努力擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)是當(dāng)前各級(jí)黨委政府高度重視的一項(xiàng)工作,特別是中西部地區(qū),如何為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多崗位提供更多幫助,不但關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程,而且是提高農(nóng)村居民收入水平和生活水平的重要途徑。
要高度重視農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。在當(dāng)前,擴(kuò)大就業(yè)的有兩個(gè)重點(diǎn)方向,一是新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或者產(chǎn)業(yè)的就業(yè)大軍——高校畢業(yè)生,黨和國(guó)家為了高校畢業(yè)生的順利就業(yè),出臺(tái)了多項(xiàng)改革措施,地方政府也加大了大學(xué)生就業(yè)扶持力度,取得了顯著的效果。第二個(gè)重點(diǎn)就是農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。
從趨勢(shì)上看,我國(guó)的農(nóng)民工總量穩(wěn)中有增。而且總量還是很大的,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,2022年底全國(guó)的農(nóng)民工總?cè)藬?shù)是2.95億人,比上年增加311萬(wàn)人,增長(zhǎng)1.1%。新冠疫情發(fā)生以來(lái),由于城鎮(zhèn)就業(yè)狀況不穩(wěn)定,特別是為農(nóng)民工提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的若干產(chǎn)業(yè)包括建筑業(yè)、餐飲業(yè)的運(yùn)行不穩(wěn)定,導(dǎo)致不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè),這個(gè)群體及其家庭的收入穩(wěn)定遇到了不小的困難。
擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè),是一個(gè)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大問(wèn)題。一方面,要通過(guò)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為農(nóng)民工進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造更多的便利條件。在這個(gè)方面,主要是地方政府,尤其是中西部地區(qū)農(nóng)民工輸出大省大縣,要加大對(duì)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的投入,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)介紹等服務(wù),全面提升新一代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,使更多的農(nóng)民工能夠適應(yīng)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力技能的新要求。東部經(jīng)濟(jì)大省大市也需要積極為農(nóng)民工返城復(fù)工就業(yè)創(chuàng)造優(yōu)惠條件。
另一方面,各地區(qū)特別是農(nóng)業(yè)大省大縣,要把農(nóng)民工就業(yè)和鄉(xiāng)村振興更加緊密地結(jié)合起來(lái)。一是要用好用足中央的惠農(nóng)扶農(nóng)政策,包括通過(guò)以工代賑方式吸納農(nóng)民工參與交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是要通過(guò)大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既可以增加農(nóng)民收入,也可以為更多的農(nóng)民工在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供機(jī)會(huì)。
【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授】