國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資扣除價(jià)格因素影響,同比增長(zhǎng)6.0%,增速比去年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長(zhǎng),大項(xiàng)目對(duì)投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率比1-8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析指出,當(dāng)前投資增速高于去年同期水平,背后是三季度以來(lái),專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行提速,穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼。而隨著前期政策繼續(xù)發(fā)力顯效,四季度名義固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升,其中基建穩(wěn)增長(zhǎng)仍將是重要的發(fā)力點(diǎn)。
前三季度,全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))375035億元,同比增長(zhǎng)3.1%,增速比1-8月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。扣除價(jià)格因素影響,同比增長(zhǎng)6.0%,增速比去年同期加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示,1-9月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增速較前值放緩0.1個(gè)百分點(diǎn),主要原因是上年同期基數(shù)抬高0.1個(gè)百分點(diǎn)、PPI同比負(fù)增長(zhǎng),以及當(dāng)月房地產(chǎn)投資降幅擴(kuò)大等。需要注意的是,固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的是名義值,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),扣除價(jià)格影響,1-9月固定資產(chǎn)投資實(shí)際增速為6.0%,這意味著當(dāng)前投資增速“明弱實(shí)強(qiáng)”,遠(yuǎn)高于去年同期水平。“據(jù)測(cè)算,9月當(dāng)月固定資產(chǎn)投資同比增速為2.4%,較上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)兩個(gè)月上行。”他說(shuō)。
分領(lǐng)域來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資較快增長(zhǎng),大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用明顯。前三季度,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)6.2%,增速比全部投資高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,水上運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)23.3%,鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)22.1%,前三季度,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)10.2%,增速比1-8月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn),比全部固定資產(chǎn)投資高7.1個(gè)百分點(diǎn);對(duì)全部固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比1-8月份提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
“穩(wěn)投資政策在基建投資特別是重大項(xiàng)目上效果更加直接和充分。三季度以來(lái),穩(wěn)投資政策持續(xù)加碼,專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行提速,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款整體上保持高增,推動(dòng)基建投資保持較快增長(zhǎng)水平。”王青說(shuō)。
財(cái)政部在部署下半年財(cái)政工作時(shí)指出,要加力提效實(shí)施好積極的財(cái)政政策,加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資。機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,三季度以來(lái),地方債發(fā)行明顯加速。1至9月,全國(guó)共發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債34487億元,占全年新增專(zhuān)項(xiàng)債限額的90.8%,剩余額度將在10月基本發(fā)完。新增專(zhuān)項(xiàng)債資金使用向基建傾斜比例有所提升。在9月發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債中,投向基建領(lǐng)域2315億元,占用于項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)債資金的比重為65.6%,高于前8個(gè)月均值63.1%。
“在財(cái)政保持一定支持力度、資金投向比例提升、項(xiàng)目充足且維持較高開(kāi)工率的共同推動(dòng)下,基建投資基本保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)連平說(shuō)。
10月以來(lái),多地相繼召開(kāi)四季度穩(wěn)投資會(huì)議,部署抓緊新項(xiàng)目開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速,推動(dòng)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。展望四季度,多位接受采訪(fǎng)的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,固定資產(chǎn)投資增速大概率將回升。
“一方面,前期穩(wěn)增長(zhǎng)政策會(huì)繼續(xù)發(fā)力顯效,基建穩(wěn)增長(zhǎng)仍將是一個(gè)重要的發(fā)力點(diǎn)。另一方面,PPI價(jià)格因素影響會(huì)在四季度明顯減弱,同時(shí)去年同期基數(shù)也在下沉。這樣來(lái)看,無(wú)論是從新增投資動(dòng)能,還是其他影響同比數(shù)據(jù)的因素來(lái)看,四季度投資回升的確定性都比較高。”王青說(shuō)。
他特別指出,雖然財(cái)政政策方面,專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行步入尾聲,但四季度仍有望上調(diào)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度,重點(diǎn)支持基建,這將為基建投資提供有效資金支持。
連平也表示,四季度,基建投資仍將繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)增長(zhǎng)”作用。“未來(lái)相關(guān)政策將側(cè)重支持專(zhuān)項(xiàng)債盡快形成實(shí)物工作量,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足也將成為有力支撐。各地重大項(xiàng)目將繼續(xù)呈現(xiàn)簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)持續(xù)發(fā)力持續(xù)推進(jìn)的局面,基建投資將會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。”連平說(shuō)。(記者 汪子旭)