2022年以來(lái)，湖南省耒陽(yáng)市創(chuàng)新開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班，要求全體在職市領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）夜宿值班1到2晚，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難，探索出一條改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新路子。特別是今年主題教育開(kāi)展以來(lái)，耒陽(yáng)市嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”要求，結(jié)合“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)在職市領(lǐng)導(dǎo)夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)查研究，大力宣傳黨的路線、方針、政策，主動(dòng)接訪調(diào)處矛盾糾紛，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決“急難愁盼”，切實(shí)以“夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)”時(shí)效提升“四下基層”實(shí)效。
點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪，推動(dòng)調(diào)查研究下基層。調(diào)查研究是鞏固黨的執(zhí)政根基、保持同人民群眾血肉聯(lián)系的基礎(chǔ)和紐帶，調(diào)研者要身入、心至、情融，才能發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、真解決問(wèn)題。耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)夜宿聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班當(dāng)天，堅(jiān)持不聽(tīng)匯報(bào)、不搞陪同，自帶生活用品，按規(guī)定繳納伙食費(fèi)。白天，走村串戶了解群眾訴求，重點(diǎn)走訪上訪戶、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才、脫貧監(jiān)測(cè)戶、老黨員等人員，同時(shí)就基層黨建、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、禁毒、防溺水、“戴帽工程”、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)；晚上，就走訪發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題與鄉(xiāng)村干部、基層黨員、“灣村明白人”、村民代表等開(kāi)展座談交流，充分聽(tīng)民意、匯民智，推動(dòng)問(wèn)題解決更接地氣、更有溫度，切實(shí)做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。今年主題教育開(kāi)展以來(lái)，耒陽(yáng)市37名在職市領(lǐng)導(dǎo)共夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班568晚，每人牽頭負(fù)責(zé)1個(gè)調(diào)研課題，累計(jì)開(kāi)展調(diào)研296次，召開(kāi)各類座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)212次，走訪農(nóng)戶2000余戶，收集各方面群眾反映的意見(jiàn)建議826條，目前已辦結(jié)823條，辦結(jié)率99.63%。
面對(duì)面交心，推動(dòng)宣傳黨的路線、方針、政策下基層。理論只要說(shuō)服人，就能贏得民心、推動(dòng)發(fā)展。耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“與群眾同坐一條板凳”，通過(guò)“屋場(chǎng)懇談會(huì)”“田間課堂”等形式用“鄉(xiāng)音土語(yǔ)”與群眾拉家常、聊政策，把政治話語(yǔ)、理論話語(yǔ)轉(zhuǎn)化為群眾語(yǔ)言、生活語(yǔ)言，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，讓基層理論宣講接地氣、潤(rùn)民心。今年主題教育開(kāi)展以來(lái)，耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、廠礦、學(xué)校開(kāi)展各類宣講79場(chǎng)次，上專題黨課34堂，受眾超過(guò)5萬(wàn)人次。另外，在夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班期間，市領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合群眾需求，整合發(fā)布惠民利民信息，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息，助力群眾就業(yè)；與基層黨員干部、“灣村明白人”一道向群眾當(dāng)面講解城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳納、糧食補(bǔ)貼等知識(shí)和政策。同時(shí)，還通過(guò)選樹(shù)好一批典型案例，靈活生動(dòng)地向群眾介紹一些脫貧致富農(nóng)戶在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中享受到的助農(nóng)幫扶、看病就醫(yī)等政策紅利的真實(shí)事跡，不斷用群眾身邊“小故事”解讀鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療保障等“大政策”。
心連心溝通，推動(dòng)信訪接待下基層。信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。為了方便群眾向市領(lǐng)導(dǎo)反饋問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，耒陽(yáng)市進(jìn)一步規(guī)范夜宿鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班的接訪工作流程。值班前一天，在夜宿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）公示欄上提前張貼工作提示，標(biāo)明接訪領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)和聯(lián)系電話，發(fā)放接訪聯(lián)系卡，建立接訪臺(tái)賬，公布接訪辦結(jié)情況。除了定點(diǎn)接訪外，還會(huì)及時(shí)約訪、主動(dòng)家訪、定期回訪，做到矛盾“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的在5個(gè)工作日內(nèi)解決；一時(shí)解決不了的，做到上門回訪，說(shuō)明原因，落實(shí)解決辦法和期限；對(duì)無(wú)理訴求做到政策解釋到位，做好思想教育；對(duì)生活困難的做到幫扶救助到位，開(kāi)展暖心關(guān)懷。今年主題教育開(kāi)展以來(lái)，耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下訪接訪287次，解決群眾信訪訴求222個(gè)，化解信訪積案102個(gè)，全市信訪總量持續(xù)呈下降趨勢(shì)，信訪件群眾參評(píng)率和滿意率都達(dá)到98%以上，耒陽(yáng)連續(xù)2年獲評(píng)“湖南省平安建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)”稱號(hào)。
實(shí)打?qū)嵔怆y，推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。群眾在哪里，我們工作的聚焦點(diǎn)就要在哪里；問(wèn)題在什么地方，我們工作的現(xiàn)場(chǎng)就應(yīng)該在什么地方。耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場(chǎng)辦公期間，緊緊揪住群眾最為關(guān)切的衣、食、住、行、就醫(yī)、入學(xué)等問(wèn)題，特別是久拖未決的問(wèn)題開(kāi)展集中“會(huì)診”，做到特事特辦、急事急辦，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，持續(xù)融洽黨群干群關(guān)系。今年主題教育開(kāi)展以來(lái)，全體在職市領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公158次，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題369個(gè)，切實(shí)推動(dòng)政策、資源、力量下沉一線。如，為大力發(fā)展本地文化和旅游消費(fèi)“夜經(jīng)濟(jì)”，7月以來(lái)，耒陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)每天晚上8點(diǎn)以后輪流帶隊(duì)到“廂遇耒陽(yáng)·碼頭煙火”夜市現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取意見(jiàn)建議、督導(dǎo)安全生產(chǎn)、解決困難問(wèn)題，獲得廣大干部群眾一致好評(píng)，“廂遇耒陽(yáng)·碼頭煙火”也成為湘南地區(qū)夜經(jīng)濟(jì)的“頂流地標(biāo)”，為耒陽(yáng)成功舉辦第二屆衡陽(yáng)市旅游發(fā)展大會(huì)聚足了人氣和煙火氣。
（作者：謝飛飛 史志偉， 湖南省耒陽(yáng)市委組織部）
