市場監(jiān)管總局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，按照《中共中央關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風肅紀，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷推進總局機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持把做到“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，機關(guān)黨的政治建設(shè)明顯加強

貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署更加堅決。總局黨組堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行《習近平總書記重要批示貫徹落實工作辦法》，與駐總局紀檢監(jiān)察組建立習近平總書記重要批示辦理、監(jiān)督“雙臺賬”，實現(xiàn)主體責任與監(jiān)督責任貫通發(fā)力?？偩贮h組內(nèi)部巡視，把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為首要任務(wù)，進行政治監(jiān)督，實現(xiàn)全覆蓋。各基層黨組織把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署當作頭等大事，列入本單位黨組織全面從嚴治黨責任清單，切實做到“事事有著落、件件有回音”。

政治機關(guān)意識明顯增強。總局黨組牢牢把握政治機關(guān)屬性，提出“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路和“一個大市場、兩個綱要、三個監(jiān)管、四個安全”的工作著力點，確保市場監(jiān)管工作始終沿著正確的政治方向前進?？偩贮h組制定實施《關(guān)于加強班子自身建設(shè)的意見》，推動班子成員率先垂范、當好表率。組織開展政治機關(guān)意識教育，黨員干部講政治、顧大局、守紀律的自覺性堅定性明顯增強。各基層黨組織不斷增強政治意識，自覺從政治上看問題，組織和謀劃市場監(jiān)管工作，以政治建設(shè)引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作彰顯政治效果。

意識形態(tài)和思想政治工作力度持續(xù)加大。總局黨組制定出臺《關(guān)于大力推進市場監(jiān)管文化建設(shè)的意見》，提出“監(jiān)管為民”核心理念和“三公一統(tǒng)”共同價值觀，部署63項重點建設(shè)任務(wù)，印發(fā)《2023年市場監(jiān)管文化建設(shè)實施方案》，明確主題教育期間9項重點文化建設(shè)工作，著力發(fā)揮文化凝心鑄魂、強基聚力、賦能增效作用。制定并嚴格執(zhí)行總局黨組落實意識形態(tài)工作責任制的實施意見，將意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨組巡視內(nèi)容，守牢守住意識形態(tài)主陣地。認真做好思想動態(tài)分析，通過問卷調(diào)查、訪談座談、參與式觀察等方式多渠道了解干部職工思想狀況，促進干部隊伍深入融合。

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，黨員干部思想根基更加扎實

堅持高位推動部署，充分發(fā)揮總局黨組領(lǐng)學促學作用。總局黨組堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，注重常學常新，抓好跟進學習。2022年，黨組理論學習中心組組織集中學習研討13次，邀請專家學者作專題輔導(dǎo)2次，總局黨組召開30次會議及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。黨組成員帶頭講黨課、作輔導(dǎo)報告、主持“市場監(jiān)管大講堂”和學習論壇，帶頭闡釋發(fā)言。2023年以來，總局黨組進一步拓展“四個平臺”載體，抓實理論學習，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組的領(lǐng)學促學作用，辦好“總局領(lǐng)導(dǎo)和司局級主要負責同志讀書班”，拓展“市場監(jiān)管大講堂”功能，創(chuàng)建“市場監(jiān)管青年論壇”，深入學習領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論。

抓實分層分類指導(dǎo)，推動學習教育全面有效覆蓋。黨的二十大勝利召開后，分5期對700余名機關(guān)處級以上黨員干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行集中培訓(xùn)，邀請中央宣講團成員等專家進行專題輔導(dǎo)，總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員下沉指導(dǎo)分組討論。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，舉辦“市場監(jiān)管大講堂”“市場監(jiān)管青年論壇”，把學習黨的創(chuàng)新理論作為總局黨校教育培訓(xùn)必修課和干部教育培訓(xùn)首要任務(wù)，設(shè)置專題教學模塊，組織全面系統(tǒng)深入學習。指導(dǎo)63個直屬黨組織利用“三會一課”、主題黨日、交流研討等形式深入學習，指導(dǎo)青年理論學習小組開展青年標兵微黨課、“青年學習匯”等活動，切實增強學習實效。

精心組織宣傳闡釋，積極營造正面輿論導(dǎo)向。用好網(wǎng)絡(luò)傳播重要陣地，在總局網(wǎng)站、“市說新語”新媒體和局屬媒體開設(shè)“深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神”“黨的二十大精神學習與思考”等專題專欄，及時轉(zhuǎn)載習近平總書記重要講話精神、重要會議活動的新聞報道。在《學習時報》刊發(fā)題為《深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、奮力推動新時代市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的文章。組織召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，制定宣傳方案，細化工作安排。充分展示黨的二十大代表風采，制作總局一線代表專題片，連續(xù)三年隆重舉行“光榮在黨50周年”紀念章頒發(fā)儀式，講好新時代市場監(jiān)管故事，營造良好輿論氛圍。發(fā)揮典型示范帶動作用，在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛宣傳獲評中央和國家機關(guān)“四強”黨支部的先進黨支部。

堅持以提升組織力為重點，基層黨組織建設(shè)更加標準規(guī)范

扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。組織質(zhì)量發(fā)展局黨支部等5個黨支部，開展了黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)試點，取得了較好成效。在此基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，制定印發(fā)《市場監(jiān)管總局全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)實施方案》，組織開展黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)自查自評。發(fā)展黨員工作有序?qū)嵤J真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，壓實黨支部教育培養(yǎng)入黨積極分子責任，結(jié)合實際組織舉辦年度發(fā)展對象集中培訓(xùn)班。對基層黨組織的換屆、增補嚴格把關(guān)，對預(yù)備人選結(jié)構(gòu)不合理、存在不托底等情況的堅決擋在“門”外。

突出抓好事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)?？偩终J真落實中央和國家機關(guān)工委關(guān)于加強事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見，制定印發(fā)《中共市場監(jiān)督管理總局黨組關(guān)于加強直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的若干措施（試行）》，就明確直屬事業(yè)單位分類、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等提出要求。制定印發(fā)《關(guān)于直屬事業(yè)單位實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制試點的指導(dǎo)意見》，明確了兩家報社和行政學院等4家事業(yè)單位實行或參照實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制，對機關(guān)服務(wù)中心等5家事業(yè)單位實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制試點工作作出部署。經(jīng)試點后，2023年1月明確該5家直屬單位正式實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。

充分發(fā)揮考核指揮棒作用。制定總局基層黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法，推動基層黨組織書記履行主體責任。強化考核結(jié)果運用，黨建述職評議考核結(jié)果作為基層黨組織書記年度考核的重要依據(jù)，作為總局績效考核工作的評分指標。對述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的，黨組織書記年度考核不評定為“優(yōu)秀”等次。突出抓好績效考核，全面實施機關(guān)、直屬單位績效管理，充分發(fā)揮績效考核牽頭抓總作用，加強各類考核的統(tǒng)籌銜接，將績效考核結(jié)果作為班子評優(yōu)、選拔任用、調(diào)整交流、誡勉督促的重要參考，引導(dǎo)廣大干部聚精會神干事創(chuàng)業(yè)。

堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀反腐，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)

持之以恒正風肅紀。聚焦糾治“四風”，開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治“回頭看”。鍥而不舍正風肅紀，以“治未病”的理念做細做實日常監(jiān)督，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用“全周期管理”一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴肅查處嚴重職務(wù)違法犯罪案件，堅決懲治利用職務(wù)影響力謀私貪腐問題。做好查辦案件“后半篇文章”，抓住市場監(jiān)管部門發(fā)生的典型案例，以案示警、以案促改、以案促治，常態(tài)化開展紀律教育和警示教育。

強化“兩個責任”貫通協(xié)同。總局黨組嚴格落實主體責任，與駐總局紀檢監(jiān)察組定期開展全面從嚴治黨專題會商，充分聽取意見建議，積極配合工作。加強對各單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，以總局黨組擴大會議形式開展部分基層黨組織書記履行全面從嚴治黨責任現(xiàn)場述職述責述廉，通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。切實發(fā)揮巡視利劍作用，制定總局黨組五年巡視工作規(guī)劃和年度巡視工作計劃，加強對直屬單位的政治巡視。強化追責問責，對不履行或不正確履行職責的直屬黨組織開展問責調(diào)查，推動失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

“嚴”字當頭營造清風正氣。制定出臺《關(guān)于加強市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設(shè)的意見》，部署開展行風建設(shè)三年攻堅行動。制定《總局公職人員政商交往負面清單管理規(guī)定》并督促執(zhí)行，加強干部隊伍建設(shè)，出臺總局干部輪崗交流辦法，修訂嚴格規(guī)范總局公務(wù)員離職后從業(yè)行為措施。堅持黨性黨風黨紀一起抓，引導(dǎo)廣大黨員干部牢記“三個務(wù)必”，強化經(jīng)常性理想信念教育，加強新時代廉潔文化建設(shè)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，涵養(yǎng)新風正氣。

領(lǐng)航新時代，奮進新征程。市場監(jiān)管總局黨組和各級黨組織將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，推動市場監(jiān)管事業(yè)不斷取得新進步，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻更多市場監(jiān)管力量！

（來源：《旗幟》2023年第7期；作者系市場監(jiān)管總局黨組書記、局長）