.chinaru.info。
[3]簡(jiǎn)軍波：《中華朝貢體系：觀念結(jié)構(gòu)與功能》，《國(guó)際政治研究》，2009年第1期。
[4]李興、耿捷：《“不對(duì)稱關(guān)注”視域下的小國(guó)外交：理論建構(gòu)與中國(guó)方略》，《社會(huì)科學(xué)》，2022年第1期。
[5][6]習(xí)近平：《堅(jiān)持親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第64～65頁(yè)。
[7]李興：《中國(guó)外交彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)》，《人民論壇》，2017年第30期。
[8][9]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于中國(guó)特色大國(guó)外交論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第149頁(yè)。
[10]曹飛：《二十大后，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席多邊峰會(huì)！外交部連續(xù)發(fā)布多個(gè)“好消息”》，2022年11月13日，https://baijiahao.baidu.com/s?id=1749387827535691298&wfr=spider&for=pc。
[11]習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告（2022年10月16日）》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年10月26日，第1版。
[12]《詩(shī)經(jīng)·小雅·伐木》。
責(zé) 編∕楊 柳（見習(xí)）
Neighborhood Policy and Global Governance:
A Perspective of Major Country Diplomacy with Chinese Characteristics
Li Xing
Abstract: The philosophy of China's neighborhood policy is to promote friendship with neighbors through fostering a secure, amicable and prosperous neighborhood, and implements the neighborhood diplomacy of amity, sincerity, mutual benefit and inclusiveness, thus building a neighboring community with a shared future. As a inseparable part of major country diplomacy with Chinese characteristics, China's neighborhood policy is a natural extension of the philosophy of a community with a shared future for mankind and the practice of new international relations in China's peripheral regions, and an innovative practice to develop peripheral relations and to participate in global governance. Chin's neighborhood policy and global governance are closely related and interactive, for which the Chinese modernization achievements have provided the foundation and conditions. The world is undergoing major changes unprecedented in a century, China is approaching to the world's center stage, and it is urgent to have innovative theory and global governance practice for China's neighborhood policy, so as to better serve China's national interests and development strategies, to contribute "Chinese approaches" and "Chinese solutions", and to demonstrate "Chinese strength" for the neighboring community with a shared future and promoting global governance.
Keywords: major country diplomacy with Chinese characteristics, neighborhood policy, global governance, theory construction
