產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化建設的重要組成部分，是我國在世界百年未有之大變局中掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要支撐。黨中央高度重視產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，習近平總書記強調要“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性”。企業(yè)是構建產(chǎn)業(yè)鏈的主體力量，“鏈主”企業(yè)更是產(chǎn)業(yè)鏈的“牛鼻子”，承擔產(chǎn)業(yè)鏈組織者和價值分配者角色。在全球產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)區(qū)域化和內鏈化重構趨勢背景下，以培育“鏈主”企業(yè)為核心，構建價值鏈治理結構，是我國在世界經(jīng)濟格局中贏得發(fā)展主動權的重要保證。

1.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平需要充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領帶動作用

黨的二十大報告提出要“加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，強調堅持企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的主導地位，提出要“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用”。“鏈主”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的強大號召力，可以引領產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，帶動上下游企業(yè)共同成長，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。加快培育本土“鏈主”企業(yè)，成為提升我國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關鍵抓手。

“鏈主”企業(yè)在促進新動能快速成長、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力、服務國家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全中發(fā)揮著引領支撐作用。第一，本土“鏈主”企業(yè)是引領產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)自主可控的“領頭羊”，通過組建體系化、任務型創(chuàng)新聯(lián)合體展開關鍵核心技術攻關，有助于補齊我國產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性，擺脫關鍵零部件、基礎材料和重要元器件對外依賴以及關鍵核心技術受制于西方國家的困境。第二，本土“鏈主”企業(yè)是引領產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全穩(wěn)定的“壓艙石”，通過引領、整合本土企業(yè)打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈體系，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的控制權，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈外遷導致的產(chǎn)業(yè)“空心化”風險。第三，本土“鏈主”企業(yè)是引領我國產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)循環(huán)暢通的“架構者”，可以依托敏銳的市場嗅覺、強大的市場號召力以及產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，深化產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同有序發(fā)展。第四，本土“鏈主”企業(yè)是引領產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)持續(xù)攀升的“助推器”，通過不斷擴大規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，增強制定產(chǎn)業(yè)技術標準的話語權，提升產(chǎn)業(yè)鏈國際影響力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈形成新的競爭優(yōu)勢。

2.我國在培育“鏈主”企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中面臨的挑戰(zhàn)

當前，盡管我國擁有獨立完整的工業(yè)體系和完備的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠為我國產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定提供堅實的物質基礎，但是在培育本土“鏈主”企業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進程中仍然面臨以下幾個問題。

一是我國產(chǎn)業(yè)鏈大而不強、寬而不深，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和出口型產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力尚有不足。特別是關鍵技術自給率依然偏低，部分領域核心材料與設備仍過度依賴進口，例如2022年我國芯片自給率不足30%。我國大部分制造企業(yè)仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的加工、組裝等低附加值環(huán)節(jié)，缺乏具有主導行業(yè)生態(tài)和資源整合的本土“鏈主”企業(yè)。增強“鏈主”企業(yè)的垂直整合能力，提高全球市場的影響力和話語權已經(jīng)成為我國當前亟待解決的重大問題。

二是日趨復雜的國際環(huán)境以及艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務對產(chǎn)業(yè)鏈安全與韌性提出了更高的要求。從外部看，美國等西方國家實行技術封鎖和科技脫鉤導致我國關鍵領域出現(xiàn)“卡脖子”問題，致使我國企業(yè)處于西方大型跨國公司布設的“規(guī)鎖”陷阱之中。從內部看，我國邁入高質量發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，加強科技自立自強，實現(xiàn)從“跟跑到領跑”的急迫性更加凸顯。因此，整合力量、集中優(yōu)勢培育本土“鏈主”企業(yè)成為突破瓶頸、尋求發(fā)展的關鍵之舉。

三是我國產(chǎn)業(yè)鏈內外脫節(jié)、地區(qū)間循環(huán)不暢導致缺少具備強競爭力的“鏈主”企業(yè)。一方面，長期以來“兩頭在外”的發(fā)展模式使我國沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)嵌入在以發(fā)達國家為主導的全球價值鏈分工體系中，導致沿海地區(qū)與內陸地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)轉移受阻，阻礙了國內價值鏈分工體系的建立。另一方面，我國各地在不同程度上面臨著地方保護、區(qū)域壁壘等長期形成的積弊，導致資源、資產(chǎn)和市場無法向產(chǎn)業(yè)內高效率的企業(yè)集中，難以形成真正的“鏈主”企業(yè)。更急迫的是，生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動不夠充分，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調機制尚不夠完善，供需對接平臺建設不足等問題制約著“鏈主”企業(yè)的發(fā)展壯大和積極作為。面對國內外形勢的深刻變化，應根植于我國強勁的內生發(fā)展動能和具有中國特色的產(chǎn)業(yè)鏈治理實踐，充分發(fā)揮政府力量與市場力量，積極探索本土“鏈主”企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑。

3.培育本土“鏈主”企業(yè)、引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

加大央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局力度，掌握產(chǎn)業(yè)鏈布局主動權。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方向，是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐。在日益激烈的國際產(chǎn)業(yè)鏈競爭局勢中，要面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行前瞻性布局，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占前沿科技制高點的主戰(zhàn)場。央企要擔負起政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，聚焦于國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大戰(zhàn)略，強化大局觀和使命感，勇當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長”。充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動和國家重大戰(zhàn)略排頭兵的作用，圍繞新一代信息技術、人工智能、集成電路、生物技術、新能源、工業(yè)母機等新興產(chǎn)業(yè)以及民生改善等重大戰(zhàn)略行業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)布局力度，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)領域中的新賽道。扎實推進“科改行動”和“雙百行動”兩大國企改革專項工程，從專業(yè)化整合、融資上市、激勵機制等方面對央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予高度支持。央企要堅持聚焦主業(yè)，圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益。針對產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，央企應以控股為主進行戰(zhàn)略重組；針對非關鍵環(huán)節(jié)，則應通過參股或聯(lián)盟方式來擴大影響。央企要主動承擔“鏈長”責任，統(tǒng)籌內外部資源，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和具備發(fā)展?jié)摿Φ男屡d領域，通過精準引導、靶向扶持，培育一批具有固鏈、補鏈、延鏈、強鏈能力的“鏈主”企業(yè)。

夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，保證產(chǎn)業(yè)鏈自主可控?？萍甲粤⒆詮娛菍崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基，也是奪取產(chǎn)業(yè)鏈控制權的關鍵。要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，善用“揭榜掛帥”機制，以加強自主創(chuàng)新、促進協(xié)同創(chuàng)新、注重開放創(chuàng)新為導向，強化“鏈主”企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領支撐作用，加大全鏈條融合創(chuàng)新力度，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，在關鍵核心技術攻關、創(chuàng)新體系效能提升等方面不斷實現(xiàn)新突破。鼓勵、支持“鏈主”企業(yè)牽頭或參與組建高水平研發(fā)機構和聯(lián)合創(chuàng)新主體，強化在關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術創(chuàng)新等方面的責任擔當，將“卡脖子”產(chǎn)業(yè)目錄作為引領科研攻關的方向。“鏈主”企業(yè)要塑造強大的產(chǎn)業(yè)鏈集成設計能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作、利益共享的一體化組織新模式，協(xié)調各類創(chuàng)新主體展開關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)關鍵材料、技術和裝備的自主供給，擺脫關鍵零部件、基礎材料和重要元器件的對外依賴，補齊產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”短板及薄弱環(huán)節(jié)。“鏈主”企業(yè)還應靈活應用“長臂創(chuàng)新”，通過橫向帶動更多環(huán)節(jié)參與創(chuàng)新活動，將用戶體驗與研發(fā)設計相對接，推進高質量的聯(lián)合創(chuàng)新，加快形成以“鏈主”企業(yè)自主創(chuàng)新帶動全產(chǎn)業(yè)鏈原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與開放創(chuàng)新全面提升的發(fā)展路徑。

強化“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉型賦能，打造綠色、智能產(chǎn)業(yè)鏈集群。產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、智能化轉型是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)形式。應牢牢把握能源革命與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展窗口期，充分發(fā)揮集群龍頭企業(yè)的系統(tǒng)集成與帶動作用，提高企業(yè)數(shù)字化動態(tài)能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化、綠色化轉型。聚焦可持續(xù)發(fā)展，圍繞“雙碳”目標，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，引導“鏈主”企業(yè)率先脫碳、減排，將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)轉型升級全過程，通過綠色生產(chǎn)、綠色伙伴式供應商管理、“數(shù)字賦綠”等方式，促進上下游企業(yè)共同節(jié)能降碳。鼓勵“鏈主”企業(yè)建立碳足跡追蹤分析系統(tǒng)，主動開展產(chǎn)品碳足跡盤查和溫室氣體排放核查，提供碳足跡清單數(shù)據(jù)庫，推動全生命周期綠色化產(chǎn)業(yè)鏈建設。以“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉型作為賦能產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平的重要抓手，以建設數(shù)字化轉型促進中心、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等數(shù)字化轉型示范工程為依托，引導“鏈主”企業(yè)率先應用數(shù)字技術對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行改造，以拓展數(shù)字化應用場景、打造智能制造新模式為主攻方向，加快智能車間、智能工廠建設，打造一批“鏈主”企業(yè)數(shù)字化轉型標桿。大力發(fā)展各級各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建立數(shù)字化智能化轉型服務“資源池”，助推企業(yè)“上云上平臺”。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過搭建面向行業(yè)的數(shù)據(jù)平臺，推進數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度融合，賦能產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)同數(shù)字化升級。

厚植民營經(jīng)濟發(fā)展沃土，鼓勵民營企業(yè)對標“鏈主”企業(yè)做大做強。民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力的重要力量。當前，中國民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)量的90%以上，大型民營企業(yè)更是我國直接參與全球產(chǎn)業(yè)競爭的主力軍。因此，要切實發(fā)揮大型民營企業(yè)在國內外產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的支撐作用，鼓勵和吸引更多民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設。政府應立足構建新發(fā)展格局，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調功能，圍繞民營企業(yè)的實際需求，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領域精準發(fā)力，完善民營企業(yè)權益維護機制。深化“放管服”改革，糾正微觀經(jīng)濟主體面臨的激勵機制扭曲，加強對技術創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權保護，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為民營企業(yè)厚植發(fā)展土壤。推動民營企業(yè)向“鏈主”型企業(yè)發(fā)展，重點扶持具有一定發(fā)展規(guī)模的民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。健全“鏈主”企業(yè)的識別、選拔、培育、認定、評估機制，不僅要從規(guī)模實力、創(chuàng)新能力、輻射帶動力、發(fā)展?jié)摿Φ榷鄠€維度進行綜合評估，并且應針對不同細分行業(yè)分類制定“鏈主”企業(yè)遴選標準。政府還應進一步強化供需對接、落實惠企政策、加大資金支持力度、加快形成骨干民營企業(yè)培育庫，建立全方位、立體化服務機制，加大對“鏈主”企業(yè)的扶持力度。同時，進一步加強對準“鏈主”型民營企業(yè)的精準挖掘和有序儲備。

引導“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。加快提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性與產(chǎn)業(yè)鏈治理能力是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設的重要內容，要求產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)保持更加靈活的聯(lián)結關系，實現(xiàn)各種要素的有序銜接，推動形成更強的抵御風險能力與恢復能力。政府應通過結合地標產(chǎn)業(yè)鏈與特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，繪制產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)“圖譜”進行定向招引配套企業(yè)，推動“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)卡位入鏈，形成密切協(xié)作、一體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。支持“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)的成長發(fā)展，引導其在單一細分領域進行深耕，不斷積累技術資源與市場資源，為鏈上企業(yè)提供優(yōu)質精良的產(chǎn)品與服務。鼓勵“鏈主”企業(yè)通過定向采購、服務外包、提供應用場景和提供實驗場所等方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈上的“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)發(fā)展，增強“鏈主”企業(yè)與“鏈員”企業(yè)之間的互補性、依賴性，建立以“鏈主”企業(yè)為核心，“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)鏈治理模式。政府還要充分發(fā)揮“有為政府”角色，在重大領域積極引導“鏈主”企業(yè)與優(yōu)質的“專精特新”“單項冠軍”和“隱形冠軍”企業(yè)之間開展合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)風險共擔、利益共享的協(xié)同發(fā)展機制，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

增強核心樞紐與節(jié)點企業(yè)良好互動，促進產(chǎn)業(yè)鏈內外循環(huán)。立足構建新發(fā)展格局，利用好國內國際兩個市場、兩種資源，提升跨區(qū)域合作層次和水平，鼓勵境內企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作，增強產(chǎn)業(yè)鏈內外循環(huán)的關鍵節(jié)點與重要樞紐企業(yè)之間的良好互動。依托我國超大規(guī)模有效內需市場，把握建設全國統(tǒng)一大市場發(fā)展契機，將產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和大市場優(yōu)勢相結合，推動產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局，提高要素配置效率，形成強競爭力的“鏈主”企業(yè)。深入推進高水平對外開放，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的國際合作。發(fā)揮中國自貿試驗區(qū)（港）的窗口和示范作用，積極推動對外投資與引進外資工作，培育銜接國內國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的核心企業(yè)，推動跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設。引導國內企業(yè)充分利用國際局勢變化的有利機遇，熟悉“一帶一路”沿線國家與“RCEP”框架區(qū)域內的法律法規(guī)和市場環(huán)境，利用有利的貿易環(huán)境和更低的貿易成本，提升自身的競爭能力與盈利能力，帶動國內產(chǎn)業(yè)價值鏈條攀升。推動國內產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)在研發(fā)設計、行業(yè)標準、品牌建設、價值鏈樞紐管控等方面取得突破，助推企業(yè)對“一帶一路”沿線國家與“RCEP”框架區(qū)域內的國家輸出其品牌與標準，促進國內國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通。鼓勵本土龍頭企業(yè)通過加強對外投資和海外并購重組，增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的話語權、影響力。

（作者：霍春輝，系遼寧大學副校長、遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）