江海區(qū)江南街道新中社區(qū)新南小區(qū)建成于1997年，既是江門市第一個大型封閉式管理小區(qū)，也是一個集商品房、直管公房、回遷安置房為一體的老舊小區(qū)。自原物業(yè)公司撤場后，新南小區(qū)因為管理不到位，一直存在衛(wèi)生環(huán)境差、停車無序、社會治安混亂、居民矛盾等問題。在業(yè)委會籌備多年未果的情況下，組織部門、住建部門、屬地街道以解決實際問題為出發(fā)點，探索推行“先建立小區(qū)黨組織，再在小區(qū)黨組織領導下組建業(yè)主委員會”的黨建引領小區(qū)治理新模式。通過黨組織和黨員的作用發(fā)揮，帶動更多居民積極參與小區(qū)治理，小區(qū)面貌明顯改善，自治能力全面提升。

建強四支隊伍，織密黨建引領小區(qū)治理組織體系

建強黨支部。邀請社會治理專家開展座談會，推選公道正派、能力較強、熱心服務的同志擔任書記、支委。全體黨員認領黨員責任崗，帶頭改善小區(qū)環(huán)境，小區(qū)“舊貌換新顏”，居民對小區(qū)的管理重拾信心，對黨支部的信任逐步加強。

牽頭組建義工愛心服務隊。黨支部成立1個月后，隨即牽頭建立義工愛心服務隊，以黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子為重要力量，62名居民加入其中。

牽頭成立業(yè)委會。在黨支部牽頭下，僅用4個月時間，困擾近5年的業(yè)委會成立難題順利攻破，并通過交叉任職，全面強化黨支部對業(yè)委會的領導和監(jiān)督。

2020年12月，新南小區(qū)首屆業(yè)主大會成功召開，選舉產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會   

牽頭任命最小單元長。在劃分2個網(wǎng)格的基礎上，以4-5幢居民樓為單位，全覆蓋、無縫隙劃分30個“最小單元”，由60名AB崗志愿樓長擔任最小單元長，黨員占比近60%，有效將治理觸角延伸到網(wǎng)格每個角落。

發(fā)揮四種功能，推進黨建引領居民自治新路子

發(fā)揮議事決策功能。建立黨支部領導下的議事協(xié)商機制，牽頭制定《新南小區(qū)物業(yè)管理規(guī)約》《新南小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則》等制度，每月就小區(qū)公共事務進行議事決策，表決通過車位抽簽、小區(qū)監(jiān)控安裝、籃球場用電等100多個事項。

發(fā)揮問題化解功能。實行黨支部、業(yè)委會、義工愛心服務隊三方交叉任職，將支部會開成“協(xié)調(diào)會”，解決垃圾處理、小區(qū)停車等小區(qū)難題40多個、化解矛盾糾紛100余起。

發(fā)揮監(jiān)督指導功能。有效監(jiān)督業(yè)主委員會重大事項決策、大額資金使用等情況，每月參與業(yè)主委員會議事工作會議，指導業(yè)主委員會通過收取停車位費、物業(yè)管理費的方式，自行招聘小區(qū)工作人員，形成物業(yè)管理閉環(huán)。

發(fā)揮協(xié)調(diào)共治功能。全市率先試點推進無物業(yè)小區(qū)引入國有物業(yè)服務，采用“免費+收費”相結(jié)合的服務形式，提供人員培訓、應急處置等6項免費服務和三大類16項有償服務，推動基層自治與國有物業(yè)服務協(xié)調(diào)共治。

2022年11月，新南小區(qū)業(yè)委會與江門市高新技術(shù)工業(yè)園物業(yè)管理有限公司正式簽約，引入國有物業(yè)服務

發(fā)揮四個作用，建設宜居樂居的社區(qū)生活環(huán)境

發(fā)揮服務群眾作用，建立互助共享機制。打造小區(qū)黨群服務中心和黨群活動中心，收集民意，提供便民服務；每月自發(fā)開展2次志愿服務，累計慰問困難黨員群眾60余人次，協(xié)助居民解決超200個事項；建立“積分制+”制度，推動居民互幫互助。

發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進小區(qū)品質(zhì)提升。及時征集居民意見，就超出小區(qū)權(quán)責范圍的公共事務積極提出建議，爭取上級支持，2022年，成功爭取區(qū)住建局支持，投入超2000萬元對新南小區(qū)進行老舊小區(qū)改造。

新南小區(qū)老舊改造實現(xiàn)軟件硬件雙提升

發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢小區(qū)安全防線。在疫情防控、防風防汛等急難險重任務中用實際行動全力守護小區(qū)平安。

發(fā)揮文化浸潤作用，構(gòu)建和諧鄰里關系。開展小區(qū)運動會、冬夏令營、評選“最美新南人”等活動，以群眾喜聞樂見的活動載體，豐富小區(qū)居民的精神文化生活。（中共江海區(qū)委組織部 林佩芳）