在新發(fā)展階段，黨校智庫建設(shè)是“為黨獻(xiàn)策”的重要組成部分，其重要性也上升到新的高度。各級黨校如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢構(gòu)建有利于釋放決策咨詢生產(chǎn)力的智庫機(jī)制，是踐行“為黨獻(xiàn)策”的重要舉措。省級黨校更應(yīng)該積極創(chuàng)新智庫建設(shè)的體制機(jī)制，推動省市縣黨校協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建精準(zhǔn)選題、團(tuán)隊組建、社會調(diào)查、成果報送、應(yīng)用追蹤、成果發(fā)布等高效機(jī)制，這些機(jī)制相互作用，協(xié)同構(gòu)成了智庫高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體系。

構(gòu)建供需精準(zhǔn)匹配的選題機(jī)制和協(xié)同攻關(guān)的團(tuán)隊合作機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，積極開展前瞻性、政策性、應(yīng)用性研究。”省級黨校智庫研究必須堅持問題導(dǎo)向，黨校教師研究的問題不是封閉自我建構(gòu)的問題，而是必須緊扣黨和國家以及本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。選題是研究的關(guān)鍵和起點(diǎn)，在許多情況下，問題找對了能達(dá)到事半功倍的作用。省級黨?？梢耘c省委、省政府相關(guān)政策研究部門和重要職能部門建立定期的選題交流會，及時掌握省委、省政府關(guān)心的重大問題，結(jié)合黨校自身的研究優(yōu)勢，選擇一些重要的研究課題，力求供需雙方精準(zhǔn)匹配。構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的團(tuán)隊合作機(jī)制是優(yōu)化資源整合、形成協(xié)同攻關(guān)合力的關(guān)鍵。以問題為導(dǎo)向的智庫研究往往由于問題的復(fù)雜性而需要多學(xué)科交叉研究，為了增強(qiáng)決策咨詢的應(yīng)用性，需要理論和實(shí)踐高度融合的對策性研究。因此，高水平的智庫研究通常需要團(tuán)隊協(xié)同攻關(guān)。黨校應(yīng)該鼓勵教師突破教研部組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊，完善激勵政策，充分利用好學(xué)員優(yōu)勢，吸納學(xué)員加入研究團(tuán)隊，構(gòu)建具有不同學(xué)科知識背景、理論水平和實(shí)踐能力強(qiáng)的復(fù)合型研究團(tuán)隊。根據(jù)研究的需要，可以組建“省、市、縣”三級黨校聯(lián)動的研究團(tuán)隊。為了破除合作成果分配的困境，更好激勵團(tuán)隊成員協(xié)同攻關(guān)，可以根據(jù)研究問題的重要性和復(fù)雜性，積極探索多名共同第一作者的成果署名制度。共同第一作者的成果在科研獎勵和職稱評聘給予適當(dāng)認(rèn)定。

構(gòu)建高效便捷的社會調(diào)查機(jī)制和及時精準(zhǔn)的成果報送機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是做好決策咨詢的基礎(chǔ)”。調(diào)查研究是智庫研究的重要研究方法和研究手段。類似于高校國家重點(diǎn)實(shí)驗室是產(chǎn)出大成果的重要科研平臺，社會調(diào)查大平臺是產(chǎn)出高水平智庫成果的重要科研平臺。省級黨?？梢月?lián)合市縣黨校，協(xié)同省市縣大數(shù)據(jù)局一起運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)高效便捷的社會調(diào)查大平臺。社會調(diào)查大平臺能夠與大數(shù)據(jù)局的“城市大腦”或“數(shù)據(jù)中心”共享海量樣本點(diǎn)，通過人工智能算法可以根據(jù)研究問題自動匹配生成具有代表性和典型性的樣本點(diǎn)和調(diào)研點(diǎn)，為研究團(tuán)隊樣本選擇提供決策參考。研究團(tuán)隊確定樣本點(diǎn)后可向社會調(diào)查大平臺提出調(diào)研申請，由省市縣各級黨校指定的聯(lián)絡(luò)員及時對接和聯(lián)系調(diào)研點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高效精準(zhǔn)的調(diào)查研究。報送渠道是智庫建設(shè)的生命線，構(gòu)建精準(zhǔn)及時的成果報送機(jī)制是提高智庫成果采用率的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級黨校都有自己的內(nèi)參和要報，可以直達(dá)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。省級黨校除了加強(qiáng)自身直報點(diǎn)的建設(shè)外，還應(yīng)該積極利用省委和省政府其他相關(guān)部門的報送渠道，積極開拓中央部門和部委的報送渠道，深入研究不同報送渠道的關(guān)注重點(diǎn)和焦點(diǎn)，對不同類型的研究報告進(jìn)行及時精準(zhǔn)的報送。多樣、暢通的渠道有助于提升黨校智庫研究的柔性化供給水平。

構(gòu)建成果應(yīng)用的追蹤機(jī)制和精品成果的推廣機(jī)制。高水平的智庫報告要追蹤成果被批示后的具體應(yīng)用情況及其產(chǎn)生的政策效能和經(jīng)濟(jì)社會效益。一旦有研究成果獲得領(lǐng)導(dǎo)批示，黨校負(fù)責(zé)決策咨詢的部門必須及時跟進(jìn)和追蹤，協(xié)助研究團(tuán)隊與成果應(yīng)用部門進(jìn)行深度交流與合作，協(xié)同推動成果轉(zhuǎn)化過程中的二次深度研究，積極將成果轉(zhuǎn)化為部門的工作舉措、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策性文件等。一旦成果被轉(zhuǎn)化為政策性文件，需要建立持續(xù)追蹤機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門對政策實(shí)施效果和績效進(jìn)行科學(xué)評估。建構(gòu)精品成果的推廣機(jī)制，對于可以向社會公開的精品成果，可以借助具有權(quán)威性和標(biāo)識性的成果發(fā)布平臺進(jìn)行推廣，也可以通過舉辦黨校精品成果學(xué)術(shù)論壇、發(fā)布會以及在權(quán)威報刊和媒體上推介，增強(qiáng)成果的社會影響力，充分發(fā)揮資政啟民的作用。

上述6個機(jī)制不是相互獨(dú)立，而是環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)、首尾相連，形成閉合系統(tǒng)。從功能上看，選題機(jī)制提高研究問題的精準(zhǔn)性，團(tuán)隊合作機(jī)制增強(qiáng)組織方式的有效性，社會調(diào)查機(jī)制提升研究方式的科學(xué)性，成果報送機(jī)制提高研究成果的采用率，應(yīng)用追蹤機(jī)制提升了成果的轉(zhuǎn)化率，成果推廣機(jī)制增強(qiáng)了社會影響力。從邏輯關(guān)系上看，選題機(jī)制是智庫成果的研究起點(diǎn)，團(tuán)隊合作機(jī)制和社會調(diào)查機(jī)制是智庫成果的研究過程，成果報送機(jī)制和應(yīng)用追蹤機(jī)制是智庫成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化過程，成果推廣機(jī)制是智庫成果的普及過程。建構(gòu)智庫高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制體系需要堅持系統(tǒng)觀念，增強(qiáng)6個機(jī)制的正反饋效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，每個機(jī)制產(chǎn)生的信息流和知識流能夠及時反饋給其他機(jī)制，促進(jìn)其他機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化，形成具有自我進(jìn)化能力的機(jī)制體系。這種機(jī)制體系的建構(gòu)既要強(qiáng)化校（院）委層面的頂層設(shè)計，也要求管理部門加強(qiáng)科研組織力、服務(wù)力和謀劃力，激勵各級黨校教師和學(xué)員積極參與和探索。

〔作者系山東省委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長、教授〕