習(xí)近平總書記對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),“著力建強(qiáng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”。全國(guó)組織工作會(huì)議指出,“要拿出更加具體可行、務(wù)實(shí)管用的政策措施,激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為”。安徽將深入貫徹落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,把推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為貫穿干部選育管用全過(guò)程,積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,真正以組織擔(dān)當(dāng)促干部擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持用人導(dǎo)向與擔(dān)當(dāng)實(shí)績(jī)相統(tǒng)一,推動(dòng)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有作為
對(duì)干部最大的激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向,用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)”,為我們選用擔(dān)當(dāng)作為的干部劃定了標(biāo)尺。安徽?qǐng)?jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部,優(yōu)先選拔在大戰(zhàn)大考和急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)過(guò)磨練的干部,去年以來(lái)省委提拔、晉升282名勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部。建立季度工作會(huì)議“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”制度安排,聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、民聲呼應(yīng)等重點(diǎn)工作,每季度對(duì)各地各單位工作情況逐項(xiàng)晾曬、逐一分析,通報(bào)正反典型案例,推動(dòng)全省上下爭(zhēng)先進(jìn)位。持續(xù)實(shí)施省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,對(duì)考核優(yōu)秀的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)記功,對(duì)排名靠后的班子進(jìn)行約談提醒,對(duì)反映較多的干部開展重點(diǎn)考核,對(duì)考核結(jié)果不好的省管干部作出調(diào)整。
新時(shí)代新征程上,我們將認(rèn)真落實(shí)黨管干部原則,嚴(yán)格把好選人用人關(guān)口,做到精準(zhǔn)識(shí)別、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮選人用人的風(fēng)向標(biāo)作用。強(qiáng)化重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“忠專實(shí)”“勤正廉”,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,積極選用政治素養(yǎng)過(guò)硬、擔(dān)當(dāng)精神過(guò)硬、斗爭(zhēng)本領(lǐng)過(guò)硬、紀(jì)律作風(fēng)過(guò)硬的干部,切實(shí)以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善季度工作會(huì)議制度,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整“賽馬”方案,將會(huì)議通報(bào)情況與干部獎(jiǎng)懲表彰、選拔任用相掛鉤,不斷提振干部干事勁頭。樹立和踐行正確政績(jī)觀。加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育,在主題教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常調(diào)研、考察評(píng)價(jià)、談心談話、指導(dǎo)開好民主生活會(huì)等工作中突出正確政績(jī)觀要求,督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要論述。改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核,優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負(fù)面清單、劃出底線紅線,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。完善并落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)開展“虛假政績(jī)”等專項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政績(jī)觀偏差??紲?zhǔn)察實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際表現(xiàn)。具象化精準(zhǔn)考察識(shí)別干部,注重在重大斗爭(zhēng)和重點(diǎn)任務(wù)一線了解干部,推進(jìn)日常談話調(diào)研、一線考察識(shí)別、綜合分析研判“三個(gè)全覆蓋”,建立新任職干部回訪制度,多方印證、全面掌握干部的實(shí)際表現(xiàn)。完善年度綜合考核指標(biāo)體系,積極探索差異化考核方法和手段,根據(jù)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的發(fā)展階段、重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)一步提升高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)權(quán)重,提高考核評(píng)價(jià)區(qū)分度、精準(zhǔn)度,持續(xù)傳導(dǎo)壓力、催生動(dòng)力。
堅(jiān)持能力本領(lǐng)與崗位職責(zé)相匹配,推動(dòng)干部善于擔(dān)當(dāng)能作為
干部干事創(chuàng)業(yè),既要有合適的舞臺(tái),也要有過(guò)硬的本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍”,勉勵(lì)“干部要敢想、敢做、敢當(dāng)”,既是對(duì)各級(jí)干部寄予的殷切期望,也為培養(yǎng)鍛煉干部指明了路徑。安徽?qǐng)?jiān)持人崗相適、人事相宜,大力實(shí)施專業(yè)化能力提升計(jì)劃,推進(jìn)干部教育培訓(xùn)“鑄魂賦能強(qiáng)基”工程,省市聯(lián)動(dòng)每年舉辦100個(gè)重點(diǎn)專題班、培訓(xùn)1000名市縣鄉(xiāng)黨政正職、10000名干部。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,組織開展干部跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)交流任職,省市兩級(jí)共擇優(yōu)遴選交流943名干部。探索建立同長(zhǎng)三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制,連續(xù)3年接續(xù)實(shí)施“千人選派計(jì)劃”,互派干部雙向掛職91名,選派3300多名干部人才到滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)。
新時(shí)代新征程上,我們將聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化選配力度、提升專業(yè)能力,推動(dòng)干部在現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中再立新功。堅(jiān)持事業(yè)為上。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),根據(jù)各地功能定位、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,明確實(shí)際需求和選配要求。開展干部成熟度、崗位適應(yīng)度、班子匹配度、地方需求契合度的分析,根據(jù)不同的專業(yè)技能、履職經(jīng)歷、性格特征,把最合適的人放在最合適的崗位上。拓寬選人視野,暢通干部交流渠道,常態(tài)化實(shí)施干部“三跨”交流任職,接續(xù)選派具有專業(yè)背景和專業(yè)能力的干部到市縣掛職。鍛造過(guò)硬本領(lǐng)。完善理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)第一批主題教育轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育,精心組織開展第二批主題教育,推進(jìn)“一把手”政治能力提升計(jì)劃,加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成。持續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)科技創(chuàng)新、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等主題,開展專業(yè)化能力培訓(xùn)。注重運(yùn)用典型案例加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn),選派理論功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者等師資授課,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)操練、情景演練、應(yīng)急訓(xùn)練等形式,引導(dǎo)干部及時(shí)填知識(shí)空白、補(bǔ)素質(zhì)短板、強(qiáng)能力弱項(xiàng)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。有組織有計(jì)劃地把干部放到改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位歷練,持續(xù)選派優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)基層、自貿(mào)區(qū)、企業(yè)等實(shí)踐鍛煉。健全長(zhǎng)三角一體化干部人才交流機(jī)制,以今年6月與滬蘇浙簽署細(xì)化落實(shí)《推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化干部交流工作合作備忘錄》共商事項(xiàng)為新的契機(jī),逐步構(gòu)建黨政干部和教育人才、科技人才、衛(wèi)健人才、高層次高技能人才“1+4”交流平臺(tái),引導(dǎo)干部人才開闊視野、增長(zhǎng)本領(lǐng)。
堅(jiān)持嚴(yán)格管理與激勵(lì)關(guān)愛相結(jié)合,推動(dòng)干部敢于擔(dān)當(dāng)勇作為
從嚴(yán)管理和激勵(lì)關(guān)愛是辯證統(tǒng)一的,必須注重綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,堅(jiān)持‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”,為激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為提供了根本遵循。安徽制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》,建立干部監(jiān)督問題庫(kù),細(xì)化制定領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話操作辦法,不斷增強(qiáng)干部監(jiān)督質(zhì)效。推進(jìn)干部能上能下,修訂落實(shí)《安徽省貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,今年上半年調(diào)整9名政治能力不過(guò)硬、工作打不開局面、群眾意見較大的省管干部。制定落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施意見、關(guān)心關(guān)愛干部20條具體措施,面向全省選樹40名優(yōu)秀典型,穩(wěn)妥開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,編印4期44個(gè)典型案例,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
新時(shí)代新征程上,我們將堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。落實(shí)從嚴(yán)要求。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防,落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉等制度,制定落實(shí)干部監(jiān)督信息集成辦理統(tǒng)籌運(yùn)用暫行辦法,完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系。組織開展政治生態(tài)調(diào)研分析,突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位干部的管理監(jiān)督,著力管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”,完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責(zé)作為前提條件,準(zhǔn)確把握政策尺度,科學(xué)界定情形標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化設(shè)置容錯(cuò)工作程序,對(duì)確實(shí)符合容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)的大膽容錯(cuò)。加大對(duì)基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部關(guān)心關(guān)愛力度,鞏固職務(wù)與職級(jí)并行制度成果,選樹表彰擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、崇尚苦干實(shí)干的濃厚氛圍。推進(jìn)能上能下。落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)實(shí)報(bào)備制度,組織編印典型案例、典型做法、典型經(jīng)驗(yàn),制定年度綜合考核表現(xiàn)較差干部重點(diǎn)考核操作辦法,對(duì)不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部堅(jiān)決予以調(diào)整,推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。
(作者系安徽省委常委、組織部部長(zhǎng))