隱性,詞典上解釋是“不表現(xiàn)在外的”,不表現(xiàn)在外就看不見(jiàn)、摸不著。壁壘,指古時(shí)候兵營(yíng)四周的圍墻,現(xiàn)喻指一切防御工事,不僅看得見(jiàn)、摸得著,而且還能感受到一種強(qiáng)大和力量。隱性壁壘,又是壁壘又看不見(jiàn),如此存在,豈不更難破除。
這些年,在談到民營(yíng)企業(yè)時(shí),經(jīng)常用到“隱性壁壘”。
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中有這樣一段話:“非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法”。
習(xí)近平總書(shū)記也多次強(qiáng)調(diào)要消除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種隱性壁壘。
2016年3月4日,全國(guó)兩會(huì)期間在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益,廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
2018年11月1日,在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),消除各種隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
今年4月28日,中央政治局在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,破除影響各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘,持續(xù)提振經(jīng)營(yíng)主體信心,幫助企業(yè)恢復(fù)元?dú)狻?/p>
習(xí)近平總書(shū)記和黨中央如此強(qiáng)調(diào)、反復(fù)強(qiáng)調(diào),說(shuō)明“隱性壁壘”普遍地存在,也長(zhǎng)期性地存在,說(shuō)明破除隱性壁壘不是一件簡(jiǎn)單的事情、容易的事情。
那么,究竟什么是阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的隱性壁壘?有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家學(xué)者都從不同角度做了解讀。
權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、待遇平等“四個(gè)平等”沒(méi)有做到,是也;“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“卷簾門(mén)”三門(mén)未拆,是也;政商關(guān)系“親而不清”“清而不親”兩單不明,是也;市場(chǎng)準(zhǔn)入方面審而不批、許而不可等變相門(mén)坎,是也;競(jìng)爭(zhēng)中與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的、招投標(biāo)中與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的,是也……
可以說(shuō),隱性壁壘存在于經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的多領(lǐng)域,伴隨民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的全過(guò)程。
今年以來(lái),許多省份陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策文件,力度之大、范圍之廣都是前所未有的,其中幾乎無(wú)一例外都提到要“破除隱性壁壘”。很多地方還逐項(xiàng)列出了各種壁壘。在一片喊打聲中,有理由相信,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中這只看不見(jiàn)的“攔路虎”終有成為泄了氣的“皮球”的一天。
看不見(jiàn)、說(shuō)得清的壁壘雖不易破,但是畢竟還有靶子,畢竟還有可以著力的地方。而看不見(jiàn)又說(shuō)不出來(lái)的壁壘破起來(lái)就更難了。這樣的壁壘在哪里呢?在人的心里,在內(nèi)心深處。最近與一位金融界的朋友交流,我更加確定有這樣一種比“隱性壁壘”還“隱形”的“壁壘”存在。
他的意思是這樣的:兩個(gè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)貸款,條件都是一樣的,但是一個(gè)叫國(guó)有企業(yè),一個(gè)叫民營(yíng)企業(yè),從內(nèi)心講,他更愿意貸給國(guó)有企業(yè),而內(nèi)心的天平一傾斜,他就會(huì)羅列出很多貸給國(guó)企而不貸給民企的理由,盡管他完全認(rèn)可國(guó)家發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的大政方針,理解促進(jìn)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策、制度、法律等等。但是,還是聽(tīng)從了內(nèi)心的安排。
為什么會(huì)有這樣的心理呢?從根子上說(shuō),還是自保。這位朋友問(wèn)我:如果你是我,你會(huì)怎么做?這就是個(gè)問(wèn)題。其實(shí),這樣的心理,不光是銀行貸款的人有,相關(guān)部門(mén)也有。為什么會(huì)有隱性壁壘?為什么隱性壁壘長(zhǎng)期破而不除?根本問(wèn)題還是在人的心里、頭腦里、觀念里。而這,才是阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展隱藏得更深的隱性壁壘。
俗話說(shuō),破山中賊易,破心中賊難。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門(mén)人員,都不免自問(wèn)一下:我們心中有沒(méi)有這個(gè)賊?