在建設(shè)中國特色社會主義的宏闊實踐中，不斷豐富發(fā)展的習近平經(jīng)濟思想，引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風破浪、行穩(wěn)致遠。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)。習近平總書記在黨的二十大報告中提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”這一重要論斷明確了立足新發(fā)展階段推進中國式現(xiàn)代化的必然選擇。如何理解和把握并著力推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化進程中的一個重大課題。

高質(zhì)量發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用

我國已經(jīng)開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，充分認識、準確把握、科學謀劃高質(zhì)量發(fā)展，對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。

高質(zhì)量發(fā)展是轉(zhuǎn)方式優(yōu)結(jié)構(gòu)換動力的關(guān)鍵抓手。進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值達121萬億元，是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。同時也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，勞動力成本不斷上升、人口老齡化加劇、資源環(huán)境約束增大，這些都要求必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，打造高質(zhì)量、高效益、多樣化的供給體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，既有量的積累又有質(zhì)的提升，這就要求必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展效益、發(fā)展成本與收益分配，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

高質(zhì)量發(fā)展是育新機開新局的戰(zhàn)略選擇。進入新發(fā)展階段，我們在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升科技創(chuàng)新能力、深化要素市場化改革、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、堅持高水平對外開放、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)等方面，迎來新機遇新動力。同時，當今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，世界經(jīng)濟增長動能不足，貧富分化日益嚴重，地區(qū)沖突此起彼伏，網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全問題凸顯，全球面臨的不穩(wěn)定性不確定性問題突出，迫切需要推動建設(shè)新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，可以更好地營造良好條件，為推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)育新機、開新局。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；要滿足人民對美好生活的新期待，破解地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題，實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；要夯實物質(zhì)文明基礎(chǔ)和激發(fā)精神文明建設(shè)動力，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；要形成綠色發(fā)展方式和生活方式，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這些都必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。

推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長

習近平總書記強調(diào)，“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。這為我們進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，從理念層面回答高質(zhì)量發(fā)展的動力、路徑等重大問題；從理論層面解決發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題、社會公平正義問題。創(chuàng)新發(fā)展理念明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要求遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律，通過不斷創(chuàng)新提高生產(chǎn)力水平；協(xié)調(diào)發(fā)展理念明確協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)；綠色發(fā)展理念明確綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，在遵循自然發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；開放發(fā)展理念明確開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，堅持共商共建共享，堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏，主動參與、推動引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進程，推動構(gòu)建人類命運共同體，提高發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動性；共享發(fā)展理念明確共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要在發(fā)展中處理好效率和公平的關(guān)系，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。因此，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

推動高質(zhì)量發(fā)展，就要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在暢通國內(nèi)大循環(huán)中，推進土地、資本、勞動力、技術(shù)、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素市場化改革，建立統(tǒng)一開放的資源市場、標準體系、準入制度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、科技生態(tài)、系統(tǒng)生態(tài)，促進生產(chǎn)要素自由流動，增強聯(lián)動力度、協(xié)同力度、互動力度，這將有力推動高質(zhì)量發(fā)展。在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中，推動信息、資金、產(chǎn)品、服務(wù)在國內(nèi)國際間流動循環(huán)，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)高質(zhì)量、高標準、高層次發(fā)展，建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系，進而吸引更多資源要素，切實增強國內(nèi)大循環(huán)的可靠性，有利于實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供重要保障。

推動高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新。著力加大科技創(chuàng)新力度，科學合理布局科技創(chuàng)新，凝聚創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量，調(diào)動創(chuàng)新積極性，不斷提高全要素生產(chǎn)率，才能為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展營造有利條件，為生產(chǎn)力發(fā)展開辟新的途徑。要建立健全人才引進、培養(yǎng)機制，打造科技人才引力場，釋放科技創(chuàng)新潛力，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力。要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，并積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進我國與其他國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)勢互補、互惠共享。

聚焦重點推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

全面深化改革，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，才能為把握未來發(fā)展主動權(quán)提供重要體制機制保障。新時代新征程，需重點在以下幾個方面發(fā)力。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的二十大報告將“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”作為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，提出“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系”。市場是最稀缺的資源，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。要充分激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力，就要聚集國內(nèi)外資源要素，努力實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范，深化“放管服”改革；深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，鼓勵和支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大；推進要素市場化配置改革與信用體系建設(shè)，打造高標準市場體系，深化金融體制改革和稅制結(jié)構(gòu)改革，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我們要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，提升自主創(chuàng)新能力，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，下大力氣攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升我國工業(yè)化科技含量與綜合質(zhì)量。既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又要加快打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時要深刻把握現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈中的位置，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。這是因為除了要實現(xiàn)自身發(fā)展，廣大鄉(xiāng)村還肩負著支撐國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略使命。為此，需堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。要深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加大高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)支持力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化深度融合；促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工；推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，積極探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進充分、平衡、包容發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是正確處理增長和分配、效率和公平辯證關(guān)系的基礎(chǔ)，還是扎實推動共同富裕的重要途徑。推動協(xié)調(diào)發(fā)展是一項系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、長期性任務(wù)，需要經(jīng)濟社會各個方面共同參與、各類資源要素協(xié)同配合。要推動公共服務(wù)均等化，不斷提高對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等方面的支持力度，實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)協(xié)調(diào)平衡包容發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、高新技術(shù)、創(chuàng)新合作、基礎(chǔ)投資、人才培養(yǎng)、能源資源、金融服務(wù)等重點領(lǐng)域，積極搭建戰(zhàn)略對接平臺，加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略對接，形成相互促進、互動循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。

積極推進高水平對外開放。我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，有利于增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，鞏固我國貨物貿(mào)易優(yōu)勢，積極融入服務(wù)貿(mào)易全球分工，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快建設(shè)貿(mào)易強國。進一步改善營商環(huán)境，提高貿(mào)易和投資便利化程度，構(gòu)建更高標準、更高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，培育參與國際合作與競爭新優(yōu)勢，努力提升在全球治理體系中的話語權(quán)。推動國際科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，統(tǒng)籌全球創(chuàng)新資源，推進國際創(chuàng)新合作相關(guān)項目，推動建設(shè)國際創(chuàng)新資源開放合作平臺，建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，深度嵌入全球科技創(chuàng)新鏈，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

（作者均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）