工業(yè)和信息化部、國家金融監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。專家表示，《意見》兼顧規(guī)范與創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提出了明確要求和發(fā)展路徑。

多措并舉加強(qiáng)防護(hù)

惡意攻擊、病毒勒索、網(wǎng)絡(luò)欺詐……隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全受到關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)安全“牽一發(fā)而動全身”，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)安全日益成為社會共識。中國多措并舉加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，例如積極使用保障金融、電力等基礎(chǔ)設(shè)施安全的量子加密技術(shù)，守護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)安全的大數(shù)據(jù)反詐系統(tǒng)，揭秘AI換臉、語音變聲等深度偽造手段的網(wǎng)絡(luò)安全科普等。

近年來，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)也成為守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要一環(huán)。復(fù)旦大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會安全研究中心主任許閑教授介紹，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域并不是一個(gè)新概念，國外設(shè)立相關(guān)險(xiǎn)種已經(jīng)有20多年的歷史。網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)是針對網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具，它所承保的風(fēng)險(xiǎn)面向惡意攻擊、病毒勒索、網(wǎng)絡(luò)欺詐、系統(tǒng)或技術(shù)性故障等導(dǎo)致信息技術(shù)資產(chǎn)的保密性、可用性、完整性受損的事故。

中國工程院院士方濱興表示，網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段，在轉(zhuǎn)移殘余風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置、保障組織財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)連續(xù)性等方面發(fā)揮著重要作用，可以有效聚合各方力量，共同提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)治理水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供重要支撐。

保險(xiǎn)行業(yè)探索“網(wǎng)安”產(chǎn)品

近日，浙江聯(lián)發(fā)創(chuàng)新電子科技有限公司在寧波“網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品超市”選購了一款“安全守護(hù)”網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品套餐和一份網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)。“有了這份產(chǎn)品組合，不但可以幫助公司從技術(shù)上克服原先單純購買防護(hù)設(shè)備而無專人維護(hù)的缺點(diǎn)，還能在遭受網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)獲得保險(xiǎn)賠付。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，寧波“網(wǎng)安保”由寧波市委網(wǎng)信辦聯(lián)合市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、寧波銀保監(jiān)局共同推進(jìn)，以“多險(xiǎn)種模式、多元化創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化助力”為準(zhǔn)則，為中小微企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)服務(wù)保障一體化解決方案。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有30多家保險(xiǎn)公司備案了70多款網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品。從現(xiàn)有產(chǎn)品承保范圍看，保障責(zé)任主要分為兩大類：一是保障網(wǎng)絡(luò)安全事件給投保企業(yè)帶來的直接財(cái)產(chǎn)損失；二是保障投保企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，因受到網(wǎng)絡(luò)安全事件影響而引發(fā)的第三方賠償責(zé)任。在具體保障責(zé)任方面，網(wǎng)絡(luò)勒索敲詐損失、營業(yè)中斷損失、隱私信息或數(shù)據(jù)損失等已成為網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的主要保障內(nèi)容。

隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，保險(xiǎn)行業(yè)不斷探索網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的新產(chǎn)品和運(yùn)營模式。比如中國人壽財(cái)險(xiǎn)發(fā)布“網(wǎng)安心”網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品，為多家知名企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；眾安保險(xiǎn)通過構(gòu)建覆蓋多層面的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，形成“事前預(yù)防、事中防護(hù)、事后補(bǔ)償”的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)模式。

形成可推廣的服務(wù)模式

網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展需要規(guī)范引導(dǎo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《意見》一方面聚焦完善行業(yè)規(guī)范，就健全完善網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)的政策支持予以明確；另一方面，聚焦豐富網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品類型、創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)模式，全方位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》作為中國網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)領(lǐng)域的首份政策文件，立足中國網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀和亟待解決的問題，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展為目標(biāo)，圍繞完善政策標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、強(qiáng)化技術(shù)支持、促進(jìn)需求釋放、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等提出了具體意見。例如，推動制造業(yè)、能源、金融、交通、水利、教育等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)積極利用網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)工具，完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)盟協(xié)會等作用，形成可復(fù)制、可推廣的網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)服務(wù)模式。

漢坤律師事務(wù)所律師秦威認(rèn)為，《意見》與網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等相關(guān)法律法規(guī)密切配合，將有助于企業(yè)防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并在一定程度上降低成本。目前《意見》以原則性和倡導(dǎo)性規(guī)定為主，后續(xù)應(yīng)通過政策宣貫、標(biāo)準(zhǔn)研制、試點(diǎn)推廣、生態(tài)培育等工作將《意見》的內(nèi)容落到實(shí)處。