當前，鞏固我國經(jīng)濟回升向好，除了把各類政策舉措落實落細，還要為經(jīng)營主體持續(xù)營造良好的軟環(huán)境，而信用體系建設更要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮牽引驅動作用。
社會信用體系建設是市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、關鍵性工作。一段時間以來，我國信用基礎設施不斷夯實，信用監(jiān)管機制進一步完善，全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡建設初見成效，社會誠信意識持續(xù)增強，為構建更加完善的社會主義市場經(jīng)濟打下堅實基礎。隨著信用理念、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，信用在提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風險等方面的重要性也日益凸顯。在暢通經(jīng)濟循環(huán)方面，良好的信用環(huán)境、規(guī)范的制度建設，對引導各類要素充分自由流動具有重要意義，也是建設國內統(tǒng)一大市場的關鍵舉措。在助力經(jīng)營主體高質量發(fā)展方面，推進社會信用體系建設，在幫助企業(yè)破解發(fā)展難題、助力政府優(yōu)化監(jiān)管服務、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面具有“加速器”的作用。
深入推進信用監(jiān)管工作，不斷完善信用監(jiān)管長效機制，是規(guī)范市場秩序，提高資源配置效率，提升經(jīng)濟運行水平的重要前提。加強信用監(jiān)管，要深入推進信用分級分類監(jiān)管，以信用風險為導向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管精準化、智能化、協(xié)同化水平，形成多方參與信用監(jiān)管的強大合力，引導企業(yè)更好發(fā)展。還要在更大范圍內實施信用承諾制，優(yōu)化審批服務、公共資源交易等流程，降低企業(yè)辦事成本，解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點、痛點問題，幫助企業(yè)降本增效。要持續(xù)開展守信激勵和失信懲戒，對失信主體要以“過罰相當”為原則，按照失信懲戒措施清單依法依規(guī)實施懲戒，同時也要進一步健全信用修復機制，增強企業(yè)糾正失信行為，提升信用水平的動力。
提升政務誠信水平，對引導全社會增強信用意識發(fā)揮著重要的引領作用。推進政府誠信建設，打造誠信政府，有利于進一步優(yōu)化政府治理，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，增強民營企業(yè)投資信心。近期，國家發(fā)展改革委出臺《關于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》，專門就提升政府誠信水平提出了明確的要求，著重強調要完善政府誠信履約機制，健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。隨著這些舉措的落地見效，將有力提升政府誠信建設水平，助推整體社會信用體系建設，創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境。
推進社會信用體系建設，還要進一步做好“信易貸”工作。中小微企業(yè)是穩(wěn)增長、促就業(yè)、保民生的重要力量。長期以來，融資難題一直是困擾中小微企業(yè)的“痼疾”，追根究底，原因在于金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱，難以精準判斷和識別中小微企業(yè)的信用風險。近年來，相關部門圍繞企業(yè)信用信息共享這一牛鼻子，推出了“信易貸”模式，通過打造全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，有力提升了中小微企業(yè)金融服務質效。下一步，要立足當下、著眼長遠，不斷優(yōu)化“信易貸”模式，加快完善涉企信用信息歸集共享長效機制，探索公共信用信息同金融信息融合應用，最大程度發(fā)揮平臺合力、數(shù)據(jù)合力、服務合力，著力構建全國一體化融資信用服務體系。
矛盾有主次之分，任務有輕重之別，做好工作就是要善于抓住重點、抓住關鍵，只有這樣才能達到“一子落而滿盤活”的效果。抓好重點領域的信用建設，對于推進社會信用體系建設起著“事半功倍”的效果。推進社會信用體系建設，重點在于緊緊圍繞構建新發(fā)展格局，持續(xù)推廣“信用+”工程，促進有效供需銜接，優(yōu)化資源配置。要以服務民生和實體經(jīng)濟發(fā)展為導向，增強信用產(chǎn)品供給，重點聚焦科研、質量和品牌建設、流通分配、消費投資、生態(tài)環(huán)保等重點領域加強信用建設，完善各領域各環(huán)節(jié)的信用體系，以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)。還要在進出口、國際投資、對外合作等領域持續(xù)推進“信用+”建設，以良好的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進。
（作者系國家公共信用信息中心主任）
