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為推動吉林振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

全國組織工作會議對新時代新征程黨的組織工作作出全面部署,特別是用“十三個堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義,成為黨的建設(shè)史上的重要里程碑,為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、做好新時代組織工作提供了根本遵循。當(dāng)前和今后一個時期,吉林組織系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,貫徹落實(shí)全國組織工作會議精神作為重大政治任務(wù),對標(biāo)對表、精準(zhǔn)定位,真抓實(shí)干、積極作為,不斷推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展,開創(chuàng)以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障吉林振興發(fā)展新局面。

在學(xué)深悟透中把握正確方向,把推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展作為吉林組織工作主線。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,展現(xiàn)出鮮明理論原創(chuàng)性、強(qiáng)大實(shí)踐引領(lǐng)力、系統(tǒng)科學(xué)方法論,對提高新時代黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。細(xì)照篤行這一重要思想,做好新時代吉林組織工作,必須把高質(zhì)量要求貫穿始終,時刻樹牢高質(zhì)量發(fā)展意識,圍繞推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展謀思路、定措施、抓落實(shí)。切實(shí)把新發(fā)展理念融入到組織工作中,深刻認(rèn)識新發(fā)展理念,不但是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的要求,也是對組織工作高質(zhì)量的要求,把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的要求落實(shí)到具體實(shí)踐中去,提升工作整體性和系統(tǒng)性,增強(qiáng)工作內(nèi)生動力,永葆生機(jī)活力。堅(jiān)持把推進(jìn)高質(zhì)量作為工作標(biāo)識,融入組織工作全周期、全鏈條,努力做到高質(zhì)量推進(jìn)干部、組織、人才、公務(wù)員等各項(xiàng)工作,謀劃、研究、推進(jìn)工作等每個環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)全過程高質(zhì)量,促進(jìn)組織工作整體水平邁上新臺階。在“十三個堅(jiān)持”中把握推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為組織工作的根本原則,通過高質(zhì)量組織工作,推動各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)起來,推動全省黨員、干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”;領(lǐng)會運(yùn)用好貫穿其中的科學(xué)思想方法,與全面落實(shí)黨的創(chuàng)新理論“六個必須堅(jiān)持”的世界觀方法論結(jié)合起來,自覺運(yùn)用到謀劃工作、制定政策、推動落實(shí)的全過程;深刻把握“十三個堅(jiān)持”中對組織工作的實(shí)踐要求,高質(zhì)量抓好思想建黨、理論強(qiáng)黨,嚴(yán)密黨的組織體系,培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,聚天下英才而用之等重大任務(wù)落實(shí);始終堅(jiān)守為民造福的人民立場,樹牢宗旨意識謀劃推進(jìn)工作,圍繞群眾期盼改進(jìn)提升工作,切實(shí)通過提升組織工作質(zhì)效提高全省群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在服務(wù)大局中主動靠前作為,把推動吉林振興發(fā)展作為使命所系、價值所在。習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù),黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。完成好黨的二十大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和建設(shè)現(xiàn)代化新吉林目標(biāo)任務(wù),要求以強(qiáng)有力的組織工作提供支撐和保障。必須強(qiáng)化組織路線服務(wù)保證政治路線的高度自覺,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抓組織工作,抓好組織工作促經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。準(zhǔn)確把握組織工作高質(zhì)量與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量的關(guān)系,善于從一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,一個單位工作質(zhì)量高低、成效好壞中,觀察、研究、改進(jìn)組織工作,認(rèn)真思考組織部門該怎么辦,組織工作該怎么辦,如何進(jìn)行正面支持和引導(dǎo),如何從班子建設(shè)、干部配備等工作切入推動化解問題,使組織部門的服務(wù)保障工作更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。在組織系統(tǒng)執(zhí)行力、組織工作實(shí)效性、組工干部能力素質(zhì)上經(jīng)常性檢視反思,查找在服務(wù)保障吉林振興發(fā)展上,組織工作與全省中心工作結(jié)合夠不夠緊密,在主動服務(wù)的意識上夠不夠強(qiáng),在保障黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方上夠不夠有力,在調(diào)配組織資源、釋放組織優(yōu)勢上夠不夠到位,等等,以此補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。樹牢組織工作做好了就是生產(chǎn)力的觀念,緊緊圍繞推動吉林全面振興取得新突破,找準(zhǔn)組織工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),緊盯干部思想不夠解放、擔(dān)當(dāng)精神不足、人力人才資源流失嚴(yán)重、市場缺乏創(chuàng)新活力等要素短板,不斷提升加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝、優(yōu)化干部選育管用、提升組織體系整體效能、強(qiáng)化人才智力支撐等工作質(zhì)效,確保組織工作服務(wù)吉林振興發(fā)展更加有力有效。

在工作實(shí)踐中優(yōu)化思路方法,不斷開創(chuàng)吉林組織工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引,從“十三個堅(jiān)持”中找思路、找方法、找路徑,在工作思路理念、方法舉措、體制機(jī)制上再優(yōu)化再提升,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,推動組織工作提質(zhì)量、上水平。結(jié)合工作實(shí)踐,有以下12個方面問題需要認(rèn)識和把握。

一是在全面推進(jìn)工作中注意重點(diǎn)突破。對黨中央的決策部署、省委的各項(xiàng)部署要求,都要不折不扣地貫徹落實(shí)好,決不能做選擇、搞變通,必須一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一項(xiàng)一項(xiàng)落,直至見到成效。組織工作涉及方方面面,必須善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。每一項(xiàng)工作都有它最關(guān)鍵的點(diǎn),這也是工作的難點(diǎn)、制約點(diǎn),要把這個點(diǎn)作為突破性工作,集中攻堅(jiān)破解,帶動整體工作質(zhì)量提升。工作中有許多重點(diǎn)工作,如考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì),加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督,解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題,促使干部樹牢正確政績觀,常態(tài)化配備年輕干部,激發(fā)人才活力等工作。對這些工作,要逐一找到其中的“制約點(diǎn)”予以突破,以提高工作整體效能。

二是增強(qiáng)組織工作的主動性。沒有主動性,提高組織工作質(zhì)量就是一句空話。一方面,提高組織工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)能力,主動圍繞全省發(fā)展、省委中心任務(wù)安排組織工作,不但做好服務(wù)、保障工作,還應(yīng)做好推動、催化、激活工作,甚至做好排雷、消解風(fēng)險工作,使組織工作能夠更深入一步、提升一個層次。另一方面,在黨的建設(shè)上更加主動承擔(dān)任務(wù),在黨的建設(shè)領(lǐng)域覆蓋上、各黨建部門合作上,積極發(fā)揮作用,主動補(bǔ)臺補(bǔ)位;在推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落地落深、落細(xì)落全上,提供組織保障,履行好管黨治黨職責(zé)。黨中央反復(fù)講,沒有正確的組織路線,黨的政治路線就會落空,實(shí)質(zhì)上就是這個道理。

三是增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識。只有不斷改革創(chuàng)新,組織工作質(zhì)量才能不斷提高。這些年,吉林組織工作能夠在不少方面取得新的進(jìn)展和突破,關(guān)鍵一招就是靠改革創(chuàng)新。新形勢下,只有不斷改革創(chuàng)新,組織工作的質(zhì)量才能不斷提高,必須轉(zhuǎn)變與組織工作高質(zhì)量發(fā)展要求不適應(yīng)的思想觀念,對矛盾和問題不能繞著走,對基層的呼聲及時回應(yīng)。比如,如何培養(yǎng)選拔專業(yè)化干部,如何打破黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)之間干部流動壁壘,如何暢通公務(wù)員轉(zhuǎn)任渠道等問題,都要以改革創(chuàng)新的精神加以解決。

四是依法依規(guī)辦事。這既是維護(hù)組織工作政治性、嚴(yán)肅性、紀(jì)律性的需要,也是做好組織工作的有效手段。對《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等法規(guī)文件,必須不折不扣抓好落實(shí)。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等,也都對組織部門需要落實(shí)的任務(wù)提出了要求,同樣要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好。要牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使觀念,嚴(yán)格按照政策、法規(guī)和程序開展工作。注意提高依法依規(guī)辦事的質(zhì)量,防止出現(xiàn)一些該走的程序也走了,效果卻不盡如人意的情況。注意保持制度執(zhí)行的連續(xù)性、一致性,對出臺的政策、部署的工作一把尺子量到底,不能因人而異,失去政策的嚴(yán)肅性。對繞著政策法規(guī)走、不按照規(guī)矩程序辦事等問題,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、制止,在干部日常管理中予以記載。

五是鞏固基礎(chǔ)、優(yōu)化提升。提升組織工作質(zhì)量,既要穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,夯基壘臺、積厚成勢,也要與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,在鞏固、優(yōu)化、提升上下功夫。黨的十八大以來,吉林探索實(shí)施“強(qiáng)基培苗”選育工程、新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系(BTX)建設(shè)等一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成了自己的特色和亮點(diǎn)。對被實(shí)踐證明為行之有效的舉措、載體和抓手,要鞏固住、運(yùn)用好,防止總換頻道、抓抓停停。同時,要不斷優(yōu)化調(diào)整完善各項(xiàng)工作,研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施辦法,促使組織工作質(zhì)量不斷提高。樹立正確政績觀,做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。

六是防止工作片面化、簡單化。組織部門想問題、作決策、辦事情,要用辯證法,講兩點(diǎn)論,非此即彼、走極端,簡單化不留余地的做法,是不符合實(shí)事求是原則的。比如,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,但絕不能把干部工作搞成一潭死水、暮氣沉沉,要把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合好,讓干部隊(duì)伍充滿生機(jī)活力。對干部容錯糾錯,也不意味著給紀(jì)律松綁,寬容不是縱容,保護(hù)不是庇護(hù)。那些只顧一頭、畸輕畸重的情況,根子都在于對上級重大決策指示理解得不深不透,對本地本部門的實(shí)際情況掌握得不全不準(zhǔn),導(dǎo)致落實(shí)出現(xiàn)偏差。實(shí)踐中必須實(shí)事求是地安排工作,堅(jiān)決防止片面化、簡單化。

七是堅(jiān)決不搞形式主義。組織部門作為管黨員管干部的部門,工作具有風(fēng)向標(biāo)作用,時刻注意不能搞形式主義。要嚴(yán)格自查自糾,梳理形式主義在組織工作中的表現(xiàn),列出負(fù)面清單,結(jié)合開展主題教育進(jìn)行全面清理。把力戒形式主義的要求,落實(shí)到對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核上、對干部的日常管理中、對各級基層組織的要求上,糾正制止各級黨組織存在的形式主義問題,旗幟鮮明支持基層組織反對形式主義。組織部門部署工作、提要求要講方法、指路徑、做示范,帶著大家一起干,實(shí)實(shí)在在干,決不能喊口號、空對空。在為基層減負(fù)問題上,不僅要帶頭做好,還要把防止什么、制止什么講清楚,接受各級組織、各級干部監(jiān)督。

八是提高組織工作研究能力。提高組織工作質(zhì)量,組織工作的研究能力必須增強(qiáng),這是做好組織工作的根基。要樹立強(qiáng)烈的問題意識,保持對“國之大者”、“省之大計(jì)”研究的敏銳性,把組織工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為研究重點(diǎn),研究好組織部門業(yè)務(wù)工作。大興調(diào)查研究之風(fēng),共同營造研究解決問題的氛圍,省級層面每年都拿出課題研究清單,各地各部門也結(jié)合實(shí)際開展問題研究,采取省市縣聯(lián)合攻堅(jiān)、幾個地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)等方式,集中力量把重點(diǎn)難點(diǎn)問題破解好。研究問題的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化為有效管用的招法,真正能夠改進(jìn)提高工作,解決工作表面化、標(biāo)準(zhǔn)要求低的問題,推動組織工作質(zhì)量持續(xù)提升。

九是提高組織工作協(xié)同力。組織工作是系統(tǒng)工程,要實(shí)現(xiàn)效能最大化,必須注意整體性、加強(qiáng)協(xié)同性。在對外協(xié)同上,組織部門要增強(qiáng)對外協(xié)同的主導(dǎo)力,比如,在黨的建設(shè)問題上,主動與紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、社會工作、群團(tuán)組織等部門,建立高質(zhì)量協(xié)同配合機(jī)制,積極溝通,加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢,推動形成齊抓共管、各司其職的工作格局。在上下協(xié)同上,樹牢全省“一盤棋”觀念,上下貫通、縱向到底。各層級組織部門都要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識,上級組織部門對下級組織部門反映的問題,要及時幫助指導(dǎo),對基層關(guān)注的突出問題,集中力量解決;下級組織部門要充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性抓好落實(shí)。在內(nèi)部協(xié)同上,打通壁壘,堅(jiān)持干部、組織、人才、公務(wù)員工作“幾個輪子一起轉(zhuǎn)”,做到系統(tǒng)部署、整體推進(jìn)。

十是全面爭先創(chuàng)優(yōu)。實(shí)現(xiàn)組織工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求,追求卓越,提質(zhì)提效,推動工作從“做沒做”、“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”跨越。“全面”就是從省到市到縣,直至基層黨組織,組織工作的方方面面都要爭先創(chuàng)優(yōu)。主動與全國的榜樣比、與省內(nèi)的先進(jìn)比、與身邊的示范比,搞清楚自身每一項(xiàng)工作在全國全省所處位置、問題不足和努力方向。積極吸收借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,進(jìn)一步找差距、補(bǔ)短板、促提升,努力推動各項(xiàng)工作走在全國、全省前列。吉林將在全省組織系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,省里優(yōu)選一些突破“點(diǎn)”,全力以赴做優(yōu)、做精、做強(qiáng),各地各部門各單位要聚焦組織工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,多拿出新招實(shí)招,多創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

十一是加強(qiáng)組織工作宣傳。組織工作的宣傳不是為了展示自身成績的宣傳,而是通過宣傳手段爭取凝聚人心,擴(kuò)大黨的影響力,促進(jìn)工作更好地推進(jìn)實(shí)施。要把宣傳工作作為提高組織工作質(zhì)量和水平的重要措施,作為反映情況、服務(wù)決策、推動發(fā)展的重要途徑,在重大節(jié)點(diǎn)積極為黨發(fā)聲,推動形成正向輿論氛圍;在重大任務(wù)中宣傳先進(jìn)典型,激勵引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部攻堅(jiān)克難;在政策出臺后及時宣傳解讀,答疑解惑;對一些組織工作舉措要宣傳,回應(yīng)黨員、干部、群眾關(guān)切,通過高質(zhì)量地對外宣傳,為吉林振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破營造良好政治環(huán)境。

十二是防范化解風(fēng)險。組織工作政治性、政策性強(qiáng),潛在的風(fēng)險隱患不容忽視。比如,政策措施出臺后可能帶來的輿論風(fēng)險,選人用人不規(guī)范的違規(guī)風(fēng)險,把關(guān)不嚴(yán)、識人不準(zhǔn)的用人風(fēng)險,跑風(fēng)漏氣、說情打招呼等不正之風(fēng)風(fēng)險,宗教、黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)的風(fēng)險,各種廉政風(fēng)險,涉組涉干的信訪風(fēng)險,等等。要強(qiáng)化風(fēng)險意識、底線意識,把風(fēng)險思考得更深入一些,牢牢把握工作主動權(quán)。提高風(fēng)險化解能力,對可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險做好預(yù)案,健全風(fēng)險防控機(jī)制,定期進(jìn)行排查,努力把風(fēng)險隱患消除在萌芽階段。

(作者為中共吉林省委常委、組織部長)

責(zé)任編輯:潘旺旺