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人民論壇漫評(píng) | 基層“微治理”釋放大能量

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基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),基層安則天下安。基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的神經(jīng)末梢,各地都根據(jù)自身資源稟賦和區(qū)情,不斷推出適合本地的治理模式。例如,湖南永州“快反135”機(jī)制以天上云、空中網(wǎng)、地下格,共同組成精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變、以變應(yīng)變、變中求進(jìn)的基層治理格局,推動(dòng)永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。可見(jiàn),只有將基層治理落實(shí)到每一個(gè)基層網(wǎng)格,才能理順社情民意,為民排憂解難,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),讓社會(huì)既充滿活力又安定有序。

建立“微網(wǎng)格”,夯實(shí)基層治理“微單元”。推進(jìn)基層治理要堅(jiān)持把社區(qū)精細(xì)化治理落到最小組織單元,統(tǒng)籌考慮人口分布、資源優(yōu)勢(shì)、服務(wù)半徑等因素,著力推動(dòng)黨組織“觸角”從村(社區(qū))進(jìn)一步下沉至院落(小區(qū))、樓棟,劃定微單元網(wǎng)格,將黨的建設(shè)、基層治理工作輻射到戶、到人。深化黨員干部、樓棟長(zhǎng)、志愿者等網(wǎng)格力量體系建設(shè),同步整合政法、民政、衛(wèi)健等相關(guān)職能,著力推動(dòng)“多網(wǎng)合一”,實(shí)現(xiàn)小事一格承辦、大事全面聯(lián)動(dòng),貫通治理“末梢神經(jīng)”,確保治理全覆蓋、精細(xì)化,以社區(qū)“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”。

集結(jié)“微力量”,爭(zhēng)做基層治理“主人翁”。要挖掘出并用好小區(qū)網(wǎng)格現(xiàn)有的醫(yī)務(wù)人員、民警、律師、各領(lǐng)域技術(shù)人員等人群優(yōu)勢(shì),繪制“資源地圖”,組建網(wǎng)格服務(wù)志愿隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決網(wǎng)格內(nèi)的民生困難、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等焦點(diǎn)問(wèn)題,把服務(wù)送到街頭小巷、田間地頭,擴(kuò)大基層治理參與主體范圍。湖南永州“快反135”通過(guò)構(gòu)建“一個(gè)體系、三個(gè)層面、五大防范”的機(jī)制,形成了空地一體、警民結(jié)合的群防群治現(xiàn)代安保,將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)基層治理中自治、法治、德治的有機(jī)結(jié)合,大大優(yōu)化了永州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,提升了永州人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

網(wǎng)格“微智治”,釋放基層治理“新能量”。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、良性互動(dòng),基層社會(huì)治理的“智治”能力要進(jìn)一步強(qiáng)化,要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+治理”的方式,不斷提升基層治理信息化、數(shù)字化、精細(xì)化水平。各級(jí)黨委、政府當(dāng)立足防范化解社會(huì)治安防控中面臨的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),堅(jiān)持“創(chuàng)新+科技”“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理,不斷完善配套硬件設(shè)置建設(shè),打造集政務(wù)辦事、政法綜治、信訪、綜合執(zhí)法于一體的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),深度融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)、技防手段、物聯(lián)網(wǎng)、可視化系統(tǒng)等數(shù)據(jù)資源及現(xiàn)代化設(shè)備,加強(qiáng)基層“智治”建設(shè),努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(作者:唐代遠(yuǎn) 文/圖)

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