【資政場】
數(shù)字社會的到來，正將人類的生產生活、社會管理全面帶向網絡化、虛擬化、智能化，這極大提高了人類在傳統(tǒng)物理空間的活動范圍與能力，更為人類開拓了一個新興的互聯(lián)互通的虛擬空間。數(shù)字社會在帶來快捷、便利、高效的同時，也帶來了以數(shù)據(jù)和算法為基礎的新型法律關系。幫助工作、生活在傳統(tǒng)單一物理空間的老年人，適應急劇數(shù)字化、虛擬化、智能化的生活，重塑被數(shù)字技術所打破的社會平衡，是數(shù)字法治的應有內涵和必然要求。筆者認為，數(shù)字社會老年群體應享有以下權利。
非數(shù)字化權利。老年人的非數(shù)字化權利是指傳統(tǒng)物理空間或產品服務在數(shù)字化改造時，應盡可能保留傳統(tǒng)通道和服務，以方便老年人使用，或使用方式不為其新增負擔。老年人數(shù)字融入困境的解決并非一日之功，在社會公共服務數(shù)字化轉型過程中，一方面，可通過保留老年人熟悉的傳統(tǒng)渠道或服務方式，來增強老年人在數(shù)字社會的幸福感、獲得感和安全感；另一方面，數(shù)字化改造的產品使用方式不能過多增加老年人的學習成本，應為老年人跟上數(shù)字時代的發(fā)展步伐預留足夠時間，確保老年人享受更周全、更貼心、更直接的服務，進而保障老年人的非數(shù)字化權利。
數(shù)字適配權。老年人的數(shù)字適配權的要旨是，要求數(shù)字化產品和服務提供者應同步提供方便老年人使用的產品和服務。我國科技適老化產品種類不斷豐富，老年人數(shù)字化服務體驗也得到提升，為老年人平等參與數(shù)字化社會生活創(chuàng)造了條件，進一步推動了老年人共享數(shù)字社會發(fā)展成果。在互聯(lián)網應用方面，已有300多款網站和移動互聯(lián)網應用（App）通過了工業(yè)和信息化部組織的互聯(lián)網應用適老化水平評測。部分政府網站已實現(xiàn)語音朗讀、語音導航等多種輔助功能，很多App也推出了一鍵接入人工客服、新聞朗讀、親情付費等特色功能。在其他智能終端方面，隨著物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術的發(fā)展，越來越多的智能養(yǎng)老終端走進百姓生活，智能監(jiān)測設備、智能康復設備等都為老年人提供了高效便捷的養(yǎng)老服務。
數(shù)字支持權。老年人的數(shù)字支持權指的是國家和社會在數(shù)字能力建設和數(shù)字基礎設施投放上，幫助、支持老年人適應數(shù)字化生活。我國積極推行“寬帶中國”戰(zhàn)略、網絡強國戰(zhàn)略，提高網絡覆蓋率，積極構建各種數(shù)據(jù)庫和平臺，但要徹底解決老年人的數(shù)字融入困境，還需要從根本上加強老年人的內生動力，即大力普及老年人數(shù)字素養(yǎng)教育以提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。在互聯(lián)網時代背景下，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)，需要動員政府、社區(qū)機構、企業(yè)等多方力量的參與。政府要充分發(fā)揮主導作用，探索運用多種政策工具，促進優(yōu)質資源向老年人身邊聚集；社區(qū)機構可以承擔數(shù)字素養(yǎng)教育的宣傳和服務工作，定期舉辦老年人數(shù)字教育講座、數(shù)字技能大賽等活動，助力老年人融入數(shù)字社會；企業(yè)可以對老年人進行職業(yè)培訓，鼓勵有余力的老年人參與到共享經濟平臺的新興就業(yè)中去，讓老年人通過數(shù)字化技能的培訓為企業(yè)和自身創(chuàng)造價值。
數(shù)字安寧權。老年人的數(shù)字安寧權是指老年人在使用數(shù)字化產品過程中，個人的網絡生活以及現(xiàn)實生活安寧不被數(shù)字化產品打擾、不被非法侵害的權利。大部分老年人追求的是一種相對平靜的生活，更加注重私人生活的安寧。不少數(shù)字化產品將使用界面設計得過于復雜抑或是在主服務中嵌入一些老年人不會使用的附加服務，導致老年人個人信息被過度獲取，進而遭到短信或電話騷擾。數(shù)字安寧權難以憑借老年人主動行使而排除他人的打擾或非法侵害，法律須對數(shù)字化產品的開發(fā)者、數(shù)據(jù)的收集者、處理者設定相應的義務，才能更好保障老年人在網絡生活的安寧。
數(shù)字參與權。老年人數(shù)字參與權的要旨，在于讓老年人從自身視角和實際需求出發(fā)，參與數(shù)字化產品的設計、改進過程。我國老年人權益保障法明確老年人享有“參與社會發(fā)展”和“共享發(fā)展成果”的權利，規(guī)定“逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件”，并設專章就老年人“參與社會發(fā)展”的相關事項作出規(guī)定。推動老年群體參與數(shù)字化產品和服務的設計，是老年人融入數(shù)字時代不可或缺的一步。
我國一直高度重視老年人權益保護工作，近年來相繼出臺了《互聯(lián)網應用適老化和無障礙改造專項行動方案》等一系列政策措施。今后在制定或修訂相關法律法規(guī)時，應系統(tǒng)地規(guī)定老年群體的數(shù)字權利，為包括老年人在內的弱勢群體提供持續(xù)、穩(wěn)定、普惠、開放的數(shù)字產品和服務，確保人人共享互聯(lián)網和數(shù)字技術發(fā)展成果。
（作者：饒傳平、李釗，分別系江西財經大學數(shù)據(jù)法律研究院院長、教授，江西財經大學數(shù)據(jù)法律研究院研究員）
