作者：吉林大學經濟學院教授、博導，吉林大學中國國有經濟研究中心研究員 代栓平

2023年中央經濟工作會議明確了“四個堅持”作為我國新時代做好經濟工作的規(guī)律性認識。“四個堅持”緊緊圍繞推動高質量發(fā)展和推進中國式現(xiàn)代化進行戰(zhàn)略部署，高度概括了經濟工作的首要任務、核心著力點、制度保障和安全底線。

“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。”習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出“牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。黨的十九大進一步將堅持新發(fā)展理念確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。新發(fā)展理念是推動高質量發(fā)展的科學指引，是貫穿各項經濟社會工作的基本遵循。

“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產能力的優(yōu)勢，使國內大循環(huán)建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質量和水平。”構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不是一時的權宜之計，而是著眼于中長期發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排和重大部署。習近平總書記指出：“加快構建新發(fā)展格局，要從兩個維度來研究和布局：一是更有針對性地加快補上我國產業(yè)鏈供應鏈短板弱項，確保國民經濟循環(huán)暢通；二是提升國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提高國際競爭力，增強對國際循環(huán)的吸引力、推動力。”只有補齊產業(yè)鏈供應鏈的短板弱項，才能實現(xiàn)各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。提升經濟韌性和抗風險能力，增強產業(yè)鏈競爭力，加強科技自立自強，這不僅是應對外國“卡脖子”的戰(zhàn)略，而且是使我國成為全球制造中心、科學中心、創(chuàng)新高地和全球經濟“穩(wěn)定器”的必然要求。沒有可靠穩(wěn)定、有競爭力的內循環(huán)，就不能持續(xù)吸引外循環(huán)。

“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。”深層次改革和高水平開放是我國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長和防范化解風險最有效的方法，也是推動高質量發(fā)展的生產力基礎和制度基礎。新發(fā)展格局要求我們培育好、利用好國內國際兩個市場、兩種資源，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通。供給側結構性改革是增強國內大循環(huán)的基石。供給側結構性改革要依托于科技創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動改革，做到供給和需求良性互動、生產能力與技術創(chuàng)新相互依存。只有供需兩端同時提質、協(xié)調配合，才能實現(xiàn)高水平動態(tài)平衡，實現(xiàn)國民經濟的良性循環(huán)。

“必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰。”黨的二十大報告提出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”安全是發(fā)展的前提，離開安全談發(fā)展，是不負責任的、不可持續(xù)的。維護好經濟安全特別是糧食安全、能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、技術安全等是化解外部沖擊和各類風險的“先手棋”。