中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出,必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。這一論斷,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐探索、深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征提出的重要規(guī)律性認(rèn)識(shí),為新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。
一、“把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承
解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是社會(huì)主義的根本任務(wù)。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這是我們黨堅(jiān)持馬克思主義基本原理,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中不斷探索取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),深化了對(duì)什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我們黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志基于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一歷史定位,鮮明提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷,強(qiáng)調(diào)要抓住時(shí)機(jī),發(fā)展自己,集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。我們黨制定了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越,推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代這個(gè)歷史方位,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段、高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題、關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,提出并踐行了一系列推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思想、新理念、新戰(zhàn)略,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展之路,為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鮮明地提出:必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。這一重要論斷,與“發(fā)展才是硬道理”一脈相承,體現(xiàn)了我們黨一以貫之地把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為社會(huì)主義根本任務(wù),把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略定力。同時(shí),根據(jù)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)新特點(diǎn),進(jìn)一步豐富發(fā)展了“發(fā)展才是硬道理”這一論斷的內(nèi)涵,進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
二、高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理
新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。
把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作提出了更高要求。經(jīng)過(guò)改革開放40多年來(lái)的快速發(fā)展,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上已有顯著提高,經(jīng)濟(jì)總量在世界上名列前茅,人民群眾生活水平也有了巨大提升,但發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題仍較為突出。而這些不平衡不充分問(wèn)題,集中體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上。因此,必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。這樣,才能適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的要求,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。
把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),沒有過(guò)硬的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力,就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境也日趨復(fù)雜,傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。比如,由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本顯著提升,低成本出口戰(zhàn)略和以低端產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以為繼;受制于資源環(huán)境約束增大和要素投入的邊際收益遞減,粗放型、高物質(zhì)資源要素投入型發(fā)展方式難以為繼;受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,要素投入驅(qū)動(dòng)、自主研發(fā)、科技創(chuàng)新不足的發(fā)展方式難以為繼。沒有質(zhì)的有效提升,量的合理增長(zhǎng)也將不可持續(xù)。因此,必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,著力解決發(fā)展中質(zhì)的問(wèn)題,加快完成向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式演化,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要加快形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的跨越;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,抓住世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快提升科技自立自強(qiáng)能力。只有這樣,才能為實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。根據(jù)黨中央戰(zhàn)略部署,到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕沒有捷徑,必須在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)。一方面,高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富,不斷提高居民收入,才能為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕積累物質(zhì)條件。無(wú)論是保障就業(yè)、改善民生,還是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,都必須依托高質(zhì)量發(fā)展。另一方面,高質(zhì)量發(fā)展是共享式發(fā)展,是全體人民共同富裕的發(fā)展。在把“蛋糕”做大做好的同時(shí),通過(guò)合理的制度安排正確處理增長(zhǎng)和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好,這是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在特征。同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作也有利于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。收入分配制度不斷完善,民生不斷改善,共同富裕不斷扎實(shí)推進(jìn),必將激發(fā)人民群眾更大的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富?;ハ啻龠M(jìn)。
三、把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過(guò)程
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求,切實(shí)把這一規(guī)律性認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過(guò)程。
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。
把高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的鮮明主題。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,就要將經(jīng)濟(jì)工作的中心聚焦到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題上來(lái),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展展開;增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心和定力,堅(jiān)持用高質(zhì)量發(fā)展的辦法解決矛盾、破解難題、化解風(fēng)險(xiǎn);把高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理貫徹落實(shí)到規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控、做好各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過(guò)程中去。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面深化改革開放,推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大宏觀調(diào)控力度,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),增進(jìn)民生福祉。
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐,但進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感使命感,扎實(shí)做好以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、抓好“三農(nóng)”工作、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作,不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
(作者單位:中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)