陜西省韓城市金城街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過實行“網(wǎng)格調(diào)解、分流調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、精專調(diào)解”四聯(lián)調(diào)解工作法，更好地將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，他們就糾紛特點分類分層、精準(zhǔn)施策，真正做到了預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”的韓城實踐，入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型單位。
韓城市金城街道在城鎮(zhèn)一體化發(fā)展過程中產(chǎn)生的歷史遺留問題和城市區(qū)域拓展中產(chǎn)生的新矛盾交織疊加，加之該街道管轄區(qū)域內(nèi)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，矛盾糾紛和信訪問題成為全市最突出的“多發(fā)區(qū)”“難解區(qū)”。化解安全穩(wěn)定風(fēng)險成為金城街道黨工委基層治理的“第一課題”。他們直面問題，創(chuàng)新實踐“四聯(lián)調(diào)解”工作法，分類別、分層次、分對象、多維度預(yù)防化解矛盾糾紛，有效提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力，整合了各方資源，壓實了各級責(zé)任，拉近了黨群干群關(guān)系。
四聯(lián)調(diào)解工作法具體就是：“網(wǎng)格調(diào)解”動態(tài)走訪，將微小矛盾化解在組戶；“分流調(diào)解”對癥開方，將一般矛盾化解在村、社區(qū)；“聯(lián)動調(diào)解”優(yōu)勢互補，將較大矛盾化解在街道；“精專調(diào)解”集中攻堅將重大矛盾化解在街道、市域。
據(jù)了解，街道辦文廟三組村民解某某計劃將老宅翻修重建，與四戶鄰居因地界、排水等問題存在爭議，施工受到多次阻撓，導(dǎo)致老宅翻修遲遲不能動工。經(jīng)網(wǎng)格員和村綜治中心調(diào)解未果，矛盾上行至街道綜治中心后，街道黨工委書記（綜治中心主任）高度重視，召開綜治中心研判分析會議，認(rèn)定該問題年度跨度大，已由前期的單一矛盾演變?yōu)槎嘀孛芙豢棧璨扇?ldquo;聯(lián)動調(diào)解”予以分層分級化解，并初步明確了化解問題“三步走”措施：第一步由街道社情民意幫教員會同“兩委”班子對解某某問題進行調(diào)查走訪，摸清解某某與四鄰矛盾糾紛癥結(jié)；第二步主要由街道綜治中心負(fù)責(zé)，聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所對解某某及四鄰宅基地進行丈量、規(guī)劃；第三步由政法委員組織駐辦單位、村組干部召開聯(lián)席會議，集體協(xié)商、聯(lián)合調(diào)處。
街道社情民意幫教員通過上門走訪解某某、四鄰、村干部及村上年長老人，了解解某某老宅歷史原貌，實地查看爭議現(xiàn)場，詳細(xì)了解各自訴求、掌握資料線索，并及時匯總反饋街道綜治中心。街道政法委員聯(lián)系街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所和法律顧問，與村組干部一起對解某某及其鄰居的房屋對照宅基地證進行實地測量比對，對排水設(shè)施走向進行了合理規(guī)劃，取得各方同意后，分別簽字確認(rèn)。
街道政法委員召集村支部書記、調(diào)委會主任、村民代表，街道城市管理科、駐辦自然資源所、司法所負(fù)責(zé)人、街道法律顧問等召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場向解某某及四鄰公示前期調(diào)查、測量結(jié)果，依理依據(jù)糾正了他們對各自宅基地的錯誤堅持，并就解某某建房問題達(dá)成初步協(xié)議，明確由街道自然資源所繪制解某某宅基地圖紙，盡量保全共用界墻，鄰居占用解某某宅基地部分，由鄰居配合拆除。排水設(shè)施布設(shè)走向嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計施工。同時，現(xiàn)場釋法析理、教育引導(dǎo)解某某及四鄰要互幫互助，珍惜多年鄰里情。經(jīng)過調(diào)解，解某某與四鄰握手言和。2023年5月，解某某新房建成，四鄰受邀參加了封頂儀式，一起因宅基地引發(fā)的鄰里糾紛圓滿畫上了句號，做到了“事心雙解”。
在日常工作中，網(wǎng)格員發(fā)揮“人熟事清家門近”優(yōu)勢，每周動態(tài)入戶走訪，精確掌握家戶鄰里間小矛盾小糾紛，建立“民情檔案一本賬”，以民情議事會、居民議事廳、板凳會、小院茶攤會等方式，向群眾擺事實、講道理、化憂愁、解心結(jié)，第一時間從源頭上化解矛盾糾紛，力爭民事民議、民事民管、民事民辦。
截至目前，金城街道接待來訪群眾169人次，其中“網(wǎng)格調(diào)解”化解矛盾糾紛82件、“分流調(diào)解”28件、“聯(lián)動調(diào)解”6件、“精專調(diào)解”2件，呈現(xiàn)出了基層矛盾糾紛化解量、化解率上升，信訪存量、初訪量下降的“雙升雙降”良好局面。（韓城市金城街道）
