北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，聚焦機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職能定位，深入開展黨建品牌創(chuàng)建工作，注重運用品牌建設的理念、方法和機制，推進黨建工作和業(yè)務工作雙融雙促。
自機構改革組建以來，北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組（以下簡稱局黨組）堅持把黨建工作和中心工作一體謀劃、一體推進，著力破除過去存在的黨建工作與業(yè)務工作深度融合不夠等問題，以高質量黨建引領市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展，特別是堅持以系統(tǒng)思維謀劃黨建品牌創(chuàng)建工作，持續(xù)推動黨建品牌創(chuàng)建往深里走、往實里走，初步實現(xiàn)了“一支部一品牌”。為進一步強化黨建品牌建設的聚合效應，2023年6月，局黨組正式印發(fā)文件，將全局性黨建品牌命名為“一核三元”（“一核”指“強黨建”這一核心任務，“三元”指“穩(wěn)秩序”“促發(fā)展”“保安全”三個干事創(chuàng)業(yè)目標），形成了創(chuàng)建舉措更加多元、創(chuàng)建載體更加多樣、創(chuàng)建成效更加多維的生動局面。北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦主責主業(yè)，從三個方面積極開展黨建品牌創(chuàng)建工作實踐，有效提升黨建工作和市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展整體效能。
實施三個工程，打牢“創(chuàng)”的基礎
一是實施“培根”工程，夯實黨支部規(guī)范化建設。堅持實事求是。機構改革后，第一時間進行了黨支部規(guī)范化建設專項調研，摸清了基本情況和短板不足。堅持問題導向。連續(xù)開展20余期專題培訓，通過下發(fā)月度工作指導、現(xiàn)場輔導、專家授課、制作示范教程等方式，手把手教會各黨支部養(yǎng)成黨建“生物鐘”。堅持以考促干。將“三會一課”等組織生活落實情況納入全面從嚴治黨考核重要內容，與績效考核掛鉤，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動黨支部建設全面進步、全面過硬。
二是實施“固本”工程，推動黨建工作與中心工作深度融合。深化“黨建+中心工作”。充分發(fā)揮支委會議事決策作用，聚焦事前研究部署、事中推動落實、事后總結提升三個關鍵環(huán)節(jié)，形成黨建引領中心工作的支部工作法。深化“黨建+隊伍建設”。注重從業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，注重將業(yè)務骨干培養(yǎng)為黨務骨干，注重將優(yōu)秀黨員放在關鍵崗位上，培塑政治可靠、業(yè)務精湛、務實擔當、清正廉潔的干部隊伍。深化“黨建+基層治理”。在20個市場監(jiān)管所全部設置黨員先鋒崗，通過政策宣講、法律解讀、現(xiàn)場幫辦等方式，推進“我為群眾辦實事”制度化長效化。
三是實施“鑄魂”工程，強化市場監(jiān)管文化建設。提升組織凝聚力。發(fā)揮基層黨組織凝聚黨員群眾的“主心骨”作用，推動“四合”文化深入人心，實現(xiàn)從“物理融合”到“化學融合”。提升組織向心力。深化“一所一品”文化建設成果，在各市場監(jiān)管所形成特色文化品牌，為孵化黨建品牌奠定良好基礎。提升組織戰(zhàn)斗力。深入踐行“首善標準 監(jiān)管為民”首都市場監(jiān)管文化核心理念，以敢為人先的勇氣和銳意進取的擔當，努力打造更多的“東城樣板”。
推進三項實踐，做實“建”的載體
一是開展“我為支部解難題”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。突出積極“領題”。緊緊圍繞“強黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”工作主線，開展大學習、大討論、大調研活動，確定50余項選題。突出精準“破題”。整理匯編習近平總書記對市場監(jiān)管領域的重要論述500余條，開展學習研討90余次，從黨的創(chuàng)新理論中找到“破題”之法。突出一線“解題”。開展“局長走流程”5次，“換位式”體驗行政審批辦事流程，大力推進“一業(yè)一證”疊加合并改革。
二是開展“我為發(fā)展獻良策”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮樣板示范作用。塑造發(fā)展新優(yōu)勢。強化潛力稅源跟蹤和轄區(qū)市場發(fā)展分析，形成9期市場主體發(fā)展報告，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。增強發(fā)展新動能。牽頭組建東城區(qū)反不正當競爭工作聯(lián)席會議和知識產(chǎn)權辦公會議，加強對相關工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。深化發(fā)展新領域。深入開展質量提升行動，夯實質量基礎設施服務效能。在簋街建立全市首個特色街區(qū)質量基礎設施“一站式”服務站，為轄區(qū)68家企業(yè)提供質量“服務包”。
三是開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用。聚焦“急難愁盼”問題。在王府井地區(qū)所成立“張寶珠消費維權先鋒隊”，建立“一核、兩翼、三保障”“接訴即辦”多元共治新模式。聚焦風險防范。扎實推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建績效跟蹤評價工作，形成“隱患排查—督促整改—跟蹤問效”的“閉環(huán)”。聚焦行風建設。深入開展行風建設專項行動，圍繞5個領域27項任務，開展自查自糾與重點治理，實現(xiàn)以黨風促行風，用行風管作風。
創(chuàng)新三大試點，發(fā)揮“統(tǒng)”的成效
一是強化頂層設計，統(tǒng)領黨建品牌建設目標。發(fā)揮政治引領。以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，教育引導黨員干部凝心聚力促發(fā)展，立足崗位作貢獻，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。發(fā)揮融合優(yōu)勢。深入研究制約市場監(jiān)管高質量發(fā)展的深層次問題，找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，破解“兩張皮”難題。發(fā)揮目標導向。落實“首都高質量發(fā)展先鋒行動”，選樹培育黨員先鋒，用身邊榜樣教育感染身邊人，激勵黨員干部干在實處、走在前列。
二是強化分類指導，統(tǒng)籌黨建品牌建設方向。支部設置“花力氣”。按照“強黨建”“穩(wěn)秩序”“促發(fā)展”“保安全”四個方向對30個機關科室進行“打包分組”，對人數(shù)較少的黨支部進行合并，將機關黨支部數(shù)量縮減一半。統(tǒng)籌推進“強底氣”。機關黨委對品牌建設方向進行統(tǒng)籌把關，指導各黨支部通過召開黨員大會，就黨建品牌名稱及創(chuàng)建思路形成統(tǒng)一意見。創(chuàng)建舉措“接地氣”。各市場監(jiān)管所黨支部根據(jù)轄區(qū)職責特點，選取品牌建設“賽道”，形成黨建引領基層治理的“市場監(jiān)管經(jīng)驗”。
三是強化選育管理，統(tǒng)一黨建品牌建設標準。加大普遍指導。印發(fā)工作?？?，定期召開工作推進會，細化創(chuàng)建標準和階段任務。加大重點指導。對承擔關鍵發(fā)展任務和重要民生項目的黨支部開展“面對面”指導，優(yōu)先培育特色黨建子品牌。加大梯度培育。對黨建品牌建設成果進行全面評估，通過樹典型、強中間、抓薄弱，實現(xiàn)對標先進、追趕超越的良好創(chuàng)建局面。
黨建品牌創(chuàng)建工作是探索機關黨建與業(yè)務工作深度融合的有力新舉措。做好新時代機關黨建品牌建設工作，北京市東城區(qū)市場監(jiān)督管理局關于深化新時代機關黨建品牌建設的實踐，擦亮了品牌底色、豐富了品牌內涵、發(fā)揮了品牌作用，形成了三點經(jīng)驗啟示。
第一，情感認同是黨建品牌建設的血脈所在。“一核三元”黨建品牌是對“大黨建”工作格局的持續(xù)深化，是對“黨建+”工作模式的豐富拓展。這一品牌名稱總結提煉了機構改革以來黨建工作經(jīng)驗成果，體現(xiàn)了全局黨建工作既堅持守正不渝，又促進創(chuàng)新不止，在黨員干部中具有情感認同的思想基礎和實踐基礎。黨建品牌建設的“發(fā)令槍”一響，黨員干部在四條“分賽道”上奮勇爭先、競相出彩，為推動事業(yè)高質量發(fā)展提供堅實組織保障。
第二，價值內涵是黨建品牌建設的靈魂所在。“一核三元”黨建品牌緊扣“強黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”首都市場監(jiān)管工作主線，擦亮了黨建品牌的政治屬性和職能屬性，體現(xiàn)了全局黨建工作既強化品牌意識，又做實融合文章，具有豐富的價值內涵。“一核三元”黨建品牌緊密結合市場監(jiān)管主責主業(yè)和改革發(fā)展中心任務，從各業(yè)務條塊尋找到了“最大公約數(shù)”，有效發(fā)揮了黨建品牌賦能驅動作用，畫出黨建引領高質量發(fā)展“最大同心圓”。
第三，驅動發(fā)展是黨建品牌建設的生命所在。“一核三元”黨建品牌創(chuàng)建目標思路明確、動員部署有力，體現(xiàn)了全局黨建工作既圍繞中心工作，又服務發(fā)展大局，發(fā)揮了良好的輻射帶動作用。東城區(qū)市場監(jiān)督管理局將持續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，持續(xù)拓展黨建工作融入中心工作的方式，讓黨建品牌特色更加鮮明、亮點更加突出，不斷將組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，展現(xiàn)黨員干部新?lián)斝伦鳛樾嘛L貌。