黨的建設(shè)學(xué)科（以下簡稱黨建學(xué)科）是黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中獨(dú)立自主發(fā)展起來的一門政治性、理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)學(xué)科，是把馬克思主義建黨學(xué)說運(yùn)用到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和自身建設(shè)實(shí)踐中形成的具有本土特色的社會(huì)科學(xué)學(xué)科。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記親自關(guān)心、親自推動(dòng)下，黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系研究取得長足進(jìn)展。特別是2022年9月“中共黨史黨建學(xué)”被列為一級(jí)學(xué)科，黨建學(xué)科建設(shè)取得歷史性、突破性進(jìn)展，為推進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了時(shí)代機(jī)遇、明確了前進(jìn)方向。

一、推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的重大意義

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的鮮明特征，也是黨建學(xué)科發(fā)展的必然追求。黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系提高黨的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系完善黨的建設(shè)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，關(guān)系構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，具有重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的必然要求。黨建學(xué)科以黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)為主要研究對(duì)象，首先必須堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝。在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)程中，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，突出全面從嚴(yán)治黨主題主線，提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，作出了一系列原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。這一重要思想，是馬克思主義建黨學(xué)說中國化時(shí)代化的最新成果，是指導(dǎo)解決大黨獨(dú)有難題、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的行動(dòng)指南，是推進(jìn)黨建學(xué)科建設(shè)的根本遵循，標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，使之成為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大武器。

推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是建優(yōu)建強(qiáng)中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科，加快構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的應(yīng)有之義。當(dāng)前，中共黨史黨建學(xué)已經(jīng)成為一級(jí)學(xué)科。黨建學(xué)科在發(fā)展過程中仍面臨學(xué)科定位和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上有分歧、學(xué)科邊界不夠清晰、學(xué)術(shù)概念不夠規(guī)范、教材和本碩博課程不成體系等難題。新時(shí)代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)時(shí)代需求，合理確定研究范疇、改進(jìn)研究方法，提煉主體性標(biāo)識(shí)性概念、增強(qiáng)影響力傳播力，豐富黨建教材、教學(xué)和知識(shí)體系，培養(yǎng)和造就黨建高素質(zhì)專業(yè)化人才等，助力建優(yōu)建強(qiáng)黨建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是系統(tǒng)總結(jié)和深入研究中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)、全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實(shí)需要。中國共產(chǎn)黨百年歷程波瀾壯闊，黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)尤為豐富?；仡櫄v史，我們黨能夠在近代以來各種政治力量中脫穎而出，成為在中國長期執(zhí)政的黨、成為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨并始終保持生機(jī)活力，這在中外政黨發(fā)展史上都是奇跡。推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，就是要在黨的自身建設(shè)、黨長期執(zhí)政面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和世界馬克思主義政黨命運(yùn)比較中深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的規(guī)律，講清楚黨過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功，從而不斷增強(qiáng)全黨的理論自信、歷史自信、文化自信。

二、把握黨建學(xué)科發(fā)展的歷史進(jìn)程

學(xué)科的分化、專業(yè)化體現(xiàn)了人類對(duì)自然、社會(huì)和精神文化等領(lǐng)域認(rèn)知的深化、細(xì)化。黨建學(xué)科伴隨中國共產(chǎn)黨成立、成長、壯大而走向成熟，一部黨建學(xué)科發(fā)展史就是一部研究黨因何而立、為何而興、如何而強(qiáng)的歷史，只有以史為鑒明了學(xué)科發(fā)展的歷史進(jìn)程，才能開創(chuàng)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的光明前景。

黨建學(xué)科初創(chuàng)階段（1921—1949年）。中國共產(chǎn)黨成立之初就明確提出，黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練，要把黨變?yōu)橐粋€(gè)共產(chǎn)主義的熔爐，把黨員鍛煉成為有最高階級(jí)覺悟的布爾什維克的戰(zhàn)士。幼年的中國共產(chǎn)黨積極在各級(jí)黨校中開設(shè)黨史、黨建課程，開辦相關(guān)專業(yè)，招收和培養(yǎng)干部。1925年，北京地委黨校成立，陳喬年主講黨建。1933年，馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校在瑞金開學(xué)，李維漢、羅明、鄧穎超等同志講授黨建。1937年，陜北公學(xué)成立，毛澤東同志親自到陜北公學(xué)講黨建。在延安時(shí)期，黨的建設(shè)是中央黨校的一門主課，為此設(shè)置了黨的建設(shè)與群眾工作教研室。這一時(shí)期，黨建學(xué)科聚焦馬克思主義建黨學(xué)說與黨的知識(shí)（包括中共黨史、聯(lián)共黨史等）；教育對(duì)象主要是黨的干部；內(nèi)容涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的思想、政治、組織建設(shè)等方面；學(xué)科具有政治性和實(shí)踐性相結(jié)合的特征。

黨建學(xué)科成長階段（1949—1978年）。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨建學(xué)科的主陣地依然在黨校，以中國人民大學(xué)為代表的高校黨建學(xué)科也開始發(fā)展起來。這一時(shí)期，初步形成了以黨章為中心的學(xué)科框架和學(xué)術(shù)體系，學(xué)科建設(shè)受蘇聯(lián)黨建學(xué)科的影響較大。1954年中央黨校成立黨建教研室，1959年起開始編寫黨建教材，1961年招收一期黨建專業(yè)理論班，學(xué)制3年。在高校系統(tǒng)，1958年中國人民大學(xué)成立中共黨史系，內(nèi)設(shè)黨建教研組。這一時(shí)期，黨史、黨建事實(shí)上成為兩個(gè)不同學(xué)科，黨建以黨章為學(xué)科框架，在理論上立足于科學(xué)社會(huì)主義，在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)黨的政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)等。

黨建學(xué)科發(fā)展階段（1978—2012年）。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨建學(xué)科走上恢復(fù)和發(fā)展的快車道。一是在理論上回歸黨章框架；二是按照黨建布局建立教研機(jī)構(gòu)；三是加強(qiáng)教材編寫與科研工作，初步探索如何構(gòu)建黨建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系；四是招收黨建專業(yè)碩士與博士研究生，中央黨校1983年開始招收碩士研究生，1987年開始招收博士研究生。1980年9月，由中央黨校黨建教研室發(fā)起在遼寧省委黨校召開第一次黨建教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，簡稱“黨建年會(huì)”，以后每年舉行一次。由于屬于政治學(xué)下設(shè)二級(jí)學(xué)科，上世紀(jì)90年代以來，黨建開始借鑒其他社會(huì)科學(xué)特別是政治學(xué)研究的概念、方法，學(xué)科空間不斷拓展，但這些都屬于探索性的。在高校系統(tǒng)，一些高校相繼在中共黨史學(xué)科下設(shè)置黨的學(xué)說與黨的建設(shè)研究方向，開展黨建研究與人才培養(yǎng)工作。

黨建學(xué)科快速發(fā)展階段（2012年至今）。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨建學(xué)科發(fā)展，習(xí)近平總書記作出重要指示批示，黨建學(xué)科進(jìn)入專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。2016年5月，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上將黨建納入中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系之中，隨后不少高校相繼建立了黨建學(xué)科或與之相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出支持有條件的高校在馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科，此后很多高校自主設(shè)置黨建學(xué)科。2020年9月和12月，全國黨建研究會(huì)先后組織召開北京寬溝會(huì)議、重慶會(huì)議，“五路大軍”匯聚一堂共商黨建學(xué)科建設(shè)，全國黨建研究會(huì)還撰寫了多份研究報(bào)告。2022年9月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，中共黨史黨建學(xué)（學(xué)科代碼：0307）被列為一級(jí)學(xué)科，黨建學(xué)科發(fā)展步入快車道。

　三、把準(zhǔn)黨的建設(shè)學(xué)科定位

由于中國共產(chǎn)黨是科學(xué)社會(huì)主義與中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，黨建學(xué)科立足于科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史、國際共運(yùn)史等，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，具有跨學(xué)科特征。新時(shí)代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，首先要把準(zhǔn)學(xué)科定位。

第一，要回答黨建學(xué)科“是什么”的問題。黨建學(xué)科定位要放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考，放在完善中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要中去謀劃，放在中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科發(fā)展規(guī)律中去認(rèn)識(shí)，可作如下定位：黨建學(xué)科具有中國特色、中國氣派、中國優(yōu)勢，是中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要組成部分；主要研究對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)；培養(yǎng)對(duì)象包括黨員、干部和本碩博專業(yè)學(xué)生。當(dāng)前，推進(jìn)黨建學(xué)科發(fā)展就是要回答好“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的時(shí)代課題，著眼于培養(yǎng)造就堪當(dāng)時(shí)代重任的社會(huì)主義事業(yè)接班人，不斷推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)。

第二，關(guān)鍵在界定基本概念。一般而言，規(guī)范的學(xué)科包含論（基本理論）、史（學(xué)科史）、法（方法或?qū)崉?wù)）等要素，而基本概念是理論的核心要素，這是黨建學(xué)科發(fā)展的一大“短板”。準(zhǔn)確界定黨建學(xué)科的基本概念是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，需要全體黨建學(xué)人共同努力，逐步厘清學(xué)科的基本范疇、基本命題和基本原理等。同時(shí)，還要處理好本土化與國際化的關(guān)系，特別是在進(jìn)行黨建概念術(shù)語創(chuàng)新時(shí)，須注意與中國歷史、中國實(shí)際、中國文化有機(jī)銜接，正確認(rèn)識(shí)和超越西方政黨政治的話語涵義與話語陷阱，注意借鑒、吸納國際學(xué)術(shù)界的相關(guān)表達(dá)，與時(shí)俱進(jìn)建構(gòu)一批具有中國特色、反映學(xué)科發(fā)展趨勢的新概念新范疇新表述。

第三，處理好黨建與其他學(xué)科的關(guān)系。作為中共黨史黨建學(xué)的重要組成部分，黨建與中共黨史、科學(xué)社會(huì)主義、馬克思主義中國化等學(xué)科在概念與范疇、理論與方法、培養(yǎng)對(duì)象等方面都有較大的相似性。因此，推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展，在很大程度上取決于能否處理好黨建與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系。黨建學(xué)科具有獨(dú)立性、開放性，一方面要厘清學(xué)科邊界，構(gòu)筑學(xué)科陣地，做好內(nèi)涵式發(fā)展；另一方面還要與中共黨史有機(jī)融合、有效整合，共享學(xué)術(shù)資源。由于具有跨學(xué)科特征，黨建學(xué)科還要借鑒政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)、組織行為學(xué)、傳播學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等學(xué)科的知識(shí)體系、研究方法、基礎(chǔ)概念、分析框架、話語體系等，努力建構(gòu)學(xué)科共同體，做好外延式擴(kuò)展。

　四、新時(shí)代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的路徑

新時(shí)代推進(jìn)黨建學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，應(yīng)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索相結(jié)合，既要對(duì)學(xué)科性質(zhì)、任務(wù)、內(nèi)涵、研究范式等進(jìn)行整體規(guī)劃，也要在實(shí)踐中不斷完善學(xué)科學(xué)術(shù)規(guī)范，蹄疾步穩(wěn)、小步快跑，積極構(gòu)建學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

建立健全學(xué)科設(shè)置。加快制定中共黨史黨建學(xué)一級(jí)學(xué)科的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員編制、運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障以及學(xué)科定位、二級(jí)學(xué)科、課程設(shè)置、教材編寫、課題申報(bào)、教學(xué)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科評(píng)價(jià)等方面形成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。此外，二級(jí)學(xué)科設(shè)置要綜合考慮時(shí)代需求、歷史沿革和地域特點(diǎn)等多種因素，堅(jiān)持設(shè)置骨干學(xué)科的同時(shí)，也可以兼顧黨建跨學(xué)科特征、地方優(yōu)勢，在條件成熟時(shí)適當(dāng)設(shè)置一些交叉學(xué)科、特色學(xué)科。

強(qiáng)化學(xué)科的理論建構(gòu)。要加大黨建學(xué)科史、概念史研究，深入開展建立學(xué)術(shù)框架、規(guī)范研究方法等工作。此外，理論建構(gòu)要著重研究習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，把習(xí)近平總書記提出的重要概念學(xué)術(shù)化，及時(shí)轉(zhuǎn)化為自主知識(shí)體系；著重研究百年黨建特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，推出更多高質(zhì)量理論成果。需要指出的是，黨建理論建構(gòu)不能僅靠一時(shí)之功，也不可能僅憑一家之力，需要“五路大軍”攜手共進(jìn)，通過交流學(xué)術(shù)思想、分享學(xué)術(shù)資源、構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究協(xié)同創(chuàng)新。

推進(jìn)學(xué)科的教學(xué)體系建設(shè)。當(dāng)前，黨建學(xué)科面臨統(tǒng)編教材數(shù)量短缺、質(zhì)量不夠高、規(guī)范不統(tǒng)一等問題，亟需動(dòng)員各方面通力協(xié)作編寫一批通用教材。課程是教學(xué)的核心要件，沒有課程，教學(xué)就容易空心化，學(xué)科發(fā)展難有后勁。因此，必須加強(qiáng)課程研發(fā)和布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)課和公共課教學(xué)。黨校（行政學(xué)院）在加強(qiáng)干部教育和碩、博課程建設(shè)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。高?？梢越梃b上世紀(jì)80年代開設(shè)中共黨史公共課的經(jīng)驗(yàn)，在碩士、博士專業(yè)課程之外，將中共黨史黨建學(xué)納入本科公共課程體系，推動(dòng)本碩博課程有機(jī)銜接、一體發(fā)展，使黨建學(xué)科的教學(xué)體系更加嚴(yán)整、齊備。

加大黨建專業(yè)人才培養(yǎng)力度。黨建學(xué)科人才既需要具備扎實(shí)的科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史、政治學(xué)等學(xué)科知識(shí)以及跨學(xué)科能力，還要有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷、為黨為人民做好學(xué)問的情懷。當(dāng)前，黨建學(xué)科人才供給缺口較大，難以滿足學(xué)科發(fā)展需要。必須加大黨建學(xué)科人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，堅(jiān)持干部教育與國民教育協(xié)同推進(jìn)，注重專業(yè)水平提升，加快建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的高水平黨建教學(xué)科研隊(duì)伍。在黨員、干部培訓(xùn)和學(xué)生培養(yǎng)方面，相關(guān)研究領(lǐng)域可以結(jié)合各自實(shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快推進(jìn)形成不同人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全方位加強(qiáng)黨建學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展。

［作者單位：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部］