2023年12月25日至26日召開的中央企業(yè)負責人會議全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，總結2023年國資央企工作，研究部署2024年重點任務。會議要求各中央企業(yè)扎實做好2024年改革發(fā)展重點工作，并強調著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

近年來，國資委高度重視科技創(chuàng)新工作，大力推進中央企業(yè)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，在推動中央企業(yè)打造原創(chuàng)技術策源地、深度參與國家實驗室體系建設、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)等方面出臺了一系列實招舉措。本次會議上，國資委再次強調科技創(chuàng)新，是對以往重點工作的延續(xù)，同時也為中央企業(yè)開展科技創(chuàng)新提供了指引，使中央企業(yè)心中有數(shù)、行之有向。

信息技術對經濟發(fā)展有明顯放大、疊加、倍增效用，隨著我國進入新發(fā)展階段，生產函數(shù)發(fā)生變化，更加需要發(fā)揮信息通信的基礎支撐、創(chuàng)新引領、融合帶動作用。信息通信中央企業(yè)要擔負起建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的使命責任，在充分傳承以往成功經驗的基礎上，結合新形勢新要求，抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，從六個方面入手，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，促進高水平科技自立自強。

一是積極開展新型舉國體制下的多元主體協(xié)同創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術密集和資本密集性行業(yè)，遵循“標準制定-產品研制-網(wǎng)絡規(guī)模部署-產業(yè)應用”的開放協(xié)同創(chuàng)新模式，具有典型“大型技術系統(tǒng)”特征，其創(chuàng)新不僅包括技術創(chuàng)新，還包括運營、服務、機制等方面的創(chuàng)新。中國成功實現(xiàn)從“1G空白、2G追隨、3G突破、4G并跑”到“5G領跑”，源于以新型舉國體制為支撐，政府、運營商、科研院所、設備商、終端廠商以及各行業(yè)應用主體等有機結合，形成多元主體的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動產業(yè)聯(lián)盟的鏈式創(chuàng)新，從而實現(xiàn)自主通信技術快速迭代升級。下一步，信息通信中央企業(yè)要依托國家工程研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新載體，從需求凝練、技術供給等方面深入開展多元主體協(xié)同創(chuàng)新。

二是強化標準領先牽引成功創(chuàng)新。“誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占據(jù)制高點”是信息通信行業(yè)的重要特點之一。“技術專利化—專利標準化—標準國際化”是企業(yè)、行業(yè)參與國際化競爭、實現(xiàn)領先的主要途徑。我國遵循產業(yè)發(fā)展規(guī)律，以標準牽引為抓手推動5G取得系統(tǒng)性領先,并擁有近50%的6G專利申請，為加速實現(xiàn)6G突破性發(fā)展打下了基礎。下一步，信息通信中央企業(yè)要深度參與相關領域標準制定，不斷提升在國際科技創(chuàng)新中的影響力，以標準領先牽引成功創(chuàng)新。

三是從通信技術創(chuàng)新拓展至數(shù)字技術創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是技術創(chuàng)新和應用最集中、最活躍的領域之一，網(wǎng)絡迭代升級頻繁，不斷對相關材料、元器件、芯片、設備等提出更高要求，直接推動相關技術的升級發(fā)展。一方面，日益高速發(fā)展的網(wǎng)絡帶來海量數(shù)據(jù)處理需求，極大地推動人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的發(fā)展迭代與融合應用。另一方面，算力和智能無處不在的需求，也對網(wǎng)絡的能力提出了更高的要求。網(wǎng)絡與計算、智能等數(shù)字技術正在從相互獨立逐步演進到融合貫通階段。下一步，信息通信中央企業(yè)要拓寬創(chuàng)新領域，從通信技術向算、網(wǎng)、數(shù)、智等數(shù)字技術領域邁進。

四是進一步推進數(shù)字經濟與實體經濟的融合創(chuàng)新。信息通信行業(yè)是數(shù)字產業(yè)化的重要組成部分，近年來對數(shù)字經濟的賦能作用不斷增強。牛津經濟研究院分析表明，數(shù)字技術投資每增加1美元，可撬動GDP增長20美元，并且數(shù)字技術投資的平均回報率是非數(shù)字技術的6.7倍。推動數(shù)字經濟融合創(chuàng)新發(fā)展成為信息通信行業(yè)助力我國經濟高質量發(fā)展、打造經濟增長新動能的核心抓手。下一步，信息通信中央企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮市場和場景牽引作用，啟動實施科技成果應用示范工程，依托5G、5G-A等賦能千行百業(yè)轉型，助力數(shù)字中國建設。

五是全力維護網(wǎng)絡安全支撐國家安全。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程加快，基于網(wǎng)絡技術應用創(chuàng)造的網(wǎng)絡空間已經與現(xiàn)實空間深度整合，網(wǎng)絡技術及其應用已不斷演進為具有高度整體性與獨立性的安全問題，關鍵數(shù)字基礎設施、政府平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)等成為網(wǎng)絡攻擊的重點目標。信息通信技術創(chuàng)新對國家安全具有決定性意義，技術迭代、賦能嫁接、場景拓展等將極大提升新質生產力、新質戰(zhàn)斗力。下一步，信息通信中央企業(yè)必須堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力筑牢數(shù)字安全屏障，護航數(shù)字經濟高質量發(fā)展，全力維護國家安全。

六是積極開展跨行業(yè)合作推進戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國資央企積極落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要舉措。當前中央企業(yè)認真落實國資委部署，集中力量布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。各企業(yè)在謀劃及落地戰(zhàn)略性新興產業(yè)的過程中將面臨一些共性需求和問題，有必要強化央企間的互促發(fā)展合作、實現(xiàn)跨行業(yè)共建共促共享。下一步，信息通信中央企業(yè)應積極打造戰(zhàn)新產業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺，制定戰(zhàn)新產業(yè)能力圖譜、合作圖譜，與其他行業(yè)的中央企業(yè)合作推進戰(zhàn)新產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)相互賦能、相互成就。

（作者為中國聯(lián)通研究院黨委委員、副院長 魏進武）