網(wǎng)絡(luò)直播是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒介形態(tài)，作為一種便捷、快速的信息傳播方式，短時(shí)間內(nèi)迅速進(jìn)入人們視野，大量網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)如雨后春筍般出現(xiàn)，滿足了用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的需求，出現(xiàn)了全新的社交互動(dòng)模式。網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)以電商平臺(tái)和短視頻平臺(tái)為主場(chǎng)地，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司、主播、MCN機(jī)構(gòu)、受眾等主體形成緊密的互動(dòng)關(guān)系，共同構(gòu)成完整的生態(tài)鏈。然而日益激烈的流量競(jìng)爭(zhēng)下，市場(chǎng)和受眾對(duì)“新”與“變”的需求更加迫切，從而需要更加優(yōu)質(zhì)、健康的內(nèi)容均衡流量，而平臺(tái)方為了打造爆款繁榮直播生態(tài)、吸納多元受眾，不斷試探監(jiān)管底線、嘗試“新奇”內(nèi)容，由此，互利共生的雙方在白熱化流量競(jìng)爭(zhēng)中形成共謀。

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧、不文明的現(xiàn)象。直播內(nèi)容版權(quán)侵權(quán)和個(gè)人隱私侵權(quán)方面較為突出。網(wǎng)絡(luò)直播的便捷性、隱匿性導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)播放內(nèi)容良莠不齊，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容相對(duì)較少。同時(shí)，直播平臺(tái)也存在線上矛盾向線下轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)受眾焦慮情緒。比如，個(gè)別直播群體為尋求曝光率，虛構(gòu)劇情蓄意放大社會(huì)焦慮。各類直播平臺(tái)擁有畫像特征獨(dú)特的用戶群，單個(gè)平臺(tái)聚集了偏好相仿的受眾，主播和平臺(tái)推薦算法往往投其所好，最后使平臺(tái)產(chǎn)生“回音壁”效應(yīng)。近年來(lái)，未成年人大額打賞、大學(xué)生網(wǎng)貸等現(xiàn)象的發(fā)生，在平臺(tái)和直播群體共謀環(huán)境下，加劇了用戶在直播間的非理性消費(fèi)。除了誘導(dǎo)消費(fèi)外，蓄意欺詐、制假售假等隱匿性危害日益增多。另外，深度偽造等技術(shù)興起進(jìn)一步造成了虛假信息的廣泛傳播。

對(duì)于直播中存在的亂象，必須引起高度重視，采取有效措施進(jìn)行治理?？茖W(xué)的治理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是維持內(nèi)容生態(tài)在“健康清朗”的范疇的同時(shí)兼顧好秩序和活力、安全和發(fā)展。引導(dǎo)平臺(tái)在內(nèi)容生態(tài)健康的前提下，更好發(fā)揮高效配置資源的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

完善平臺(tái)“激勵(lì)—監(jiān)管”雙重功能。優(yōu)化平臺(tái)對(duì)直播群體的流量分配和激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)各平臺(tái)上主排名規(guī)則建立更完善的備案審查機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)主動(dòng)設(shè)置積極正面的競(jìng)賽主題。進(jìn)一步引導(dǎo)平臺(tái)優(yōu)化流量二次分配機(jī)制，縮小流量差距。同時(shí)探索對(duì)MCN機(jī)構(gòu)充值行為設(shè)置上限、建立公開機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)直播群體的監(jiān)管實(shí)效。指導(dǎo)平臺(tái)提升運(yùn)用人工智能技術(shù)自動(dòng)識(shí)別負(fù)面行為的能力。對(duì)于不同性質(zhì)的負(fù)面行為，采取收縮流量推送、降低營(yíng)收分成、強(qiáng)制社會(huì)公益服務(wù)、征收負(fù)外部效應(yīng)稅等分級(jí)處罰手段，避免一刀切現(xiàn)象出現(xiàn)。

強(qiáng)化平臺(tái)“內(nèi)容推送—用戶保護(hù)”雙重功能。針對(duì)平臺(tái)推薦算法技術(shù)采取加強(qiáng)備案、審核和監(jiān)管的管理辦法。圍繞平臺(tái)推薦算法，建立健全備案審核機(jī)制，對(duì)算法中可能引起風(fēng)險(xiǎn)或不良誘導(dǎo)的人為預(yù)設(shè)條件及時(shí)糾偏。對(duì)引流渠道采取同步強(qiáng)化監(jiān)管的方式，提高引流直播變現(xiàn)的門檻。建立平臺(tái)保護(hù)機(jī)制，加快推行直播平臺(tái)用戶實(shí)名制，對(duì)未成年人觀看直播類型、觀看時(shí)長(zhǎng)予以限制，通過(guò)界面推送、支付前提醒等手段對(duì)易受騙、易沖動(dòng)消費(fèi)人群加強(qiáng)提示。在軟件中設(shè)置單日打賞上限，取消或修改引導(dǎo)意味過(guò)強(qiáng)的行為。

激活供需雙方共創(chuàng)健康內(nèi)容生態(tài)積極性。采取多種形式鼓勵(lì)直播群體創(chuàng)作具有創(chuàng)新、積極價(jià)值的內(nèi)容。探索政府部門吸納頭部?jī)?yōu)質(zhì)主播參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)機(jī)制，利用官媒推送、表彰評(píng)優(yōu)等手段激勵(lì)高素質(zhì)主播發(fā)揮示范帶頭效應(yīng)，鼓勵(lì)專業(yè)人才加入直播行業(yè)、豐富內(nèi)容生態(tài)。提升受眾數(shù)字素養(yǎng)與技能，使其了解平臺(tái)和直播行業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，引導(dǎo)網(wǎng)民自覺(jué)抵制惡意反常規(guī)創(chuàng)作。推廣網(wǎng)信辦舉報(bào)通道的可及性、在平臺(tái)APP界面顯著位置植入外部舉報(bào)鏈接，對(duì)舉報(bào)率高、自我監(jiān)管不力的平臺(tái)進(jìn)行約談和行政處罰。借助行業(yè)協(xié)會(huì)等組織強(qiáng)化對(duì)主播和MCN機(jī)構(gòu)的吸納統(tǒng)合，健全完善行業(yè)規(guī)范和自律公約，暢通行業(yè)組織受理舉報(bào)渠道。