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張占斌:以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

【聚焦中國式現(xiàn)代化】 

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報(bào)告重申發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在新發(fā)展階段,必須以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

中國式現(xiàn)代化呼喚高質(zhì)量發(fā)展

在新中國成立特別是改革開放以來我國取得一系列發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,新時(shí)代十年黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,已經(jīng)具備加快構(gòu)建新發(fā)展格局的綜合優(yōu)勢(shì),也具備了以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的攻堅(jiān)能力。

高質(zhì)量發(fā)展就是堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”的發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力推進(jìn)改革開放的壯闊歷程,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國家逐步富強(qiáng),人民日漸富裕。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國式現(xiàn)代化的發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。歷史向我們明示了一個(gè)道理:能發(fā)展就不要阻擋,不發(fā)展就是最大的不安全。

高質(zhì)量發(fā)展就是堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是我們黨確定的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,也是興國之要。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展就是堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展,必然要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是以人民為中心的前提,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,才能為“以人民為中心”創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展就是堅(jiān)持“新發(fā)展理念”的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展真正體現(xiàn)新發(fā)展理念,使創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的,從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕,從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí),從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從分配失衡轉(zhuǎn)向共同富裕,從高碳增長轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展??傊?,高質(zhì)量發(fā)展就是要從過去的“有沒有”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“好不好”,這是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。

深刻認(rèn)識(shí)和把握中國式現(xiàn)代化面臨的問題

面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和國際國內(nèi)復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境,以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局的重要舉措,具有突出緊迫性。

發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸,比如持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn),啃下重點(diǎn)領(lǐng)域改革硬骨頭;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,需要切實(shí)解決群眾教育、醫(yī)療、住房等方面難題,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,等等。

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作的認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步深化。習(xí)近平總書記指出,只要國內(nèi)外大勢(shì)沒有發(fā)生根本變化,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。這是堅(jiān)持黨的基本路線100年不動(dòng)搖的根本要求,也是解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求。特別是當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重,更應(yīng)堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的認(rèn)識(shí)。

以人民為中心的發(fā)展能力需要提升。到“十四五”末,全體人民共同富裕要邁出堅(jiān)實(shí)步伐,2035年,全體人民共同富裕要取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,這些都離不開高質(zhì)量發(fā)展。

新發(fā)展理念還需進(jìn)一步落實(shí)。新發(fā)展理念是一個(gè)整體,必須全面理解和貫徹。一方面,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念不是不重視速度。有人認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展可以放緩速度,甚至低速度才能高質(zhì)量,這是不正確的。從滿足人民美好生活需要、確保國家安全、化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等多方面考慮,經(jīng)濟(jì)增長必須有適當(dāng)速度。另一方面,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念必須從系統(tǒng)性、整體性角度把握,不可偏執(zhí)一方、畸輕畸重。

以“六個(gè)必須堅(jiān)持”破解高質(zhì)量發(fā)展難題

以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,著力破解高質(zhì)量發(fā)展的難題。

必須堅(jiān)持人民至上,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,與堅(jiān)持以人民為中心是相統(tǒng)一的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,將堅(jiān)守初心使命,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。

必須堅(jiān)持自信自立,走自己的發(fā)展道路。中國式現(xiàn)代化以往取得的成就離不開堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,一切從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),解放和發(fā)展生產(chǎn)力。中國式現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn),仍然要堅(jiān)守歷史經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立自主、自力自強(qiáng)。我們既要總結(jié)國內(nèi)成功做法又要借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn),既海納百川、胸懷天下,又堅(jiān)定自信、腳踏實(shí)地,把發(fā)展安全和命運(yùn)掌握在手里,走出自己的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,發(fā)揮制度和治理優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是,敢闖敢干。破除官僚主義、形式主義,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化。當(dāng)前和今后要重點(diǎn)處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)系,堅(jiān)持毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快國有企業(yè)改革,加快戰(zhàn)略性調(diào)整和布局,建設(shè)世界一流企業(yè)。

必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦深層次難題。當(dāng)前,需要完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策,凝聚人心改善市場(chǎng)預(yù)期;提升市場(chǎng)主體活躍度,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入普遍增長;加快數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搶占國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn);構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系……各方面應(yīng)弘揚(yáng)“四千”精神:走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦,創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新賽道新形態(tài)新模式。

必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,全面系統(tǒng)推進(jìn)改革發(fā)展。前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),是全面深化改革的內(nèi)在要求,也是中國式現(xiàn)代化的時(shí)代呼喚。提升全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平;實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),進(jìn)入世界創(chuàng)新型國家前列;提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,加快形成新發(fā)展格局,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。

必須堅(jiān)持胸懷天下,不斷深化對(duì)外開放。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,蘊(yùn)含著包容開放之道,致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。應(yīng)依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球要素資源,增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng),提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán);不斷深化對(duì)外開放,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,由以商品和要素自由流動(dòng)為主的流動(dòng)型開放向規(guī)則導(dǎo)向的制度型開放轉(zhuǎn)變;推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港建設(shè),走在擴(kuò)大開放的時(shí)代前列。

(作者:張占斌,系中央黨?!矅倚姓W(xué)院〕習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,中國式現(xiàn)代化研究中心主任,一級(jí)教授)

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