【開欄的話】

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。推進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、更好發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，《國家治理》開設“國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專欄，深入推進國企高質(zhì)量發(fā)展的理論研究和實踐總結(jié)。本期專欄，我們特別采訪了明源云集團聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁姜海洋，邀請了中國人民大學中共黨史黨建學院王東教授撰文，從理論和實踐層面共同探討新形勢下的國企高質(zhì)量發(fā)展。

——國家治理編輯部

《國家治理》：當前面對新形勢、新要求，基于明源云在國資國企高質(zhì)量發(fā)展的長期探索，您認為未來國資國企將面臨哪些挑戰(zhàn)和機遇？進一步深化改革有哪些重要領域與方向？

姜海洋：面對世界百年未有之大變局，疊加世紀疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響，結(jié)合當前的國際形勢對我國的進出口貿(mào)易產(chǎn)生很大影響。地方政府的財政模式、經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯也因此發(fā)生了巨大變化。過去這么多年，土地財政加城市化是很多地方經(jīng)濟發(fā)展的重要邏輯，包括過去一些地方職能、金融體系、甚至相關國企的職責使命，都是基于這個邏輯來構(gòu)建的。而未來的經(jīng)濟核心關鍵在于產(chǎn)業(yè)，因此許多城市開始思考并逐步進化其財政模式，從過往較多依賴土地出讓為主，演變?yōu)槟壳爸髁鞯囊援a(chǎn)業(yè)平衡為主，通過優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)導入發(fā)展，獲取稅收、產(chǎn)值和就業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)城升級發(fā)展。

底層邏輯發(fā)生變化，財政收入結(jié)構(gòu)自然也隨之發(fā)生變化，那么未來的財政收入從哪里來？特別是值此經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要關口，國資國企承擔著中流砥柱的歷史使命。尤其是地方城投類國企，其普遍面臨著要將原有土地出讓收入補上來的問題，這里面蘊藏著一系列的挑戰(zhàn)，當然這也是時代機遇。主要體現(xiàn)在四方面：

其一，即中央所倡導的，要把老舊資源資產(chǎn)盤活。很多地方仍有大量的資產(chǎn)以非常低廉的收益進行運轉(zhuǎn)，整體的增量投資也大幅降速，由此，存量盤活將成為重要的收益來源。其二，推動產(chǎn)業(yè)升級。這背后蘊藏的是產(chǎn)城融合邏輯，這也是地方國企需要牢牢把握的一個重要機遇。這里面包括了現(xiàn)在很多地方已經(jīng)開始做的并取得一定成效的以投資拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，這一模式可以全面地改善地方的財政結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其三，結(jié)構(gòu)性優(yōu)化增量投資。對于現(xiàn)在的發(fā)展形勢來說，大拆大建已經(jīng)沒有出路，而是要通過城市更新進行微改造。城市更新也是地方國企的一個重大機遇。當前中央正推動特大超大城市的城中村改造，各地也積極出臺城市更新相關政策條例，作為實施主體的國企，需要抓住這個窗口機遇，利用好相關政策紅利，實現(xiàn)加速搶跑。其四，即資本紅利。國家在金融領域推出了一系列利好政策，包括提倡國有資產(chǎn)資本化、形成“四資聯(lián)動”。這對國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將會是有利的機遇。

上述四個方面都是今后一段時期國企發(fā)展的重大機遇，將推動國企實現(xiàn)全面改革。國企應準確認識好今后一段時期的重要發(fā)展態(tài)勢、把握新發(fā)展機遇，進一步做強做優(yōu)做大。當然，從另一方面看，這也是重大挑戰(zhàn)。

國企承載著國民經(jīng)濟壓艙石和頂梁柱的作用，對于國企來講，既要承載很多公共責任，也要面對市場。包括前述提及的資產(chǎn)盤活，就要求國企具備運營能力、資本化能力。另一方面，地方要改變過去的收入模式，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為地方重要的收入來源，這也需要國企去擔當。如何把握新一輪產(chǎn)業(yè)升級機遇，真正發(fā)揮國企價值，是國企要承擔的新使命：

首先，國企要具備戰(zhàn)略思維。要重新思考自身定位，每一個城市、每一個地區(qū)的國企面對的資源稟賦和現(xiàn)實環(huán)境是有差異的。如何把國企豐富的資源融會貫通、盤活增值，首先也是最重要的是要有戰(zhàn)略思考和精準定位，否則就會導致資產(chǎn)資源雖多但是無序，沒有背后本質(zhì)的產(chǎn)業(yè)邏輯去推動，最終會導致大而不強。

其次，需要具備資源調(diào)配和利用能力。當前面對新的形勢，大量資源都涌向了國企，各行各業(yè)的一些人才也在涌向國企，國企要想把這些人才和資源利用好，就要有接收、融合這些資源和人才的能力。

其三，行之有效的經(jīng)營管理機制。要形成一個“強者都為我所用”的企業(yè)經(jīng)營管理機制。我國的人才紅利在增長，大量的優(yōu)秀畢業(yè)生和很多海歸人才都進入國企，如何讓他們更加發(fā)光發(fā)熱而不是“躺平”，這背后就是企業(yè)管理機制的支撐，要讓優(yōu)秀人才在國企有更廣闊發(fā)展空間。

其四，生態(tài)能力，包括生態(tài)思維和生態(tài)鏈接能力。國企一定要具備生態(tài)思維和生態(tài)鏈接能力，以創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，進而為各方搭建發(fā)展的平臺，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。習近平總書記多次強調(diào)要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，這個也是明源云集團正在做的事業(yè)。國企應大膽地嘗試數(shù)字化+AI，這能倒逼我們理順很多發(fā)展邏輯、帶給我們一些新的思維方式，以此全方位提升國有企業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)。數(shù)字化是國有企業(yè)在升級換代和高質(zhì)量發(fā)展中的必修課，是必答題而不是選答題。

《國家治理》：您提供了一些未來國資國企改革的重要領域與方向，其中也提到了機制改革是很重要的一個方面，尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度，明源云為許多國企提供了數(shù)字化解決方案和管理方法，您覺得未來國有企業(yè)應該如何通過數(shù)字化來助力現(xiàn)代企業(yè)治理制度的完善呢？

姜海洋：現(xiàn)在存在這樣一個現(xiàn)象：不管民企還是國企，很多企業(yè)在達到一定的規(guī)模以后，會出現(xiàn)“一抓就死一放就亂”的情況。國企要高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)合規(guī)風控很重要，既要管起來也要有活力，要市場化、提高利潤率和勞動生產(chǎn)率。而數(shù)字化是一個很好的解題方法和工具。我們有一句話叫“數(shù)據(jù)上來，權(quán)力下去”。“數(shù)據(jù)上來”能夠讓整個業(yè)務透明化。在透明化的前提下，能夠分級授權(quán)，可以保證讓所有過程都是合規(guī)的，這樣也省去了很多審計、巡視的人力和物力。

第二，數(shù)字化需要企業(yè)有非常清晰的定位，這是“一把手工程”。首先要從企業(yè)整體明確戰(zhàn)略定位、完善頂層規(guī)劃，在頂層統(tǒng)一后再到底層去具體搭建不同的業(yè)務板塊，搭建起企業(yè)數(shù)字化的“柱子”。明源云服務的國企里，跟不動產(chǎn)相關的投資、建設、資產(chǎn)、園區(qū)等業(yè)務，就是我們說的“柱子”，這些“柱子”一個個搭，保證了企業(yè)整體的聯(lián)通性。

第三，具體怎么實現(xiàn)數(shù)字化的過程。這意味著要把原有的業(yè)務進行數(shù)字化重構(gòu)，包括業(yè)務對象數(shù)字化，比如工地、房子、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資產(chǎn)等等；也包括業(yè)務規(guī)則的數(shù)字化，比如什么情況下可以調(diào)租金、什么情況下可以引進企業(yè)等；還有流程的數(shù)字化，避免大量手工流程、線下流程；還有場景的數(shù)字化重構(gòu)，比如工程場景、銷售場景、租賃場景、甚至園區(qū)停車費收取場景。這樣可以有效消除以前大量的冗余環(huán)節(jié)和低效環(huán)節(jié)，企業(yè)整體效率可以大幅提升。

《國家治理》：7月24日召開的中央政治局會議對房地產(chǎn)形勢作出最新判斷，指出“適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。您對此如何解讀？

姜海洋：我認為這對于房地產(chǎn)市場來說是一個重大拐點——對房地產(chǎn)供需形勢的判斷發(fā)生了重大的改變。原來我們一直強調(diào)的是防止過熱，從中央到地方各個部門以前工具箱里全是防止過熱的工具，那接下來可能要在工具箱里動用防止過冷的工具了。未來我們確實要激活不動產(chǎn)、房地產(chǎn)行業(yè)，當然激活也不意味著一定會像過去一樣高歌猛進。除此之外，城市更新和安居保障對市場也是一個重要指向，一手抓城市更新、安居保障，一手將商品住宅市場逐步放開，讓市場的回歸市場、讓保障的更保障。規(guī)劃建設保障性住房工作部署電視電話會議特別指出“保障性住房要實施嚴格封閉管理，不得上市交易”，這樣會保證房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，既落實了國家一直強調(diào)的“居者有其屋”，又能夠讓商品和市場的部分變得更有活力。

《國家治理》：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的中流砥柱，民營企業(yè)也是中國經(jīng)濟增長的重要引擎。近日，中央編辦正式批復在國家發(fā)改委內(nèi)部設立民營經(jīng)濟發(fā)展局，對此您如何看？您對于優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有哪些期待和建議？

姜海洋：民營企業(yè)家對這個部署是非常興奮的。背后我們能解讀出中央對于民營企業(yè)“兩個毫不動搖”“兩個健康”指導的明確落地，真正在組織機構(gòu)上來保障、推動民營企業(yè)發(fā)展。相信有了這個出發(fā)點，接下來會給予民營企業(yè)更大的發(fā)展空間，包括市場平等機制、資源配置等等。最關鍵的是能夠解放各級尤其是地方政府原有的一些思維和思想，讓大家能夠更加面向市場、推進市場化轉(zhuǎn)型。民企是一個非常有活力的主體，能夠跟國企形成很好的互補和支撐，一起把中國經(jīng)濟推動向前發(fā)展。我非常期待后續(xù)政策、措施的落地。

《國家治理》：明源云深耕不動產(chǎn)數(shù)字化領域，是國資國企高質(zhì)量發(fā)展的重要參與者、貢獻者。請您為我們介紹一下明源云，尤其是其在推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展方面作出的探索、取得的成效。

姜海洋：明源云成立于2003年（前身公司創(chuàng)始于1997年），是國內(nèi)領先的不動產(chǎn)生態(tài)鏈數(shù)字化解決方案服務商，我們秉承“深耕數(shù)字科技助力產(chǎn)業(yè)升級”的使命，致力于成為不動產(chǎn)生態(tài)鏈數(shù)字化最值得信賴的伙伴。明源云以“PaaS平臺+SaaS+生態(tài)”的戰(zhàn)略布局，提供數(shù)字經(jīng)營、數(shù)字營銷、數(shù)字建造、數(shù)字資管、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字商業(yè)、數(shù)字供應鏈等SaaS產(chǎn)品與服務。成立二十余年來，累計為7000多家不動產(chǎn)開發(fā)運營企業(yè)提供了數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。目前已助力1000多家國資國企打造數(shù)字化增長引擎。

在數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展方面，明源云為涉建、涉房、涉產(chǎn)、涉資等綜合業(yè)務類型的國企提供不動產(chǎn)投建營一體化智慧經(jīng)營平臺，支撐國企科學投資、智能建設、資產(chǎn)盤活，幫助國企打造安全合規(guī)的業(yè)務管理規(guī)范，提升國有資產(chǎn)管理能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長遠目標。

在行業(yè)研究方面，明源不動產(chǎn)研究院聚焦不動產(chǎn)開發(fā)與運營業(yè)務的深度研究，包含國企改革、國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)盤活、城市更新、產(chǎn)業(yè)運營、保租房、開發(fā)建設管理等，致力于成為央國企管理智庫。

在行業(yè)賦能方面，明源云始終秉承著提升不動產(chǎn)行業(yè)整體管理水平的使命，建立了不動產(chǎn)行業(yè)第一大專業(yè)自媒體，創(chuàng)辦了前沿且有影響力的行業(yè)峰會，如中國國企存量資管創(chuàng)新峰會、不動產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展城市論壇、國資大講堂，通過“走出去、引進來”的方式，推動不動產(chǎn)行業(yè)管理創(chuàng)新。

《國家治理》：明源云在不動產(chǎn)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型上有什么優(yōu)勢？

姜海洋：明源云的一個重要優(yōu)勢是26年來一直聚焦在不動產(chǎn)數(shù)字化領域，這是明源云最基本的經(jīng)營發(fā)展理念。做一個產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，跟其他橫向定位的數(shù)字化不太一樣。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心是對行業(yè)業(yè)務的解讀、對行業(yè)商業(yè)邏輯的解讀。第二個優(yōu)勢，也是我們最大的優(yōu)勢在于技術(shù)層面。經(jīng)過這么多年沉淀，我們創(chuàng)造了非常領先的技術(shù)平臺：面向市場的天際企業(yè)級PaaS平臺，基于AIGC技術(shù)的數(shù)字營銷、城市數(shù)據(jù)模型VR增強現(xiàn)實技術(shù)應用等等。第三個優(yōu)勢是經(jīng)過多年的運營，我們在不動產(chǎn)的投資、建設、運營、園區(qū)、供應鏈等領域持續(xù)深耕，形成了大量的業(yè)務模型，沉淀出對行業(yè)業(yè)務的深刻理解。明源不動產(chǎn)研究院每年會出版一些行業(yè)書籍，其中很多已成為行業(yè)教科書、很多企業(yè)員工的必讀書。第四個是團隊優(yōu)勢。我們的團隊由三類人組成：技術(shù)人才、顧問專家、行業(yè)業(yè)務專家，這三類人才構(gòu)成了一個混編團隊，能夠全方位地服務于這個產(chǎn)業(yè)，跟純粹做技術(shù)或者純粹做咨詢都不一樣。

《國家治理》：明源云堅持26載深耕一個領域，是秉持著什么樣的理念？過程中遇到過哪些挑戰(zhàn)？

姜海洋：我們20多年一直聚焦這個領域，最核心的理念就是專注。不動產(chǎn)是一個巨大的產(chǎn)業(yè)，也是一個相對低效能的、特別需要科技賦能的產(chǎn)業(yè)。所以我們認為值得專注去投入，這是第一個很重要的理念。第二個我們崇尚專業(yè)。明源云非常強調(diào)專業(yè)性，通過每年兩個盛大內(nèi)部活動：黑客馬拉松和顧問PK賽，持續(xù)提升技術(shù)和不動產(chǎn)業(yè)務的專業(yè)性。第三個重要理念是在文化層面倡導簡單。20多年來，明源云一直在商業(yè)方面倡導簡單、堅決抵制一切不正當?shù)纳虡I(yè)行為，這是公司的底線。

我們這個行業(yè)面臨著兩方面的挑戰(zhàn)：一方面是科技的快速更新迭代帶來的挑戰(zhàn)，科技發(fā)展日新月異，可能剛把這個技術(shù)消化、應用到產(chǎn)品了，下一個新技術(shù)馬上又來了。第二個挑戰(zhàn)就是我們服務的不動產(chǎn)行業(yè)，這個行業(yè)的政策變動調(diào)整，會在不同階段給我們帶來一些非常大的挑戰(zhàn)。從早期的ERP時代，到后來的SaaS時代，再到進一步推動賽道的擴圈、從房地產(chǎn)向不動產(chǎn)全面升級。每一次升級都面臨雙重挑戰(zhàn)，既是被動也是主動的選擇，每一次挑戰(zhàn)下的變化都十分不易。但基于明源云的公司文化，我們能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)變化，也敢于快速地做出反應。到目前為止，我們整體趕上了這個節(jié)奏，當然未來可能有更多的挑戰(zhàn)，我們也拭目以待并時刻做好迎接挑戰(zhàn)的準備。

【采訪、整理：董惠敏】

責編：李 懿／美編：王嘉騏