時近秋分，2023年第三季度中國經(jīng)濟即將收官。
承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵期。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，比上月加快0.8個百分點，消費穩(wěn)步擴大，服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，新動能繼續(xù)成長……推動經(jīng)濟回升的宏觀政策持續(xù)顯效，中國經(jīng)濟大循環(huán)動力不斷釋放。
在經(jīng)濟彰顯積極信號的同時，也要看到面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)：當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進，國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國際經(jīng)濟循環(huán)格局深度調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟仍面臨不少困難。在此背景下，中國經(jīng)濟怎樣持續(xù)牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)？
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國經(jīng)濟循環(huán)的戰(zhàn)略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
大國經(jīng)濟，需要強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。
暢通經(jīng)濟大循環(huán)，立足國內(nèi)大市場，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境不確定性，在構(gòu)建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟血脈的循環(huán)暢通中，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅定向前。
加快構(gòu)建大循環(huán)：夯實經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措
8月4日，東方航空接收的兩架國產(chǎn)C919大型客機首次開啟“雙機商業(yè)運營”，同日共同執(zhí)行“上海虹橋—成都天府”航線。
截至目前，C919已累計獲得30多家客戶、1061架訂單，商業(yè)運營穩(wěn)步向規(guī)?；~進。
超大規(guī)模市場——這為國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑾盗谢l(fā)展提供有力支撐。據(jù)中國商飛公司預(yù)測，2021年至2040年，中國航空市場預(yù)計將接收9084架新機，成為全球最大單一航空市場。
不斷提升的研發(fā)制造能力——國產(chǎn)商用飛機型號的研制、運營，將帶動中國航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求。在供需更高水平動態(tài)平衡中，中國經(jīng)濟正不斷展現(xiàn)新格局，開拓新空間。
這是事關(guān)中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略安排，也是夯實經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——
3年前的春天，2020年3月底，習(xí)近平總書記冒雨來到浙江寧波舟山港，實地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
疫情沖擊下，國外原材料進不來、國內(nèi)貨物出不去，使得這個外向型經(jīng)濟占重要地位的經(jīng)濟大省受到影響。
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后十幾天，習(xí)近平總書記在十九屆中央財經(jīng)委員會第七次會議上首次提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。當(dāng)年10月，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記就加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
習(xí)近平總書記語重心長：“構(gòu)建新發(fā)展格局，首先要把國內(nèi)大循環(huán)搞好，這是治本之策。‘雙循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當(dāng)別人不給我們開門的時候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開大門，誰來與我們合作都?xì)g迎。經(jīng)濟全球化是大道，大家合作共贏才是最好的。”
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是遵循規(guī)律、適應(yīng)新發(fā)展階段的必然選擇——
經(jīng)濟活動不是孤立的存在，而是一個動態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導(dǎo)言》中對社會再生產(chǎn)的四大環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、分配、交換、消費進行系統(tǒng)論述。
習(xí)近平總書記形象比喻：“構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，就像人們講的要調(diào)理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈。經(jīng)濟活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。”
2006年，67%；2022年，35%。
中國對外貿(mào)易依存度的變化，折射大國經(jīng)濟發(fā)展模式深刻轉(zhuǎn)變。
從改革開放以來市場和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機后實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、應(yīng)對外部沖擊，我國國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。近年來，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率有7個年份超過100%；今年上半年，內(nèi)需貢獻率這一指標(biāo)依然超過100%。
這是發(fā)展的客觀趨勢，也是經(jīng)濟運行的深刻轉(zhuǎn)變。
主要發(fā)達國家都擁有強大內(nèi)需市場。2020年，美國和日本對外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于世界42.1%的平均水平；兩國最終消費率分別達82.1%和74.7%。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國發(fā)展的客觀條件也已改變：中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體后，經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，如今人均GDP已超過1.2萬美元，中等收入群體持續(xù)擴大，實現(xiàn)了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。
大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。內(nèi)需為主導(dǎo)，就可以有效化解外部沖擊和外需下降帶來的影響；內(nèi)部可循環(huán)，就可以做到供給體系有效暢通、韌性強大。
從當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看，總需求不足已成為經(jīng)濟運行的突出矛盾，供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的矛盾凸顯。今年以來，盡管經(jīng)濟總體回暖，但進入二季度，投資、消費、出口、工業(yè)等指標(biāo)出現(xiàn)波動，經(jīng)濟持續(xù)回升向好面臨新的困難挑戰(zhàn)。
7月24日召開的中央政治局會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。
8月份以來，在一系列擴大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險政策舉措作用下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內(nèi)需求繼續(xù)擴大，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟恢復(fù)向好。但與此同時，我國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性因素疊加，持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)仍需鞏固。
“中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷增速換擋，傳統(tǒng)發(fā)展模式動力不足的問題在疫情后更加凸顯。”中國社科院副院長王昌林說，通過資源要素投入、簡單擴張需求刺激經(jīng)濟增長的方式難以為繼，必須不斷增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供持久支撐。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主動作為——
第六個中國農(nóng)民豐收節(jié)即將到來。廣袤田疇上，一幅五彩秋收圖徐徐鋪展。在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，各地各部門正全力以赴，確保實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標(biāo)。
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說，夏糧實現(xiàn)豐收，早稻也實現(xiàn)增產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。目前秋糧生產(chǎn)總體穩(wěn)定，有利于全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
端穩(wěn)中國飯碗、確保糧食安全，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。
一方面，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，部分國家內(nèi)顧傾向上升，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價格波動、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進，全球創(chuàng)新版圖加速重構(gòu)，國際力量對比發(fā)生深遠(yuǎn)變化。
這是去年我國進口額最大的商品：集成電路進口額約2.77萬億元，占全部進口總值的15.3%；原油進口額約2.44萬億元，占比約13.5%。
2010年至2021年，我國進口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國自主創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chǎn)品對外依存度較高。
習(xí)近平總書記深刻指出，在當(dāng)前國際形勢充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，不僅僅是簡單的數(shù)量對比關(guān)系，更主要的是指一個國家或地區(qū)對社會生產(chǎn)過程具有較強的韌性和控制力，最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平自立自強。創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。”王昌林說。
把國內(nèi)大循環(huán)搞好，是高瞻遠(yuǎn)矚、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的路徑選擇——
構(gòu)建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。
現(xiàn)代化理論認(rèn)為，作為后發(fā)國家，要實現(xiàn)趕超成為一個現(xiàn)代化國家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢，探索適合自身國情的經(jīng)濟現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略。
廣西欽州港碼頭，一趟趟滿載跨境貨物的鐵海聯(lián)運班列從欽州港東站駛?cè)雰?nèi)陸市場。今年前8個月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物56.2萬標(biāo)箱，同比增長12.8%；目前運輸范圍覆蓋我國中西部18個?。▍^(qū)、市），貨物流向通達全球100多個國家和地區(qū)的近400個港口。
以中歐班列和西部陸海新通道為聯(lián)通，關(guān)中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應(yīng)，新疆、云南、廣西、四川、重慶等省份相互聯(lián)動，長江黃金水道橫向協(xié)同，昔日內(nèi)陸成為開放前沿。今年上半年，我國中西部地區(qū)進出口總值同比增長2.8%，高出全國整體增速0.7個百分點。
現(xiàn)實需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強、要素稟賦總量優(yōu)勢明顯、政治經(jīng)濟融合度高、創(chuàng)新要素加快匯聚……超大規(guī)模經(jīng)濟體具有的顯著特征，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期向好發(fā)展最具獨特性的比較優(yōu)勢和動力源泉。
中國社科院經(jīng)濟研究所所長黃群慧說，持續(xù)增強國內(nèi)大循環(huán)的主體地位，把大國經(jīng)濟縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，才能不斷夯實中國經(jīng)濟發(fā)展根基。
3年多來，在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動下，全國上下對構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略意義的認(rèn)識越來越深刻、思路越來越清晰，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，經(jīng)濟大循環(huán)扎實推進。
科技支撐不斷強化——中國研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過歐盟國家平均水平。全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第11位，“嫦娥”探月、“天問”探火、中國空間站等重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心躋身全球科技創(chuàng)新集群前10位。
供需兩端穩(wěn)步提升——中國以44萬億元的社會消費品零售總額，穩(wěn)居全球第二大消費市場、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場，連續(xù)14年成為全球第二大進口市場；中國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，高端化、智能化、綠色化不斷增強。
國內(nèi)國際“雙循環(huán)”更加暢通——城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展同步推進，全國統(tǒng)一大市場加快建設(shè)，社會物流總費用與GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額位居世界第一。
立足國內(nèi)、擴大內(nèi)需、暢通循環(huán)，成為中國經(jīng)濟在新時代新征程上攻堅克難、闊步向前的必然選擇。
習(xí)近平總書記深刻指出：“我們只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去”。
增強內(nèi)生動力：以強大國內(nèi)市場贏得競爭優(yōu)勢
7月19日，一份重磅文件對外發(fā)布——
聚焦占我國經(jīng)營主體總量超90%的民營企業(yè)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為進一步激發(fā)民營經(jīng)濟活力、增強中國經(jīng)濟內(nèi)生動力提供支撐。
中央編辦正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)；促進民營經(jīng)濟發(fā)展28條舉措出臺；延續(xù)小規(guī)模納稅人增值稅減免政策……隨著一系列舉措密集出臺，各類經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期趨穩(wěn)，8月份中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)3個月回升。
7月24日召開的中央政治局會議指出，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。
“暢通國內(nèi)大循環(huán)，是疫情沖擊下中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)時之選，也是在全球秩序發(fā)生變化的背景下，中國實現(xiàn)資源要素更加高效優(yōu)質(zhì)配置的選擇，其核心動力來源是全要素生產(chǎn)率的提升。”工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實說。
立足高水平自立自強，以有效供給穿透國內(nèi)大循環(huán)堵點——
在我國發(fā)展現(xiàn)階段，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務(wù)是供給側(cè)有效暢通。有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點、消除瓶頸制約，進而促進產(chǎn)生有效需求，實現(xiàn)經(jīng)濟在更高水平上的動態(tài)平衡。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”，9月6日至8日，習(xí)近平總書記在黑龍江考察期間首次提到這一概念。總書記強調(diào)，整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動是其中關(guān)鍵。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)變化，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。
把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，習(xí)近平總書記進行戰(zhàn)略性、全局性謀劃，提出一系列奠基之舉、長遠(yuǎn)之策：
健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計，實現(xiàn)有效貫通；堅持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合……
2月21日，習(xí)近平總書記主持二十屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)，強調(diào)各級黨委和政府要把加強基礎(chǔ)研究納入科技工作重要日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持，推動基礎(chǔ)研究實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
實現(xiàn)高水平自立自強，迫切需要加強基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。外媒評價說，在左右中長期技術(shù)研發(fā)實力的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，中國實力正在切實提高。
“中國經(jīng)濟的未來發(fā)展將更加依靠‘從零到一’的基礎(chǔ)性、顛覆性創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，這將加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助力供給側(cè)有效暢通。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴說。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，增強國內(nèi)大循環(huán)需求牽引力——
2023年我國電影暑期檔票房首次突破200億元，觀影人次5.05億；今年暑期國內(nèi)旅游人數(shù)達18.39億人次，實現(xiàn)收入1.21萬億元，旅游熱度顯著高于2019年同期；即將到來的中秋國慶假期，出游需求一路上揚。
盡管當(dāng)前國內(nèi)消費恢復(fù)仍面臨壓力，但依然驚人的消費規(guī)模、不斷升級的消費需求，時時彰顯著國內(nèi)大循環(huán)巨大潛力。
出臺促進民間投資的政策措施，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費，發(fā)布“一老一小”個稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等稅收優(yōu)惠政策……一系列擴內(nèi)需政策密集出臺，從需求、供給、流通等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
習(xí)近平總書記強調(diào)，擴大內(nèi)需并不是應(yīng)對金融風(fēng)險和外部沖擊的一時之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際情況，建立起擴大內(nèi)需的有效制度，釋放內(nèi)需潛力，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，擴大居民消費，提升消費層次，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個可持續(xù)的歷史過程。
這是中國國情的生動體現(xiàn)：2022年北京市人均GDP超過19萬元人民幣，是甘肅省人均GDP的4.2倍；在第一經(jīng)濟大省廣東，珠三角9市經(jīng)濟總量占整個廣東的八成多，而粵西、粵東、粵北12市不足兩成。
只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。“過去5年，全國城鎮(zhèn)常住人口增加約7700萬人，城鎮(zhèn)化率提高了5個百分點。按2022年城鄉(xiāng)居民人均消費支出差距約1.38萬元計算，城鎮(zhèn)化每年直接產(chǎn)生的居民消費增量約為2000億元?？紤]到未來城鄉(xiāng)居民消費水平整體提升，直接增量和間接帶來的消費潛力更大。”習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心主任史育龍說。
新時代以來，按照中央部署，“提低、擴中、調(diào)高”的收入分配改革舉措持續(xù)發(fā)力，從堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，從著力促進居民增收到支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，全國上下在不斷縮小收入差距、著力推進共同富裕中為國內(nèi)大循環(huán)塑造持續(xù)動力。
《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》頂層謀劃，通過增加居民收入擴大消費，持續(xù)推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；以“十四五”重大工程為牽引，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級優(yōu)化商品服務(wù)供給；抓住數(shù)字化等新循環(huán)要素，延長循環(huán)鏈條、提升循環(huán)效率……把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，完整內(nèi)需體系加快構(gòu)建。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為暢通國內(nèi)大循環(huán)增強動力——
位于G60高速旁的上海臨港松江科技城內(nèi)，南?。ㄋ山┤瞬趴苿?chuàng)中心的兩棟大廈引人注目。2020年啟用以來，這塊“飛地”已成為浙江省湖州市南潯區(qū)融入長三角的前沿陣地。
入駐南?。ㄋ山┤瞬趴苿?chuàng)中心的譜禾（上海）智能科技有限公司主要從事測試和檢測設(shè)備研制。“既可以獲得上海的人才和科研資源，也能享受南潯等地的產(chǎn)業(yè)支持政策，未來計劃在南潯拿地建廠。”企業(yè)創(chuàng)始人陳兵說。
近年來，長三角地區(qū)“產(chǎn)業(yè)飛地”“科創(chuàng)飛地”等持續(xù)升級，促進人才、技術(shù)等要素流動，為長三角一體化發(fā)展注入活力。
通過深化改革，打通阻礙經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，將有效提升資源配置效率，帶來一個經(jīng)濟體量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度……黨的二十大報告中，“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”居于“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”專章首位。
2023年，是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。實現(xiàn)新時代新征程的目標(biāo)任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。
上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春說，持續(xù)深化改革，將為暢通國內(nèi)大循環(huán)釋放持久動能。要進一步釋放改革紅利，在關(guān)鍵性制度改革設(shè)計上更加有所作為。
提升可靠性：補短板強弱項守牢安全底線
7月3日，伴隨一輛純電動轎車緩緩駛下廣汽埃安生產(chǎn)線，我國新能源汽車生產(chǎn)邁上2000萬輛大關(guān)。
2020年9月，生產(chǎn)累計突破500萬輛，2022年2月突破1000萬輛，1年零5個月后，實現(xiàn)第二個1000萬輛——疫情3年，經(jīng)歷停產(chǎn)風(fēng)波、遭遇芯片供應(yīng)瓶頸，在全球汽車產(chǎn)業(yè)陷入增長困境下，中國新能源汽車逆勢上揚。今年上半年，我國成為全球汽車第一出口大國。1至8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量同比分別增長36.9%和39.2%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的29.5%。
新能源汽車國內(nèi)國際市場雙增長背后，是關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。
習(xí)近平總書記深刻指出：“我常說兩個必保，一個是糧食飯碗中國必須端牢，再一個制造業(yè)必須筑牢。一個14億多人口的大國，必須靠自己解決這兩個問題，不能‘一招鮮吃遍天’，缺了哪一項國際市場都保不了我們。”
從供給側(cè)發(fā)力，著力解決制約發(fā)展的瓶頸和問題，是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題、增強以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。
突破大循環(huán)卡點，著力消除瓶頸制約，將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里——
關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。對于一個正在崛起的發(fā)展中大國來說，更是如此。
我國已擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居全球首位，但大而不強、全而不精的問題依然存在。
“努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控”“要加快科技自立自強步伐，解決外國‘卡脖子’問題”……今年以來，無論是全國兩會參加團組審議討論，主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，還是到地方考察，習(xí)近平總書記始終高度重視打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
3月，《黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布，我國組建中央科技委員會，重新組建科學(xué)技術(shù)部。外媒評價說，面對日益激烈的國際競爭，這是中國謀求更大程度技術(shù)獨立的重要一步。
建立健全以國家實驗室為引領(lǐng)、全國重點實驗室為支撐的實驗室體系，不斷夯實科技基礎(chǔ)能力；以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善“揭榜掛帥”等市場化機制……
只爭朝夕突破“卡脖子”問題，重點研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)，中國加快形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力。
提升大循環(huán)韌性，補短板強弱項，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力——
“2021年，我第一次參加論壇閉門會時，會場上50%的廠商是我們的客戶；去年則是70%。這次閉門會我又算了一下，是100%。”7月在上海舉行的2023中國汽車論壇上，國產(chǎn)車規(guī)級AI芯片廠商地平線創(chuàng)始人余凱感慨良多，“這個進步是實實在在的！”
從50%到100%，正是產(chǎn)業(yè)鏈不斷走向自主可控的生動縮影。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力——2019年7月底，這個新概念在中央政治局會議上提出。
時隔一個月，2019年8月26日，習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央財經(jīng)委員會第五次會議提出，要“打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)”。
今年5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系問題。會議強調(diào)，“加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。”
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東說，下一步，要在補短板、鍛長板這兩個方面集中發(fā)力。補短板，緊緊圍繞確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平；鍛長板，緊緊圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
提高產(chǎn)業(yè)鏈核心能力，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；增強產(chǎn)業(yè)鏈控制力，培育更多具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力……中國把打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為最關(guān)鍵的“勝負(fù)手”。
夯實大循環(huán)支撐，確保戰(zhàn)略性資源穩(wěn)定供應(yīng)，牢牢守住安全底線——
河北省張北縣國家風(fēng)光儲輸示范工程現(xiàn)場，一座座巨大的白色風(fēng)機緩緩轉(zhuǎn)動。
“這一示范工程集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲能系統(tǒng)、智能輸電于一體，破解了大規(guī)模新能源集中并網(wǎng)、集成應(yīng)用的難題。”國網(wǎng)冀北張家口風(fēng)光儲輸新能源有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)的建成投用，保障了源源不斷的綠電穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)“送”出去。
能源是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要支撐。作為世界最大能源生產(chǎn)國和消費國，如何有效保障能源安全，推動綠色低碳發(fā)展，始終是事關(guān)國家發(fā)展的重大問題。
7月11日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議，明確提出要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。
先立后破、通盤謀劃。黨中央經(jīng)過深思熟慮，作出實現(xiàn)碳達峰碳中和這一重大戰(zhàn)略決策；同時堅持立足以煤為主的能源資源稟賦，強調(diào)傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，在推動能源清潔低碳安全高效利用中，提升保障能力。
這是中國能源結(jié)構(gòu)的重大變化——截至6月底，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。
發(fā)揮好煤炭“壓艙石”作用，推動煤炭清潔高效利用，加大油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。1至8月，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長3.4%、2.1%、5.7%，夯實能源安全保障基本盤。
強化糧食安全保障，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線；實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設(shè)，加強種子安全保障；我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。
…………
以新安全格局保障新發(fā)展格局，這為國內(nèi)大循環(huán)順暢提供了堅強保障。
暢通雙循環(huán)：在高水平開放中贏得主動權(quán)
9月13日，設(shè)計最高時速350公里的雅萬高鐵不久將正式商業(yè)運營的消息在印尼發(fā)布，備受各界關(guān)注。作為共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目，雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地，也是中國同地區(qū)國家共商共建共享、攜手邁向現(xiàn)代化的范例。
放眼神州大地，以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干、城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，串點成線、連線成網(wǎng)，構(gòu)筑國內(nèi)大循環(huán)交通血脈；走向全球市場，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界先進高鐵技術(shù)體系，中國高鐵成為拉動國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要力量。
習(xí)近平總書記強調(diào)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，提高在全球配置資源能力，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。
立足自身優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平——
6月27日，位于天津的空中客車亞洲唯一民用飛機總裝線向匈牙利威茲航空交付1架A321neo飛機。這是中國總裝的空客飛機首次銷往歐洲。
“中國經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)的背景下，空中客車亞洲總裝線的總裝能力不斷提升，為國際民航市場注入新動能。”空中客車天津飛機交付中心總經(jīng)理施倫普說。今年4月，該公司宣布在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線，以拓展A320系列飛機產(chǎn)能。
一架空客飛機從落筆藍圖到翱翔藍天，其間經(jīng)歷諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)：機頭和前機身段在法國圣納澤爾，中央翼盒在法國南特，發(fā)動機吊架在法國圖盧茲，中后機身段則在德國漢堡，垂直尾翼和水平尾翼分別在德國施塔德和西班牙赫塔菲，最后的總裝交付則在中國天津。
經(jīng)濟全球化下，中國為全球企業(yè)提供廣闊市場前景，并以其穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成為國際大循環(huán)重要支撐。
“如果說以前在國際、國內(nèi)市場兩個引力之間，國際市場引力會更大，那么隨著外需與內(nèi)需此消彼長，國內(nèi)市場吸引力明顯提升。這為整合國際生產(chǎn)要素、深度參與全球分工合作創(chuàng)造了更有利的條件。”王一鳴說。
第三屆消博會，匯聚3300多個優(yōu)質(zhì)消費品牌參展；第133屆廣交會，220多個國家和地區(qū)的采購商參會；第六屆進博會企業(yè)商業(yè)展簽約面積已超36萬平方米，簽約參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已超去年……
“發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，參與國際市場競爭，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將增強我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
今年以來，面對全球經(jīng)濟增長乏力和個別國家強行推動“脫鉤”“斷鏈”，我國外貿(mào)進出口頂住壓力，量穩(wěn)質(zhì)升。前8個月貨物貿(mào)易進出口總值超過27萬億元，規(guī)模仍處歷史同期高位。
“產(chǎn)業(yè)鏈更長、附加值更高的一般貿(mào)易進出口占進出口總值的比重比去年同期提升1.2個百分點”“民營企業(yè)進出口占比達52.9%，同比提升3個百分點”“汽車及零配件、船舶、電工器材出口同比分別增長50.1%、28%、18.6%”……今年前8個月的這些數(shù)據(jù)，不僅是我國外貿(mào)活力與韌性的生動寫照，也是中國企業(yè)在全球市場經(jīng)風(fēng)雨、見世面，國際競爭力日益增強的體現(xiàn)。
在開放發(fā)展中把握戰(zhàn)略主動，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢——
特斯拉宣布將在上海新建儲能超級工廠；總投資10億歐元的大眾汽車（中國）科技有限公司落戶合肥；聯(lián)合利華旗下高端衣物洗護品牌在天津港保稅區(qū)設(shè)立亞洲研發(fā)中心……
或布局“未來賽道”，或融入開放創(chuàng)新生態(tài)，盡管受全球外商直接投資低迷及去年高基數(shù)影響，今年實際使用外資金額有所下降，但外資積極融入中國經(jīng)濟大循環(huán)的勢頭強勁。今年1至8月中國新設(shè)外資企業(yè)超過3.3萬家，同比大幅增長33%，顯示外商投資中國信心不減。
法國《觀點》周刊網(wǎng)站評價說，世界第二大經(jīng)濟體及其在許多領(lǐng)域無可匹敵的供應(yīng)鏈，以及穩(wěn)定的長期發(fā)展目標(biāo)，將讓中國繼續(xù)保持吸引力。
今年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察期間深刻指出，中國改革開放政策將長久不變，永遠(yuǎn)不會自己關(guān)上開放的大門。一切愿意與我們合作共贏的國家，我們都愿意與他們相向而行，推動世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展。
中國開放大門越開越大！
7月11日召開的二十屆中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》。
習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是我們主動作為以開放促改革、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施，積極主動把我國對外開放提高到新水平。
出臺措施率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放；加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點增至11個……從商品和要素流動型開放，到規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，推動中國加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
內(nèi)羅畢時間凌晨1點，肯尼亞花農(nóng)在農(nóng)場剪下第一支玫瑰。一小時后，玫瑰在奈瓦沙湖畔裝車；下午3點，搭乘航班飛向8700公里外的中國湖南省長沙市。北京時間第二天清晨，依然鮮艷欲滴的玫瑰，通過海關(guān)“綠色通道”進入湖南高橋大市場，并從這里發(fā)往中國各地。
一朵玫瑰的歷程，正是共建“一帶一路”、中國持續(xù)擴大高水平開放的生動縮影。
共建“一帶一路”倡議提出10年來，中國與共建國家共同開創(chuàng)著高質(zhì)量發(fā)展的合作新前景——中國已與152個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，覆蓋83%的建交國；中歐班列累計開行7.7萬列，通達歐洲25個國家的217個城市，暢通國際經(jīng)濟循環(huán)血脈，開創(chuàng)亞歐國際運輸新格局。
中國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，著力推動形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟秩序，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)在更高層次上相互促進，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實支撐。
放眼中華大地，加快構(gòu)建的新發(fā)展格局，激蕩中國式現(xiàn)代化宏闊進程：
從東北平原到長江沿線，從黃河流域到華南大地，區(qū)域發(fā)展大戰(zhàn)略宛若星辰，交相呼應(yīng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大城市群龍頭崛起；深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、海南中國特色自由貿(mào)易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)探路先行……
一個個開放的前沿，一片片崛起的高地，串聯(lián)起國內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)絡(luò)，澎湃著國內(nèi)國際雙循環(huán)的脈搏。
乘長風(fēng)，破萬里浪——
有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的掌舵領(lǐng)航，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，中國經(jīng)濟巨輪必將迎來更加光明的壯闊前程。
（新華社北京9月17日電記者張旭東、安蓓、陳煒偉、張辛欣、申鋮、潘潔）
