民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”，要求“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”。一系列重要論述為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，進一步增強了民營企業(yè)的發(fā)展信心。

不斷深化對民營經(jīng)濟的認識

改革開放40多年來，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經(jīng)濟從小到大、由弱變強，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，我們黨對民營經(jīng)濟的認識也不斷深化。

黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，堅持“兩個毫不動搖”“兩個健康”的大政方針。黨的十八屆三中全會提出，“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”。黨的十九大報告強調(diào)，“必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的二十大報告就“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”作出重要部署。2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出，“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量”，明確了民營經(jīng)濟在推進中國式現(xiàn)代化建設中的重要作用。

理解民營經(jīng)濟重要作用

民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。當前，我們已經(jīng)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的重要作用。

在推動人口高質(zhì)量發(fā)展和激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢中發(fā)揮重要力量。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這是中國式現(xiàn)代化的顯著特征。超大規(guī)模的人口，既能提供充足的人力資源和超大規(guī)模市場，也帶來一系列難題和挑戰(zhàn)。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一方面，能夠顯著提高資源配置效率，有利于促進勞動力要素在全國范圍內(nèi)順暢流動；另一方面，能夠迅速響應市場變化，優(yōu)化產(chǎn)品和服務，為14億多人口的消費需求和消費升級提供廣闊空間。

在做大做好“蛋糕”和切好分好“蛋糕”中發(fā)揮重要力量。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就。要允許一部分人先富起來，同時要強調(diào)先富帶后富、幫后富。在這方面，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都必須擔負促進共同富裕的社會責任。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一方面，能夠創(chuàng)造更多社會財富，為促進共同富裕提供更好物質(zhì)保障；另一方面，能夠不斷激發(fā)社會成員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，為人民群眾通過就業(yè)實現(xiàn)勤勞致富提供平臺。此外，民營企業(yè)積極履行社會責任，有助于逐步縮小收入分配差距，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

在創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富中發(fā)揮重要力量。既要物質(zhì)富足、也要精神富有，是中國式現(xiàn)代化的崇高追求。進入新時代，人民美好生活需要不僅體現(xiàn)為豐富的物質(zhì)生活需要，而且體現(xiàn)為更高質(zhì)量的精神生活需求。促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，一方面，能夠推動企業(yè)根據(jù)市場變化快速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提供更高層次、更加多樣的物質(zhì)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的物質(zhì)需求；另一方面，能夠提供更多更豐富的精神文化產(chǎn)品，以滿足人民精神文化需求、增強人民精神力量。同時，民營企業(yè)和民營企業(yè)家要筑牢依法合規(guī)經(jīng)營底線，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

在推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式中發(fā)揮重要力量。尊重自然、順應自然、保護自然，促進人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點。從供給側看，民營經(jīng)濟能夠通過大力發(fā)展綠色低碳技術，培育綠色、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的新興產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。從需求側看，民營經(jīng)濟能夠以科技創(chuàng)新賦能綠色發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展的新增長點，發(fā)展綠色低碳的消費市場，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務供給，促進消費者形成綠色生活方式。

在踐行人類命運共同體理念中發(fā)揮重要力量。堅持和平發(fā)展，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，推動構建人類命運共同體，是中國式現(xiàn)代化的突出特征。近年來，在國際環(huán)境復雜嚴峻的背景下，民營企業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)顯現(xiàn)。一方面，民營企業(yè)積極參與國際競爭和全球資源配置，拓展開放發(fā)展新空間、培育增長新動力，成為推動共建“一帶一路”走深走實的生力軍；另一方面，廣大民營企業(yè)在促進區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟合作中提升了綜合實力，有力促進了民營經(jīng)濟在更高水平對外開放中實現(xiàn)更大發(fā)展，有利于加快培育我國國際合作和競爭新優(yōu)勢，進而推動我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進。

推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力”，要求“促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措”。這為進一步扎實推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

一是加快營造一流營商環(huán)境。要堅持市場化改革方向，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境，在實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟權利平等、機會平等、規(guī)則平等方面下功夫，破除各類要素流動壁壘，加快構建現(xiàn)代化市場體系；要完善相關政策體系，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性，落實好減稅降費政策，切實解決好民營企業(yè)在發(fā)展過程中的痛點、難點，有效紓解民營企業(yè)融資難題；要強化法治思維，健全市場化要素價格形成和傳導機制，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。

二是全面構建親清政商關系。一方面，要持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化管理和服務，增強服務意識，減少直接行政干預，依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件；另一方面，要積極搭建政企溝通的平臺，暢通企業(yè)家提出意見和訴求的通道，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加強政務信息公開。此外，還要引導民營經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。

三是提升科技創(chuàng)新能力。高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻認識存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)換增長動力，加強自主創(chuàng)新，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。當前，民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力依然不足，這既有外部環(huán)境的影響，也有企業(yè)自身的原因。對此，需積極鼓勵、有效引導民營企業(yè)圍繞國家需要開展技術創(chuàng)新，使民營企業(yè)在基礎前沿領域和關鍵核心技術突破中發(fā)揮作用；主動把握數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展新機遇，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育更多具有國際競爭力的大型民營企業(yè)，推動中小民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路；持續(xù)加大研發(fā)投入，開展數(shù)字化共性技術研發(fā)和關鍵核心技術攻關，參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施投資建設，不斷促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，切實發(fā)揮民營經(jīng)濟“推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”作用。

（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京工商大學副校長）