廣東省江門市江海區(qū)禮樂(lè)街道英南村始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾自治相融合，匯聚政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多方主體力量參與鄉(xiāng)村治理，探索出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。2017年以來(lái)，英南村先后榮獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”等6個(gè)“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。
定民心，“支部+基層組織”促進(jìn)組織互聯(lián)共建
鄉(xiāng)村治理離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，英南村注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，促進(jìn)組織互聯(lián)互建。一是牢牢抓住班子隊(duì)伍建設(shè)這只“牛鼻子”。選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“頭雁”，現(xiàn)任村黨總支書記胡日強(qiáng)深耕鄉(xiāng)村12年，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，獲評(píng)“全省百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”；全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記小微權(quán)力清單制度，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”，讓“兩委”班子始終做到遇事有商量、決策有程序、責(zé)任有擔(dān)當(dāng)。二是抓牢抓實(shí)基層組織向黨組織報(bào)告工作制度。全面推行基層組織向黨組織報(bào)告工作制度，出臺(tái)報(bào)告工作實(shí)施細(xì)則，繪制流程圖、規(guī)范全流程文書格式。自2021年至今，英南村各類基層組織向黨組織報(bào)告工作超100次，為群眾辦成實(shí)事好事100多件。
聚民力，“黨員+村民”促進(jìn)黨群力量共融
英南村通過(guò)抓制度創(chuàng)新促使黨員和群眾兩個(gè)群體永葆活力，激發(fā)黨員群眾中的人才力量，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展村莊。一是用好黨員所長(zhǎng)，全面推行黨員責(zé)任崗制度。英南村以群眾需求為核心，科學(xué)合理設(shè)置“脫貧致富崗”“護(hù)村平安崗”“生態(tài)環(huán)境崗”等6個(gè)黨員責(zé)任崗位，全體黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)崗位并簽訂《黨員責(zé)任崗承諾書》，推動(dòng)黨員“有崗有責(zé)有為”。在此基礎(chǔ)上，英南村深化黨員作用，制定出臺(tái)《黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，黨員包干聯(lián)系若干戶村民，將黨員服務(wù)觸角延伸到村民家門口。二是激發(fā)村民動(dòng)能，全方位實(shí)施積分管理制度。英南村創(chuàng)新建立村民積分制，量化評(píng)價(jià)體系，將村民參與人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)等8類項(xiàng)目納入日常積分考核，實(shí)行月底評(píng)分、季度表彰，積分結(jié)果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)選“星級(jí)文明戶”“和美家庭”“最美村民”等掛鉤。積分制有效激活群眾參與熱情，改變“干部在干、群眾在看”的被動(dòng)局面，真正實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的家園自己建。
促民風(fēng)，“法治+德治”促進(jìn)基層和諧共治
在黨組織引領(lǐng)下，英南村堅(jiān)持助推法治德治并進(jìn)，推動(dòng)和諧共建、治理有效，建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量村莊。一是大力推動(dòng)法治宣傳教育。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省、市基層立法聯(lián)系點(diǎn)（聯(lián)絡(luò)站），先后升級(jí)改造村民議事廳、人大代表聯(lián)絡(luò)室，積極發(fā)動(dòng)群眾參與立法工作，自2021年至今已召開(kāi)5次立法征詢意見(jiàn)會(huì)，參與代表和選民群眾達(dá)160多人次，共收集立法意見(jiàn)建議55條。其中，2023年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，采納該村意見(jiàn)建議3條。二是充分凝聚公益慈善力量，助推鄉(xiāng)村服務(wù)發(fā)展。培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化，籌建英南鄉(xiāng)賢館，凝聚更多的鄉(xiāng)賢力量參與家鄉(xiāng)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2013年，英南村成立慈善聯(lián)誼會(huì)，將每年獲得的約30萬(wàn)元慈善款項(xiàng)用于支持高考獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放、長(zhǎng)者生日會(huì)籌辦、兒童之家運(yùn)營(yíng)等公益慈善項(xiàng)目，讓尊老愛(ài)幼的文明景象在英南蔚然成風(fēng)。
帶民富，“農(nóng)業(yè)+旅游”促進(jìn)發(fā)展成果共享
黨建引領(lǐng)促發(fā)展，產(chǎn)業(yè)撐起致富路。英南村積極調(diào)整村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索出具有英南特色的“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式。一是瞄準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)力。村黨總支積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)招商引資，將支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈上，打造“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式。在全區(qū)率先引進(jìn)集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂(lè)等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園，形成了經(jīng)濟(jì)、觀賞、旅游和生態(tài)效益多贏局面，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元。二是助力鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)。充分保護(hù)利用鄉(xiāng)村古舊建筑，在青磚瓦房較為集中的聚興里，開(kāi)展歷史建筑風(fēng)貌工程，推廣具有鄉(xiāng)土特色、民族特點(diǎn)、地域風(fēng)情的古典舊街——南堡八零。建成“全國(guó)最美農(nóng)家書屋”南堡書屋，高質(zhì)量完成黨建公園、法治公園、污水管網(wǎng)建設(shè)等民生工程，村容村貌煥然一新，建造起美麗的“畫里鄉(xiāng)村”，英南村成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。（江門市江海區(qū)禮樂(lè)街道英南村村委 區(qū)耀輝 魏星權(quán)）
