2023年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年，也是習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。60年來，“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新。新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)成為我國基層社會治理的樣板、旗幟、理念和制度。新征程上，我們要認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要指示精神，堅持以人民為中心，以新時代“楓橋經(jīng)驗”夯實“中國之治”根基。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是引領(lǐng)中國、影響世界的當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟和精神旗幟。新時代“楓橋經(jīng)驗”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領(lǐng)域的生動實踐，是歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實治理的統(tǒng)一、區(qū)域治理與治理規(guī)律的統(tǒng)一、基層實踐探索與理論創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以解決社會矛盾和問題為理論出發(fā)點，扎根現(xiàn)實土壤，從理論與實踐的結(jié)合上科學(xué)回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制。2023年9月20日，習(xí)近平總書記在浙江考察時來到“楓橋經(jīng)驗”陳列館，強調(diào)“堅持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”的系列重要指示、論述為推進基層社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。

新時代“楓橋經(jīng)驗”是推進基層社會治理現(xiàn)代化的 “中國經(jīng)驗”“中國方案”和“中國智慧”

“楓橋經(jīng)驗”形成于社會主義建設(shè)時期，發(fā)展于改革開放時期，創(chuàng)新于中國特色社會主義新時代，凝結(jié)著一代代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民創(chuàng)新社會治理的經(jīng)驗探索。作為基層社會治理的典范，“楓橋經(jīng)驗”已走過整整一個甲子。“一鎮(zhèn)之計”何以上升為“長治之策”？黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，發(fā)展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”。新時代“楓橋經(jīng)驗”已經(jīng)成為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“良策善治”。新時代新征程，堅持好發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗”，要求各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的時代價值，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。要堅持“兩個結(jié)合”，植根本國、本民族歷史文化沃土，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和載體。要加強對新時代“楓橋經(jīng)驗”的學(xué)理性概括，既要扎根中國大地，又要融通中外文化，講深、講透、講活新時代“楓橋經(jīng)驗”蘊含的道理學(xué)理哲理，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供基層治理的“中國方案”“中國經(jīng)驗”和“中國智慧”。

堅持馬克思主義的群眾觀人民觀，以新時代“楓橋經(jīng)驗”夯實中國之治根基

黨的二十大報告提出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是社會治理現(xiàn)代化的價值取向。

親民愛民為民，把準基層治理之“本”。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。在推進基層治理現(xiàn)代化進程中，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這個根本問題。要扎實推進人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體建設(shè)，構(gòu)建多元共治大格局，打造司法為民同心圓，奏響多元共治“大合唱”。要進一步完善基層民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，以“全過程人民民主”形成基層治理“最大公約數(shù)”。要堅持以人民為中心的價值取向，在中國式現(xiàn)代化進程中進一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造偉力，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增進民生福祉。

安民富民樂民，筑牢基層治理之“基”。“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也。”我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。魚水之情從來都是相互的，黨員干部傾心為民、樂民之樂、憂民之憂，群眾同樣會以德報德，就能贏得群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護和支持，實現(xiàn)黨群關(guān)系的良性互動。國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，必須進一步提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。要深入貫徹落實總體國家安全觀，維護國家安全和穩(wěn)定，實現(xiàn)“國家安全”和“人民安全”的價值統(tǒng)一，個體與集體安全利益的統(tǒng)一。要進一步完善中國特色社會主義法治體系，強化社會治安整體防控，確保人民安居樂業(yè)。以科學(xué)思想方法、先進法治理念和智慧治理手段開辟“中國之治”新境界。要持續(xù)推進平安中國建設(shè)，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，教育引導(dǎo)人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權(quán)益。

共建共治共享，提升基層治理之“效”。中國式現(xiàn)代化道路要求我們以民為本，把中國特色社會主義道路優(yōu)勢、制度優(yōu)勢創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為滿足人民實際需要的社會治理效能。要正確處理頂層設(shè)計與基層實踐探索的關(guān)系。各地區(qū)各部門要結(jié)合各自具體實際開拓創(chuàng)新，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。要健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。加快完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層社會治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，建立多元化、精細化、專業(yè)化、個性化的社會治理模式。要大抓基層，強基固本，實現(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。要牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，堅持重心下移、資源下投、力量下沉，建立健全富有活力和效力的新型基層社會治理體系，把矛盾和問題化解在基層，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，為我國基層社會治理現(xiàn)代化注入源源不斷的動力和活力。

基層強則國家強，基層安則天下安。新征程上，我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神，堅持“兩個結(jié)合”，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，堅持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。（作者：韋子平 安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院）