今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦,成為共建“一帶一路”進(jìn)程中又一個重要里程碑。習(xí)近平總書記在開幕式上發(fā)表主旨演講,全面回顧10年來共建“一帶一路”偉大成就,深刻總結(jié)共建“一帶一路”成功經(jīng)驗,提出攜手實現(xiàn)世界現(xiàn)代化的宏偉愿景,系統(tǒng)部署下一階段行動舉措,為開啟下一個金色十年擘畫了藍(lán)圖、指明了方向。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,奮力推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐,為加快構(gòu)建新發(fā)展格局和人類命運共同體作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記重要講話精神為共建“一帶一路”提供根本遵循
習(xí)近平總書記的主旨演講,著眼歷史發(fā)展大勢,深刻思考人類前途命運,開創(chuàng)性提出一系列新思想新觀點,鄭重宣布八項行動,對外發(fā)出堅定推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的明確信號,為各國發(fā)展繁榮拓展了光明前景,為全球開放合作注入了信心力量,贏得了與會代表和國際社會的廣泛認(rèn)同與高度評價。
回顧十年歷程,系統(tǒng)概括共建“一帶一路”的偉大成就。習(xí)近平總書記指出,10年來,我們堅守初心、攜手同行,推動“一帶一路”國際合作從無到有,蓬勃發(fā)展,取得豐碩成果。“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美,從“大寫意”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工筆畫”,從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通,國際影響力感召力持續(xù)提升,已成為當(dāng)今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。中國與150多個國家和30多個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件,數(shù)千個務(wù)實合作項目相繼開展,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”全方位推進(jìn),不僅給共建國家?guī)韺崒嵲谠诤锰?,也為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、破解全球發(fā)展難題和完善全球治理體系作出積極貢獻(xiàn)。聯(lián)合國秘書長指出,共建“一帶一路”為世界數(shù)十億民眾帶來希望和進(jìn)步。
總結(jié)重要經(jīng)驗,深刻闡釋共建“一帶一路”的中國理念。習(xí)近平總書記從“人類是相互依存的命運共同體”“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”三個方面深刻總結(jié)經(jīng)驗,不僅揭示了共建“一帶一路”的共同發(fā)展理念,也為攜手應(yīng)對全球性風(fēng)險挑戰(zhàn)指明了“人間正道”。共建“一帶一路”以構(gòu)建人類命運共同體為最高目標(biāo),以絲路精神為價值指引,跨越不同文明、文化、社會制度、發(fā)展階段差異,鋪就造福各國人民的“發(fā)展帶”和“幸福路”,給變亂交織的世界帶來穩(wěn)定性和正能量。共建“一帶一路”拉緊了共建國家間的聯(lián)系紐帶,經(jīng)濟(jì)合作和互聯(lián)互通水平加快提高,許多共建國家從“陸鎖國”變成“陸聯(lián)國”。
擘畫宏偉愿景,明確指出共建“一帶一路”的前進(jìn)方向。習(xí)近平總書記提出,各國應(yīng)攜起手來,實現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化。這一宏偉愿景與構(gòu)建人類命運共同體理念一脈相承,是高質(zhì)量共建“一帶一路”的努力方向。通過“一帶一路”,共建國家能夠共同分享中國式現(xiàn)代化特別是工業(yè)發(fā)展和減貧事業(yè)的經(jīng)驗,探索出符合本國國情的現(xiàn)代化道路。通過共同實施鐵路、公路、航運、航空、管道、空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)和能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),推廣菌草、雜交水稻等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù),將促進(jìn)共建國家破解發(fā)展瓶頸,激活發(fā)展動力,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)和減貧脫貧,加快其邁向現(xiàn)代化的步伐。據(jù)世界銀行估算,若共建“一帶一路”框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部得以實施,到2030年每年有望為全球產(chǎn)生1.6萬億美元收益,并可使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。
宣布八項行動,充分體現(xiàn)共建“一帶一路”的高效務(wù)實。習(xí)近平總書記鄭重宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動,提出了一系列務(wù)實合作重大舉措。八項行動涵蓋構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、開展務(wù)實合作、促進(jìn)綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善國際合作機(jī)制等內(nèi)容,充分體現(xiàn)了共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的方向,符合共建國家發(fā)展需求,為下一階段推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)大動力。中國以實際行動證明,共建“一帶一路”不是口號,而是看得見、摸得著的務(wù)實舉措;中國不僅是共建“一帶一路”倡議的提出者,更是推動落實的行動派和實干家。
“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果
10年來,在習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要指示精神指引下,我們積極推動與共建國家開展務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作,合作規(guī)模不斷擴(kuò)大,合作質(zhì)量不斷提高,合作領(lǐng)域不斷拓展,為共建“一帶一路”走深走實提供有力支撐。
貿(mào)易暢通躍上新臺階。2013—2022年,中國與共建國家貨物貿(mào)易規(guī)模累計達(dá)19.1萬億美元,年均增長6.4%,高于同期中國整體外貿(mào)增速和全球貿(mào)易增速。中國與共建國家貿(mào)易規(guī)模占中國外貿(mào)比重從2013年39.2%提高至2022年45.4%,中國已成為114個共建國家的主要貿(mào)易伙伴。貿(mào)易通道建設(shè)成效明顯,目前中歐班列累計開行達(dá)到8.1萬列,運送貨物超過760萬標(biāo)箱,通達(dá)歐洲25個國家200多個城市;國際陸海貿(mào)易新通道通達(dá)全球120個國家和地區(qū)的465個港口,有力帶動共建國家間貿(mào)易往來。
雙向投資實現(xiàn)新提升。2013—2022年,中國與共建國家雙向投資累計超過3800億美元。其中,中國對共建國家直接投資超過2400億美元,河鋼塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠等一批投資合作項目落地,有力拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收。截至2023年6月,在共建國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)100多個,累計投資近700億美元,如中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)填補了中東北非地區(qū)玻璃纖維產(chǎn)業(yè)的空白,有效提升了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。共建國家對華投資累計超過1400億美元,在華新設(shè)企業(yè)近6.7萬家,集中在制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,分享中國市場機(jī)遇。
項目建設(shè)取得新成效。2013—2022年,中國在共建國家承包工程完成營業(yè)額累計達(dá)1.3萬億美元,覆蓋交通運輸、民用建筑、電力工程、石油化工、通信工程等諸多領(lǐng)域。建成中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路、柬埔寨金港高速等一批標(biāo)志性項目,有效改善了東道國基礎(chǔ)設(shè)施條件,大幅提升了互聯(lián)互通水平。實施援外項目累計超過1600個,既有非洲疾控中心總部等成套項目,又有農(nóng)業(yè)、教育、減貧等領(lǐng)域“小而美”項目,培訓(xùn)各類人才達(dá)35萬名,增進(jìn)了共建國家的民生福祉,深受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎。
自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造新機(jī)遇。2013年以來,中國相繼與韓國、格魯吉亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞等簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定,與東盟、智利、新西蘭等簽署自貿(mào)協(xié)定升級議定書。目前,中國已與21個共建國家簽署15個自貿(mào)協(xié)定,初步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),將激發(fā)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作更大潛力、創(chuàng)造更多機(jī)遇。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效,建成全球最大自貿(mào)區(qū),關(guān)稅減讓等制度紅利持續(xù)釋放。2022年,中國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占整體外貿(mào)比重已達(dá)35%左右。
平臺機(jī)制搭建新渠道。中國與22個共建國家建立貿(mào)易暢通工作組,與55個共建國家建立投資合作工作組,與7個共建國家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制,經(jīng)貿(mào)議題交流更加順暢,政策溝通和戰(zhàn)略對接持續(xù)加強(qiáng)。目前已成功舉辦6屆中國國際進(jìn)口博覽會,累計意向成交額超過4200億美元,展示超過2400項代表性首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù),共建國家參會企業(yè)累計超過7000家。廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會成為具有國際影響力的經(jīng)濟(jì)合作平臺,中國—東盟博覽會、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、中國—中東歐國家博覽會等區(qū)域性展會為合作交流構(gòu)筑寬廣通路。
合作領(lǐng)域開辟新空間??缇畴娚?、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展,成為共建“一帶一路”的新增長點。截至2022年底,中國設(shè)立跨境電商綜試區(qū)165個,海外倉數(shù)量超過2400個,跨境電商占外貿(mào)比重從2015年不到1%增至2022年的5%。“絲路電商”國際合作成為新亮點,伙伴國增加到30個,組織開展“非洲好物網(wǎng)購節(jié)”“買在金磚”“網(wǎng)羅東盟好物”等特色活動,幫助伙伴國拓寬優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品銷售渠道。與共建國家簽署綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等投資合作備忘錄53個。
扎實推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作邁出新步伐
面向未來,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共建“一帶一路”的重要論述,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、行動導(dǎo)向,扎實落實八項行動,與各方共同深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,推動共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
促進(jìn)全方位經(jīng)貿(mào)往來,實現(xiàn)更高合作水平。升級貨物貿(mào)易。提升與共建國家貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量,打造全球貿(mào)易新增長極。鼓勵自共建國家進(jìn)口,推動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與共建國家貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易。出臺實施全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,推進(jìn)特色服務(wù)出口基地提質(zhì)升級擴(kuò)圍,支持有條件的地方建設(shè)服務(wù)貿(mào)易國際合作區(qū)。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。在上海建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū),辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地,培育具有創(chuàng)新力和國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。深化雙向投資。提高對外投資便利化水平,支持企業(yè)創(chuàng)新對外投資方式,擴(kuò)大三方和多方市場合作;高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū);推動全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施;主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)投資高水平開放。推進(jìn)項目合作。深化能源、鐵路、公路、港口、機(jī)場、通信等基礎(chǔ)設(shè)施合作,構(gòu)建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);共同建設(shè)好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項目,運營好中老鐵路、雅萬高鐵等項目,穩(wěn)步推進(jìn)比雷埃夫斯港等建設(shè)運營。
加強(qiáng)深層次機(jī)制對接,實現(xiàn)更高合作效益。完善經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。發(fā)揮經(jīng)貿(mào)聯(lián)(混)委會等機(jī)制橋梁作用,建立更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務(wù)貿(mào)易等合作機(jī)制,開展重點議題磋商。深化中俄、中歐等合作。落實首屆中阿峰會、中海峰會、中國—中亞峰會成果,繼續(xù)實施中非合作“九項工程”。支持港澳打造“一帶一路”功能平臺。發(fā)揮展會平臺作用。全力辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會、投洽會等重大展會,提升各區(qū)域性展會效能,支持更多共建國家企業(yè)參展,吸引更多展客商參會洽談合作。參與全球經(jīng)濟(jì)治理。深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革,利用二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、上海合作組織等機(jī)制,推動各方共同維護(hù)開放、公平、非歧視的貿(mào)易投資環(huán)境。積極落實《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》,參與國際規(guī)則制定,提升“軟聯(lián)通”水平。
聚焦新領(lǐng)域創(chuàng)新合作,實現(xiàn)更高供給質(zhì)量。推動加快可持續(xù)發(fā)展。對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,擴(kuò)大與共建國家綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作,積極商簽投資合作備忘錄。鼓勵企業(yè)開展綠色貿(mào)易、綠色基建、綠色能源、綠色交通等合作。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,與東盟國家共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū),深化與印尼、菲律賓“兩國雙園”合作,高質(zhì)量建設(shè)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。推動與共建國家商簽更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資合作備忘錄,推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。強(qiáng)化“小而美”項目建設(shè)。將“小而美”項目作為對外合作優(yōu)先事項,聚焦環(huán)保、農(nóng)業(yè)、綠色能源、衛(wèi)生、教育、減貧等領(lǐng)域,高效組織“小而美、見效快、惠民生”項目實施。
鞏固多渠道支撐保障,實現(xiàn)更高發(fā)展韌性。加快自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),高質(zhì)量實施RCEP,推進(jìn)與東盟、海合會、秘魯、洪都拉斯等自貿(mào)協(xié)定談判或升級談判進(jìn)程。強(qiáng)化重點通道建設(shè)。提升中歐班列過境能力和運行效率,加快完善政府間合作機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目及國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè);參與跨里海國際運輸走廊建設(shè)。保護(hù)投資者合法權(quán)益。深入貫徹外商投資法;商簽更多投資保護(hù)協(xié)定;加強(qiáng)對共建“一帶一路”項目和人員安全保障,更新發(fā)布《對外投資合作國別(地區(qū))指南》等公共產(chǎn)品。講好“一帶一路”故事。通過典型項目、生動案例,向國際社會闡釋解讀共建“一帶一路”的理念、原則、方式及成效,為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展匯聚更大合力。