推動(dòng)?xùn)|北全面振興,根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)展壯大“東北特色優(yōu)勢(shì)”,要在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫,加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”。破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng),必須以科技創(chuàng)新全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。主動(dòng)對(duì)接國家戰(zhàn)略需求,建立“高精尖缺”技術(shù)清單和產(chǎn)品需求清單,實(shí)施科技重大專項(xiàng)和軍民協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng),分階段分步驟拉長重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長板、補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持教育科技人才一體化發(fā)展理念,整合、優(yōu)化東北科教創(chuàng)新資源,將科教人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新能力。加強(qiáng)東北地區(qū)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心的對(duì)口合作,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合與科研成果落地轉(zhuǎn)化。
鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系較為完備,必須把這個(gè)優(yōu)勢(shì)鞏固住、發(fā)揮好。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)新型工業(yè)化,持續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,圍繞核心基礎(chǔ)零部件與基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件等提升基礎(chǔ)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)性能。充分把握好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系智能化、綠色化、融合化三個(gè)基本特征,深入實(shí)施智能制造工程,加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。充分把握好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性、安全性三個(gè)基本要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)“整零共同體”建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平,確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
積極培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。東北各地區(qū)要結(jié)合各自優(yōu)勢(shì),把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,培育壯大“新字號(hào)”,重點(diǎn)培育發(fā)展新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新增長引擎。積極培育未來產(chǎn)業(yè),培育壯大增材制造、細(xì)胞治療、元宇宙產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進(jìn)新項(xiàng)目建設(shè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,擺脫依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的增長方式,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷。促進(jìn)東北地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代,不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),塑造發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展新主動(dòng)。
加快發(fā)展清潔能源和新興特色產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)能源資源豐富,要貫徹落實(shí)國家能源安全新戰(zhàn)略,全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),超前布局風(fēng)電和太陽能發(fā)電,安全穩(wěn)妥發(fā)展核電,加快抽水蓄能電站建設(shè),適度發(fā)展火電,推動(dòng)清潔能源跨越式發(fā)展。堅(jiān)持先立后破,進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北電力企業(yè)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托東北的生態(tài)環(huán)境和生物資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,壯大冰雪溫泉等旅游新業(yè)態(tài),打造世界冰雪經(jīng)濟(jì)新增長極。培育海洋經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),打造千億級(jí)船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在發(fā)展中保障能源安全和生態(tài)安全。
積極培育壯大經(jīng)營主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,增強(qiáng)經(jīng)營主體信心,激發(fā)經(jīng)營主體活力,促進(jìn)國企民企外企競相發(fā)展,促進(jìn)央地合作共贏。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,實(shí)施國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提升工程,推動(dòng)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐作用,優(yōu)化功能定位。創(chuàng)新央地合作模式,促進(jìn)央地融合發(fā)展,更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立央地合作工作機(jī)制,開展央地國企一對(duì)一幫扶協(xié)作行動(dòng),吸引中央企業(yè)更多參與東北地區(qū)國企混改,促進(jìn)中央企業(yè)在東北地區(qū)布局優(yōu)質(zhì)資源。支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,實(shí)施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策,形成多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的良好局面。著力破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,深化“政企直通車”企業(yè)服務(wù)機(jī)制,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快構(gòu)建有利于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策體系,全面優(yōu)化東北地區(qū)營商環(huán)境。