今年中央金融工作會議明確要求,要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,有效防范化解金融風(fēng)險。長期以來,家庭部門風(fēng)險受到的關(guān)注度不夠。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),我國有4.9億個家庭。家庭既是消費(fèi)者,又是生產(chǎn)者,在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著重要角色。近幾年,由于就業(yè)、經(jīng)營、健康等不確定性因素,家庭財務(wù)風(fēng)險不斷引起關(guān)注。
作為生產(chǎn)者,家庭投資損失、經(jīng)營虧損、成員失業(yè)等可能對家庭收入帶來沖擊。作為消費(fèi)者,家庭意外支出增加、家庭負(fù)債帶來的不確定性等可能給家庭消費(fèi)帶來不利影響。此外,自然災(zāi)害、意外災(zāi)禍、重大疫情等不可預(yù)見因素也可能影響家庭收益。根據(jù)中國家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù),2021年投資損失家庭占3.15%,工商經(jīng)營損失家庭占1.35%,家庭以醫(yī)療保健支出為主的非預(yù)期支出占家庭總支出的18.16%。家庭面臨的這些沖擊和不確定性對家庭收入和支出帶來影響,形成家庭財務(wù)風(fēng)險。因此,財務(wù)風(fēng)險是普通家庭不可回避的問題。
家庭財務(wù)風(fēng)險可以用不同的方法進(jìn)行度量。根據(jù)家庭收入、預(yù)期支出、流動性資產(chǎn)、非預(yù)期支出的對比關(guān)系,可以把家庭財務(wù)狀況分成4種情況:收入大于預(yù)期支出,但流動性資產(chǎn)小于非預(yù)期支出的家庭為財務(wù)脆弱家庭;收入小于預(yù)期支出,流動性資產(chǎn)也小于非預(yù)期支出的家庭為財務(wù)約束家庭;收入小于預(yù)期支出,但流動性資產(chǎn)大于非預(yù)期支出的家庭為過度消費(fèi)但具有流動性家庭;收入大于預(yù)期支出,流動性資產(chǎn)也大于非預(yù)期支出的家庭為財務(wù)自由家庭。根據(jù)定義,家庭財務(wù)的前3種情況都意味著家庭存在不同程度的財務(wù)風(fēng)險。
從家庭財務(wù)風(fēng)險角度來看,首先是財務(wù)約束家庭面臨的風(fēng)險最大,當(dāng)期收入和存量儲蓄均不足以滿足家庭支出;其次是財務(wù)脆弱家庭;最后是需要警惕的過度消費(fèi)家庭。從數(shù)量來看,過度消費(fèi)家庭和財務(wù)脆弱家庭相對占比較大,財務(wù)約束家庭的絕對量也不小。因此,需要關(guān)注這些家庭的財務(wù)風(fēng)險問題。
尤其是疫情以來,農(nóng)村家庭、四五線城市家庭、老年家庭、受教育程度低的家庭等面臨著潛在的家庭財務(wù)風(fēng)險。因此,采取措施緩解家庭財務(wù)脆弱性,防范家庭財務(wù)風(fēng)險具有重要意義。根據(jù)研究,可考慮從以下幾個方面采取措施降低家庭財務(wù)風(fēng)險,增強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對能力。
加快家庭數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前,以移動支付、智能手機(jī)等數(shù)字技術(shù)為代表的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,對家庭靈活就業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)有顯著的正向影響,而數(shù)字鴻溝對農(nóng)村家庭的經(jīng)營和生產(chǎn)具有顯著的負(fù)向影響。因此,可以考慮從兩方面繼續(xù)加快家庭數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面,通過新基建進(jìn)一步擴(kuò)大移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,通過對低收入群體提供購機(jī)補(bǔ)貼,進(jìn)一步普及智能手機(jī),讓邊遠(yuǎn)地區(qū)家庭能夠接入移動互聯(lián)網(wǎng)。另一方面,通過教育培訓(xùn),尤其是對老年群體、農(nóng)村家庭、受教育水平低的家庭加強(qiáng)相關(guān)知識培訓(xùn),提高脆弱家庭數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,縮小數(shù)字鴻溝,讓普通家庭享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利。
擴(kuò)大保險保障覆蓋。一方面,擴(kuò)大商業(yè)保險覆蓋面。保險是風(fēng)險管理的重要手段,商業(yè)保險的參與可以幫助家庭轉(zhuǎn)移風(fēng)險,降低家庭財務(wù)脆弱性。與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國的保險深度和保險密度都還有很大提升空間。鼓勵保險機(jī)構(gòu)改善產(chǎn)品設(shè)計,提高服務(wù)質(zhì)量,提供受普通家庭歡迎的保險品種。另一方面,提高社會保障水平。進(jìn)一步普及城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險,盡量爭取全覆蓋,同時逐步提高醫(yī)保、養(yǎng)老保險保障水平,降低普通家庭因健康和養(yǎng)老等帶來的不確定性。
加大對低收入群體轉(zhuǎn)移支付。收入是家庭財務(wù)風(fēng)險最重要的決定因素。對于低收入群體,可通過轉(zhuǎn)移支付幫助其托住生活底線,降低潛在財務(wù)風(fēng)險。在現(xiàn)有城市和農(nóng)村最低生活保障基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付覆蓋面,并逐步提高保障水平,科學(xué)設(shè)計支付機(jī)制,真正起到對低收入群體、脆弱群體的兜底保障作用。
(作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長)