2023年12月25日至26日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年國(guó)資央企工作，研究部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議要求各中央企業(yè)扎實(shí)做好2024年改革發(fā)展重點(diǎn)工作，并強(qiáng)調(diào)著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國(guó)體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。
近年來，國(guó)資委高度重視科技創(chuàng)新工作，大力推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在推動(dòng)中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)了一系列實(shí)招舉措。本次會(huì)議上，國(guó)資委再次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，是對(duì)以往重點(diǎn)工作的延續(xù)，同時(shí)也為中央企業(yè)開展科技創(chuàng)新提供了指引，使中央企業(yè)心中有數(shù)、行之有向。
信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯放大、疊加、倍增效用，隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生變化，更加需要發(fā)揮信息通信的基礎(chǔ)支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、融合帶動(dòng)作用。信息通信中央企業(yè)要擔(dān)負(fù)起建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的使命責(zé)任，在充分傳承以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)新要求，抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，從六個(gè)方面入手，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
一是積極開展新型舉國(guó)體制下的多元主體協(xié)同創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術(shù)密集和資本密集性行業(yè)，遵循“標(biāo)準(zhǔn)制定-產(chǎn)品研制-網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的開放協(xié)同創(chuàng)新模式，具有典型“大型技術(shù)系統(tǒng)”特征，其創(chuàng)新不僅包括技術(shù)創(chuàng)新，還包括運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、機(jī)制等方面的創(chuàng)新。中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)從“1G空白、2G追隨、3G突破、4G并跑”到“5G領(lǐng)跑”，源于以新型舉國(guó)體制為支撐，政府、運(yùn)營(yíng)商、科研院所、設(shè)備商、終端廠商以及各行業(yè)應(yīng)用主體等有機(jī)結(jié)合，形成多元主體的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)自主通信技術(shù)快速迭代升級(jí)。下一步，信息通信中央企業(yè)要依托國(guó)家工程研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新載體，從需求凝練、技術(shù)供給等方面深入開展多元主體協(xié)同創(chuàng)新。
二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先牽引成功創(chuàng)新。“誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)制高點(diǎn)”是信息通信行業(yè)的重要特點(diǎn)之一。“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”是企業(yè)、行業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的主要途徑。我國(guó)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以標(biāo)準(zhǔn)牽引為抓手推動(dòng)5G取得系統(tǒng)性領(lǐng)先,并擁有近50%的6G專利申請(qǐng)，為加速實(shí)現(xiàn)6G突破性發(fā)展打下了基礎(chǔ)。下一步，信息通信中央企業(yè)要深度參與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提升在國(guó)際科技創(chuàng)新中的影響力，以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先牽引成功創(chuàng)新。
三是從通信技術(shù)創(chuàng)新拓展至數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用最集中、最活躍的領(lǐng)域之一，網(wǎng)絡(luò)迭代升級(jí)頻繁，不斷對(duì)相關(guān)材料、元器件、芯片、設(shè)備等提出更高要求，直接推動(dòng)相關(guān)技術(shù)的升級(jí)發(fā)展。一方面，日益高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來海量數(shù)據(jù)處理需求，極大地推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展迭代與融合應(yīng)用。另一方面，算力和智能無處不在的需求，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)的能力提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算、智能等數(shù)字技術(shù)正在從相互獨(dú)立逐步演進(jìn)到融合貫通階段。下一步，信息通信中央企業(yè)要拓寬創(chuàng)新領(lǐng)域，從通信技術(shù)向算、網(wǎng)、數(shù)、智等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn)。
四是進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，近年來對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能作用不斷增強(qiáng)。牛津經(jīng)濟(jì)研究院分析表明，數(shù)字技術(shù)投資每增加1美元，可撬動(dòng)GDP增長(zhǎng)20美元，并且數(shù)字技術(shù)投資的平均回報(bào)率是非數(shù)字技術(shù)的6.7倍。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展成為信息通信行業(yè)助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的核心抓手。下一步，信息通信中央企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)和場(chǎng)景牽引作用，啟動(dòng)實(shí)施科技成果應(yīng)用示范工程，依托5G、5G-A等賦能千行百業(yè)轉(zhuǎn)型，助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
五是全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全支撐國(guó)家安全。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程加快，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造的網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)空間深度整合，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用已不斷演進(jìn)為具有高度整體性與獨(dú)立性的安全問題，關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、政府平臺(tái)、工業(yè)控制系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)等成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)。信息通信技術(shù)創(chuàng)新對(duì)國(guó)家安全具有決定性意義，技術(shù)迭代、賦能嫁接、場(chǎng)景拓展等將極大提升新質(zhì)生產(chǎn)力、新質(zhì)戰(zhàn)斗力。下一步，信息通信中央企業(yè)必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力筑牢數(shù)字安全屏障，護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力維護(hù)國(guó)家安全。
六是積極開展跨行業(yè)合作推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)資央企積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)資委部署，集中力量布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各企業(yè)在謀劃及落地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中將面臨一些共性需求和問題，有必要強(qiáng)化央企間的互促發(fā)展合作、實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)共建共促共享。下一步，信息通信中央企業(yè)應(yīng)積極打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，制定戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)能力圖譜、合作圖譜，與其他行業(yè)的中央企業(yè)合作推進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)相互賦能、相互成就。
（作者為中國(guó)聯(lián)通研究院黨委委員、副院長(zhǎng) 魏進(jìn)武）
