【本期金句】

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。

——2022年12月23日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的講話

【本期領(lǐng)學人】

中央黨史和文獻研究院駐河南省南召縣定點幫扶工作組組長、掛職副縣長，助理研究員 馮瀟然

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。習近平總書記在黨的二十大報告中提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”“加快建設農(nóng)業(yè)強國”。2022年12月，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的一個重大任務是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央在新形勢下對“三農(nóng)”這一重中之重工作提出的目標要求，更是黨中央為中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設指明的道路方向。為了實現(xiàn)建設農(nóng)業(yè)強國這一關(guān)系中華民族偉大復興的宏偉目標，必須以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為抓手加以突破。

以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興促農(nóng)業(yè)強國建設

全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。建設體現(xiàn)中國特色的農(nóng)業(yè)強國，要立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求。黨的二十大報告強調(diào)，加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這一關(guān)鍵點，才算是夯實了農(nóng)業(yè)強國建設的根基；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能否振興，直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)強國建設成敗?？偟膩碚f，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的必然要求，是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力的源泉。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新發(fā)展格局的必然要求。新發(fā)展格局要求通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。城鄉(xiāng)要素配置合理化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是打破城鄉(xiāng)分割的一個重要突破口，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割，吸引工商資本下鄉(xiāng)。人才資金技術(shù)下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品進城，各種要素就在城鄉(xiāng)之間雙向流動起來，最終形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)民增收致富、走向共同富裕的必經(jīng)之路。黨的二十大報告強調(diào)要“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們的收入才能穩(wěn)定增長。我們要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變，把增值收益更多留在縣域。同時，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也在高質(zhì)量快速發(fā)展，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富健康可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盤活了農(nóng)村資產(chǎn)，也增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，下一步要持續(xù)精準發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保全體農(nóng)民享受到現(xiàn)代化成果。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民內(nèi)生發(fā)展動力的源泉。習近平總書記強調(diào)，“脫貧地區(qū)防止返貧的任務還很重，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，絕不能出現(xiàn)這邊宣布全面脫貧，那邊又出現(xiàn)規(guī)模性返貧”。對有勞動能力的，要堅持開發(fā)式幫扶方針，幫助人們用自己的雙手勤勞致富，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。通過改革創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山。產(chǎn)業(yè)振興給農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民帶來的，不僅是一時的經(jīng)濟收入，更多的是長期的造血能力，以及持續(xù)推動其發(fā)展的內(nèi)生力量。

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵靠人

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開組織振興和人才振興的保障。習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。經(jīng)過這些年的接續(xù)奮斗，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)目前都有了一定基礎，有些地方新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好、很紅火，比如“山溝溝里小木耳做成了大產(chǎn)業(yè)”“圍繞小黃花建成大基地”“利用荒山推廣油茶種植”，這些成了當?shù)貛愚r(nóng)民致富的支柱產(chǎn)業(yè)。我們要適應城鄉(xiāng)居民消費需求，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時要把握好度，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。歸根結(jié)底，無論是開拓當?shù)靥厣Y源，還是完善農(nóng)民和企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，抑或是鄉(xiāng)村建設內(nèi)部挖潛，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，都離不開組織振興和人才振興的堅強保障。

辦好農(nóng)村的事情，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在黨，組織振興是保障。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹落實黨的工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。全面推進鄉(xiāng)村振興，必須健全黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，提高新時代黨全面領(lǐng)導農(nóng)村工作的能力和水平。要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要振興，關(guān)鍵靠人，關(guān)鍵在資源，必須以人才振興為依托。要建設一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要著力抓好招才引智，促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報農(nóng)村的人更有信心，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

在推動鄉(xiāng)村人才振興、組織振興的具體實踐中，要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向。推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件，扎扎實實把支部建設好。要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。村黨支部和村委會成員要搞好團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力把鄉(xiāng)親們的事情辦好。采取切實有效措施，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導作用，選好配強農(nóng)村黨組織書記，深化村民自治實踐，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。只有把基層黨組織建設強、把基層政權(quán)鞏固好，才能為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強政治和組織保證，中國特色社會主義的根基才能穩(wěn)固。