習(xí)近平總書記指出，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。全國組織工作會議落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，對充分發(fā)揮組織工作在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提出了明確要求。海南將以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為指引，全面貫徹落實(shí)全國組織工作會議精神，堅(jiān)持黨管干部原則，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿干部選育管用全過程，鍛造適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)需要的中堅(jiān)力量。

嚴(yán)格素質(zhì)培養(yǎng)，筑牢干部從政之基。從嚴(yán)抓好干部素質(zhì)培養(yǎng)是從嚴(yán)治吏的基礎(chǔ)工作。未來5年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵期，也是干部能力提升期和經(jīng)驗(yàn)積累期。必須持續(xù)鞏固深化干部能力建設(shè)，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，幫助干部堅(jiān)定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領(lǐng)，打牢干部成長的基礎(chǔ)。加強(qiáng)政治訓(xùn)練。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，完善理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，精心打造習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在海南的實(shí)踐課程體系，推動廣大黨員、干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得實(shí)實(shí)在在的成效。抓住理想信念這個根本，持續(xù)強(qiáng)化政治忠誠教育和黨性教育，用好海南瓊崖縱隊(duì)紀(jì)念場所、紅色娘子軍紀(jì)念園等紅色資源，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、砥礪奮進(jìn)之志。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。對標(biāo)海南高質(zhì)量發(fā)展和自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作需要，制定實(shí)施全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)自由貿(mào)易港特色課程體系，綜合運(yùn)用案例教學(xué)、情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤等多種方式方法開展實(shí)戰(zhàn)化專業(yè)能力培訓(xùn)，幫助干部進(jìn)一步提高專業(yè)本領(lǐng)、拓寬國際視野。堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)對干部參加培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤評價(jià)，讓干部在學(xué)以致用、以用促學(xué)的良性循環(huán)中真正有收獲、得進(jìn)益。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持把基層和開放前沿作為最重要、最有效的培養(yǎng)平臺，有組織有計(jì)劃地讓干部在自由貿(mào)易港建設(shè)一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干。制定加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流的若干舉措，積極推動市縣、省直機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)干部跨地區(qū)跨領(lǐng)域跨條塊交流任職，持續(xù)選派干部到中央單位、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職交流、跟班學(xué)習(xí)，有針對性地安排干部在省內(nèi)開展雙向掛職工作，穩(wěn)妥有序開展公務(wù)員國際交流合作，引導(dǎo)干部在火熱實(shí)踐中增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

嚴(yán)格知事識人，考準(zhǔn)干部德才表現(xiàn)。從嚴(yán)抓好干部考核評價(jià)是從嚴(yán)治吏的重要手段。必須按照“黨中央所向、自貿(mào)港所需、老百姓所盼”的要求，不斷完善體現(xiàn)新發(fā)展理念和正確政績觀要求的考核評價(jià)體系，開展經(jīng)常性、制度化、全覆蓋的干部考核，真正把干部識準(zhǔn)考實(shí)。突出政治把關(guān)。深入落實(shí)《海南自由貿(mào)易港領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核實(shí)施辦法》，將習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況作為干部評價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。科學(xué)運(yùn)用政治素質(zhì)反向量化測評、政治責(zé)任自查自評、政治理論水平測試等方式，將政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等細(xì)化、量化為具體考核指標(biāo)、典型行為特征，對干部政治素質(zhì)準(zhǔn)確畫像，堅(jiān)決擋住偽忠誠、假忠誠的“兩面人”。改進(jìn)政績考核。針對各地區(qū)各單位資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、職能職責(zé)的不同，進(jìn)一步明確考核重點(diǎn)、完善考核內(nèi)容、優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，引導(dǎo)干部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定海南“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，積極構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，讓干部把為民造福作為最重要的政績，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、得民心的事，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。完善考核方式。堅(jiān)持近距離、全方位、多角度識別干部，開展好兩年一次的省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大考察，持續(xù)加強(qiáng)平時(shí)考核和專項(xiàng)考核，綜合運(yùn)用列席重要會議、參加重要工作活動、談心談話、現(xiàn)場觀摩、調(diào)研走訪、專項(xiàng)檢查等多種途徑了解干部真實(shí)表現(xiàn)，全面及時(shí)精準(zhǔn)掌握干部“第一手資料”。研究建立在自由貿(mào)易港一線考察、激勵干部機(jī)制，重點(diǎn)看干部在落實(shí)自由貿(mào)易港政策、推動全島封關(guān)運(yùn)作時(shí)是否埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，在推動制度集成創(chuàng)新、加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系時(shí)是否開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在拼搶招商引資、防范化解風(fēng)險(xiǎn)時(shí)是否知重負(fù)重、迎難而上，加大對一貫表現(xiàn)良好、關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、扛硬活、打硬仗干部的選拔使用，以考核“指揮棒”引導(dǎo)黨員、干部勇于沖鋒到一線、建功在一線。

嚴(yán)格選拔任用，把好干部選用關(guān)口。從嚴(yán)抓好干部選拔任用是從嚴(yán)治吏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅(jiān)持五湖四海、不拘一格、好中選優(yōu)，堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，真正把自由貿(mào)易港建設(shè)需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。樹立鮮明導(dǎo)向。按照全國組織工作會議提出的“四個注重選拔、四個堅(jiān)決不用”的重要要求，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，強(qiáng)化重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，把干部干了什么事、干成多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，在賽馬場上選千里馬，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家，在斗爭一線選奮斗者。深入挖掘擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部典型，每年以省委省政府名義評選表彰一批“自由貿(mào)易港建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為好干部”，把那些一心撲在自貿(mào)港事業(yè)上，政治素質(zhì)好、思想解放、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部選用起來，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。同時(shí)，對那些精神狀態(tài)懈怠、躺平擺爛，不想為、不作為、不會為，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，按照中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》和省里實(shí)施細(xì)則，在把準(zhǔn)情形、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上規(guī)范地調(diào)、精準(zhǔn)地調(diào)、堅(jiān)決地調(diào)，樹立能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。拓寬選用視野。堅(jiān)持干部“一盤棋”，統(tǒng)籌用好整個干部隊(duì)伍資源，持續(xù)從中央單位、境內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀干部人才掛職任職，面向全球選聘選調(diào)高端技術(shù)和管理人才充實(shí)到國有企事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)等領(lǐng)導(dǎo)班子，從國有企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校、科研院所選拔優(yōu)秀干部到黨政機(jī)關(guān)工作，激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”。堅(jiān)持人事相宜原則，把研究“人”和研究“事”有機(jī)結(jié)合起來，聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)整體布局做好“事”的職能分析，聚焦班子整體效能發(fā)揮、提升人崗匹配度做好“人”的識別評價(jià)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍的動態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍來源、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，把合適的干部放到合適的崗位上，使干部各得其所、各盡其職、各展其能?？镎萌孙L(fēng)氣。進(jìn)一步嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，制定海南省組工干部行為規(guī)范，堅(jiān)決糾正和防止組織工作中的不正之風(fēng)，對跑風(fēng)漏氣、封官許愿、說情打招呼等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)就清除出組工隊(duì)伍。進(jìn)一步嚴(yán)明選人用人程序，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”和“雙簽字”等制度，該有的環(huán)節(jié)一個都不能少，該由上級決定的事項(xiàng)決不擅自做主，該按規(guī)矩辦的決不搞例外，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明選用監(jiān)督機(jī)制，以開展選人用人專項(xiàng)檢查和選人用人“一報(bào)告兩評議”工作為主要抓手，建立檢查、評議、分析、約談、整改、獎懲的全鏈條閉環(huán)式管理，建立健全倒查機(jī)制，凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，真正壓實(shí)各級黨委（黨組）選人用人主體責(zé)任，推動選人用人風(fēng)氣真正純潔起來。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，強(qiáng)化干部紀(jì)律意識。從嚴(yán)抓好干部監(jiān)督管理是從嚴(yán)治吏的根本要求。必須堅(jiān)持過程全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、對象全覆蓋，壓實(shí)各單位黨委和主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任，主動做好信息溝通、措施配合和成果共享，加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，不斷完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部體系。做深政治監(jiān)督。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把其中關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、海南高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等重要要求細(xì)化為督查的具體內(nèi)容，健全分工、督辦、反饋、問效等推進(jìn)工作機(jī)制，推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，把“兩個維護(hù)”落到實(shí)處。夯實(shí)日常監(jiān)督。延伸“嚴(yán)”的鏈條，強(qiáng)化主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)談心談話、提醒函詢誡勉等制度，加強(qiáng)對干部思想、工作等情況分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問題。扎緊“嚴(yán)”的籠子，常態(tài)化規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、出國（境）、離職后從嚴(yán)管理、“裸官”管理等規(guī)定，開展重點(diǎn)領(lǐng)域問題整治，對違規(guī)違紀(jì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，推動嚴(yán)的舉措一以貫之?？椕?ldquo;嚴(yán)”的網(wǎng)絡(luò)，定期開展座談、家訪、調(diào)研等，把領(lǐng)導(dǎo)意見和群眾口碑、“八小時(shí)以內(nèi)”和“八小時(shí)以外”貫通起來，推動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸至生活圈、朋友圈、社交圈，做到無死角、不留白。聚力重點(diǎn)監(jiān)督。著力管好關(guān)鍵人，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，高質(zhì)量做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作，防范自由貿(mào)易港高度開放環(huán)境下涉外行為風(fēng)險(xiǎn)，不斷加大核查力度、提高核查比例，確保一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)查核全覆蓋；加強(qiáng)對境外人員擔(dān)任海南自由貿(mào)易港法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。著力管住關(guān)鍵事，緊盯資源規(guī)劃、工程建設(shè)、國有企業(yè)、政法、金融等權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，健全源頭治理、前端處理的制度機(jī)制，推動規(guī)范履職、謹(jǐn)慎用權(quán)。著力管在關(guān)鍵時(shí)，既要把功夫下在平時(shí)，更要提防重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打好廉政“預(yù)防針”，確保領(lǐng)導(dǎo)干部慎獨(dú)慎微、慎始慎終。

（作者為中共海南省委常委、組織部長）