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科學(xué)把握法治現(xiàn)代化的特征與推進(jìn)路徑

【摘要】法治興則國興,法治強(qiáng)則國強(qiáng)。法治現(xiàn)代化作為中國式現(xiàn)代化的重要維度,是人類法治文明的一種新形態(tài)。法治作為現(xiàn)代化治理的基本方式,為筑牢中國式現(xiàn)代化根基提供了基本保障。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。對此,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,堅(jiān)持依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè),既是中國式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化有力的法治保障。

【關(guān)鍵詞】中國式現(xiàn)代化 全面依法治國 法治文明

【中圖分類號(hào)】D6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的二十大報(bào)告指出:“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。”中國式現(xiàn)代化是涵括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等在內(nèi)的全方位現(xiàn)代化。法治作為現(xiàn)代化治理的基本方式,是深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手?;緦?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì),是我國未來發(fā)展的總體目標(biāo)之一。新時(shí)代新征程,我們要認(rèn)真落實(shí)黨的二十大部署,堅(jiān)持全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設(shè),切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程。

中國法治現(xiàn)代化的基本特征

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅源自于歷史規(guī)律的必然選擇,更來自于中國人民的自主選擇。這其中不僅凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨多年以來總結(jié)的寶貴革命經(jīng)驗(yàn),更是蘊(yùn)含著廣大人民群眾長久以來累積的集體智慧結(jié)晶。中國法治現(xiàn)代化體系建設(shè)的全面推進(jìn),首先要把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位、深層次體現(xiàn)在我國法治體系構(gòu)建的過程之中,以黨的領(lǐng)導(dǎo)全面引領(lǐng)法治體系的科學(xué)構(gòu)建。

中國特色社會(huì)主義制度是人類制度文明史上極具科學(xué)性、生命力的偉大智慧結(jié)晶與科學(xué)制度體系。中國特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,具有極強(qiáng)的科學(xué)性、嚴(yán)密性與完備性。習(xí)近平法治思想著眼全局、立意高遠(yuǎn)、回望歷史、展望未來,是根植中華大地、反映人民心聲、順應(yīng)時(shí)代要求的系統(tǒng)理論體系。在全面推進(jìn)中國法治現(xiàn)代化過程中,我們要著重思考制度體系與法治體系之間的辯證關(guān)系,明確制度建設(shè)與法治建設(shè)之間的邏輯關(guān)聯(lián)。在日益嚴(yán)峻的復(fù)雜環(huán)境下,需要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)。

中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,在充分結(jié)合歷史傳統(tǒng)因素與當(dāng)代法治環(huán)境的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)回答了有關(guān)社會(huì)主義法治建設(shè)的人民之問、時(shí)代之問與世界之問,原創(chuàng)性地提出了一系列創(chuàng)新性的概念、標(biāo)志性的觀點(diǎn)和反思性的理論,不斷深化推進(jìn)馬克思主義法治思想的中國化與時(shí)代化進(jìn)程。①它立足歷史唯物主義,不僅全面闡述了中國特色社會(huì)主義法治的具體內(nèi)涵、基本原則和價(jià)值功能等重大理論問題,更是系統(tǒng)揭示了法治中國建設(shè)的內(nèi)在要求、發(fā)展方向和發(fā)展進(jìn)度等重要實(shí)踐問題,是引領(lǐng)我國法治現(xiàn)代化蓬勃發(fā)展的科學(xué)理論指引。

中國法治現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值

黨的二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的科學(xué)解讀。放眼未來,我們有必要進(jìn)一步深入探究中國法治現(xiàn)代化的重要意義,助力中國法治現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第一,中國法治現(xiàn)代化展示了新的法治文明樣態(tài)。不同的法治文明具有不同的內(nèi)在成長特性,民族國家法律制度的最終呈現(xiàn)受各種因素綜合性作用的影響。法治現(xiàn)代化進(jìn)程向自主式發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型,不僅符合民族法律文化形成的基本規(guī)律,而且契合人類法治文明進(jìn)步的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告明確指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。”中國的法治發(fā)展立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新中國成立七十多年的法治改革,以及黨的十八大以來全面依法治國的偉大實(shí)踐,蘊(yùn)含著宏大的民族精神,由此展現(xiàn)出一種新的法治文明樣態(tài)。

第二,堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。人民是依法治國的主體和力量源泉,這是由我國的國體和政體決定的。而積極保障人民幸福健康,切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)利,更是構(gòu)建國家法治體系的重要目標(biāo)。中國特色社會(huì)主義建設(shè)和中國法治現(xiàn)代化建設(shè)的參與主體和力量源泉是人民,這就要求在中國法治現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,充分重視和依靠人民群眾的集體智慧和強(qiáng)大力量,深刻把握和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政理念,牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,更好助力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,使我國現(xiàn)代化方向的人民性更加突出、更加鮮明。使國家法治建設(shè)在具有先進(jìn)價(jià)值引領(lǐng)的完備制度體系下,更加科學(xué)地依靠人民的力量,更加全面地體現(xiàn)人民的意志、更加積極地維護(hù)人民的利益,更加有效地增進(jìn)人民的福祉。

第三,從關(guān)系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。黨的二十大報(bào)告指出:“我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。”這一科學(xué)決策充分彰顯了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)法治中國建設(shè)的堅(jiān)定決心意志。要以強(qiáng)化法治思想為統(tǒng)領(lǐng),以推動(dòng)法治建設(shè)為基礎(chǔ),以創(chuàng)建法治國家為載體,全面系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、價(jià)值先進(jìn)、文明理性的社會(huì)主義法治體系,積極發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的社會(huì)主義法治的基本功能和重要使命。

全面推進(jìn)中國法治現(xiàn)代化

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,我們更要在新的歷史起點(diǎn)上持續(xù)探索法治現(xiàn)代化的科學(xué)路徑。

第一,發(fā)展全過程人民民主,夯實(shí)中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的政治基礎(chǔ)。民主是人類社會(huì)歷經(jīng)千百年來的不懈探索而逐漸形成的一種政治形態(tài)。但是西方民主制度在國家治理實(shí)踐中卻持續(xù)暴露出越來越多的制度弊端。不僅兩黨選舉制的國家治理效率屢遭詬病,而且潛藏于這一制度下的“政治作秀”“賄選丑聞”等問題更是層出不窮、備受質(zhì)疑。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)我們黨實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主的成就經(jīng)驗(yàn),從新時(shí)代新的實(shí)踐出發(fā),提出了“全過程人民民主”的重要理念。習(xí)近平總書記指出:“我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”全過程人民民主是推進(jìn)中國法治現(xiàn)代化發(fā)展所不可或缺的民主基石。充分貫徹這一民主理念,不僅能夠大力提升中國式現(xiàn)代化發(fā)展速度,更能有力推動(dòng)中國法治現(xiàn)代化的革新進(jìn)程。因此,我們必須深度把握和堅(jiān)決貫徹全過程人民民主理論的內(nèi)在要求,在法治軌道上護(hù)航中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第二,以新一輪科技革命為契機(jī),激發(fā)中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。近年來,人類在機(jī)器學(xué)習(xí)知識(shí)圖譜、自然語言處理、計(jì)算機(jī)視覺、人機(jī)交互、生物特征識(shí)別等相關(guān)技術(shù)方面取得了重大突破,并且顯示出了專用人工智能向通用人工智能發(fā)展以及從感知智能向認(rèn)知智能邁進(jìn)的趨勢。在這一背景下,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系正在經(jīng)歷新一輪技術(shù)革命的重塑,其顛覆性力量遠(yuǎn)超以往。黨的二十大也進(jìn)一步明確了構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等一批新的增長引擎。面對新一輪科技革命的沖擊,中國法治現(xiàn)代化的發(fā)展需要積極應(yīng)對這一歷史性的變革。一方面,在法律供給上,隨著生命科學(xué)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的發(fā)展,加快推進(jìn)法治話語體系和理論體系的創(chuàng)新速度,大力增強(qiáng)法治理論的解釋力度和變革能力。②適時(shí)擴(kuò)展法律學(xué)科體系和研究方向的涵蓋范圍,適度拓寬法律系統(tǒng)的解釋領(lǐng)域和交叉視野。以法律所蘊(yùn)含的理性特征守住科技發(fā)展的倫理底線,及時(shí)完善制度體系的相應(yīng)短板、全面填充法律系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)空白。另一方面,融合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),能夠有效提升法治建設(shè)的智慧屬性。在法治現(xiàn)代化發(fā)展的新道路上,需要統(tǒng)籌考慮數(shù)字化、智能化的技術(shù)賦能,充分運(yùn)用新一輪科技革命所帶來的技術(shù)紅利為法治現(xiàn)代化的全方位建設(shè)保駕護(hù)航。

第三,注重中國法治現(xiàn)代化發(fā)展的全球視野。中國的法治現(xiàn)代化體現(xiàn)了人類法治文明互鑒發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,具有鮮明價(jià)值指向。伴隨著歷史的移轉(zhuǎn),多樣化的人類文明在交流互鑒的歷史長河中持續(xù)影響著法治現(xiàn)代化的進(jìn)程。③在這期間,不同民族或國家必然會(huì)依據(jù)其自身的歷史軌跡和文化傳統(tǒng)孕育出依托于不同民族背景的法律制度與法治體系。不同民族或國家法律制度之間的客觀差異也就自然具有相當(dāng)程度的存在合理性。正是基于上述分析,在當(dāng)代崇尚平等自主的國際環(huán)境下,有的國家依靠其強(qiáng)大的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力所強(qiáng)行采取的法律文化輸出戰(zhàn)略無疑違背了人類法治體系科學(xué)發(fā)展的趨勢與規(guī)律,觸碰了人類多樣文明和平共存的原則與底線。因此,促進(jìn)世界法治體系的和諧發(fā)展,需要堅(jiān)持和貫徹開放包容的法治文明理念,接納和尊重紛繁多彩的法治文明形式,彰顯法治文明價(jià)值。與此同時(shí),我們還需要積極尋求全人類所普遍承認(rèn)的共同價(jià)值觀,促進(jìn)世界法律文明多樣化與統(tǒng)一性的深度融合,努力實(shí)現(xiàn)全球法治文明和諧共生。

(作者為清華大學(xué)法學(xué)院博士研究生)

【注釋】

①張文顯:《全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善》,《法制與社會(huì)發(fā)展》,2023年第1期,第13頁。

②黃文藝:《推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化 構(gòu)建人類法治文明新形態(tài)——對黨的二十大報(bào)告的法治要義闡釋》,《中國法學(xué)》,2022年第6期,第9頁。

③公丕祥:《論中國式法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求》,《法律科學(xué)》,2023年第3期,第20頁。

責(zé)編/賈娜 美編/宋揚(yáng)

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