習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上系統(tǒng)闡述了黨的自我革命的重要思想,深刻回答了“為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命”等重大問題,突出強調(diào)了“九個以”的實踐要求,為我們推進以黨的自我革命引領社會革命提供了根本遵循。北京市各級紀檢監(jiān)察機關必須牢記“北京各方面工作具有代表性、指向性”的重要要求,強化首都意識、做實首善標準,發(fā)揚最徹底的自我革命精神,持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭。
牢記“自我革命是我們黨跳出歷史周期率的第二個答案”,進一步增強首都反腐敗斗爭責任感、使命感、緊迫感
反腐敗斗爭是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。北京市各級紀檢監(jiān)察機關必須牢記“看北京首先要從政治上看”,站在政治和全局的高度認識和把握首都反腐敗工作。
堅守自我革命的政治方向,切實做到反腐敗首先從政治上看。要深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害,堅定不移把維護政治安全作為第一要務。嚴厲懲治政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等問題,特別對“七個有之”“兩面人”“六個嚴禁”問題保持高度警惕,持續(xù)加大對政治騙子和政治掮客的懲處力度。善于從違反工作紀律、組織紀律問題中發(fā)現(xiàn)違反政治紀律問題,把發(fā)現(xiàn)揭示政治危害、防范化解政治風險作為重中之重。
堅守自我革命的人民立場,讓群眾有更多獲得感。要堅定不移推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,加大對基層“蠅貪蟻腐”懲治力度,扎實推進安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)藥衛(wèi)生等腐敗問題整治,堅決查處惠民資金、集體“三資”等方面腐敗案件,推進“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。健全風腐同查同治工作機制,既深挖不正之風問題背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又糾治腐敗問題中的享樂奢靡等不正之風,以正風肅紀反腐的實績實效取信于民。
堅守以黨的自我革命引領偉大社會革命的根本目的,切實將反腐敗自覺主動融入中心、服務大局。要嚴格落實《關于紀檢監(jiān)察工作高質量服務保障新時代首都發(fā)展的意見》,把貫徹落實黨的二十大精神與首都實際、紀檢監(jiān)察實際緊密結合起來。聚焦加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平,持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化,緊緊圍繞以創(chuàng)新鏈帶動高質量發(fā)展構建監(jiān)督鏈,加大對權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗治理,堅決糾治阻礙政策執(zhí)行、遲滯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、累積金融風險、扭曲市場秩序等亂象背后的政治問題、經(jīng)濟問題、責任問題、作風問題,堅定不移為新時代首都發(fā)展提供堅強保障。
牢記“反腐敗是最徹底的自我革命”,以首善標準堅決打贏首都反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。必須準確把握首都反腐敗斗爭規(guī)律特征,始終保持嚴的基調(diào),永遠吹沖鋒號,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅持黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。要認真貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行請示報告制度,確保黨中央始終牢牢掌握正風肅紀反腐的領導權、主動權。推動反腐敗協(xié)調(diào)小組發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的平臺作用,推動成員單位自覺把黨中央反腐敗的主張意圖、決策部署轉化為具體的任務要求、目標安排,突出發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督、法律監(jiān)督等各類監(jiān)督在反腐治亂中的作用,切實將黨集中統(tǒng)一領導反腐敗工作的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢不斷轉化為腐敗治理效能。健全黨領導反腐敗斗爭的工作體系和責任體系,壓實全市各級黨委(黨組)全面從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任,特別是“一把手”第一責任人責任,強化紀委監(jiān)督責任,貫通落實相關職能部門監(jiān)管職責,推動健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。面對依然嚴峻復雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號。要堅持全市“一盤棋”,強化對問題線索研判和案件查辦的整體統(tǒng)籌,將辦案力量集中在問題突出、反映強烈、崗位重要、領域關鍵、對凈化區(qū)域政治生態(tài)具有重要意義的案件上,打好殲滅戰(zhàn)。加強對“影子公司”、“影子股東”、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”等新型腐敗、隱性腐敗問題的懲治。嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐等問題。深化運用“四種形態(tài)”,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部擔當作為。
堅決鏟除腐敗滋生土壤和條件。要把查辦案件與強化監(jiān)督、完善制度、促進治理、推動發(fā)展、深化改革貫通起來,督促案發(fā)單位找準腐敗問題根源和癥結,推動有關職能部門加強重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設,實現(xiàn)從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉變。推動健全行業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)管體系,強化對政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關鍵權力的制約監(jiān)督。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動”,加強對領導干部和公職人員涉外行為監(jiān)督,深化國企境外腐敗問題治理,健全防逃預警機制、阻斷機制和懲處機制。
深化運用“全周期管理”方式。加強與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的聯(lián)合會商,建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制,強化廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測。充分運用財政、審計、交通、文旅、稅務、金融等監(jiān)管信息平臺,綜合運用電商平臺信息流追蹤等手段,大數(shù)據(jù)預警糾治,切實增強監(jiān)督的針對性和穿透力。圍繞實現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督,在試點市屬高校、市管企業(yè)同步探索構建紀檢監(jiān)察機構與組織、審計、巡察、財會等部門協(xié)同監(jiān)督模式,健全黨風廉政建設和反腐敗協(xié)調(diào)機制,促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。加大對行賄行為懲治力度,嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人。
牢記“以徹底的自我革命精神鍛造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍”,持續(xù)推進首都紀檢監(jiān)察機關黨風廉政建設
在深入推進黨的自我革命實踐中,要以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點。必須持續(xù)發(fā)揚徹底的自我革命精神,做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
自我凈化祛病灶。加強政治教育、黨性教育,深化踐行以“第一議題”引領深學習、實調(diào)研、抓落實,不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。要鞏固拓展教育整頓成果,不斷清除思想雜質,深化以政治為統(tǒng)領、以為民為宗旨、以辯證為基點、以事實為依據(jù)、以紀法為準繩、以善治為主線的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法理念。常態(tài)化開展紀律警示教育,學習貫徹好新修訂的紀律處分條例,突出抓早抓小,防止小事拖大、大事拖炸;常態(tài)化檢視整治干部隊伍的突出問題,經(jīng)常自覺檢視政治、思想、作風、廉潔等方面是否存在問題偏差;常態(tài)化清除害群之馬,始終堅持嚴的標準,嚴懲以案謀私、徇私包庇、內(nèi)外勾結等問題,鍛造純度更高、成色更足的鐵軍。
自我完善補短板。深入糾治紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身存在的形式主義、官僚主義問題,深化運用信訪舉報工作質效評估、案件質量評查、制度執(zhí)行情況檢查等方式,自覺接受各方面監(jiān)督,確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正隊伍建設上的問題隱患、業(yè)務工作上的低標準和壞習慣。壓緊壓實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)管黨治黨責任,堅決防止只管業(yè)務、不管干部,堅決防止對苗頭性傾向性問題“視而不見”,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
自我革新促突破。發(fā)揚斗爭精神、堅定斗爭意志,牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,深刻汲取違紀違法案教訓,真正做到無私無畏、敢于亮劍。樹牢正確選人用人導向,優(yōu)化干部選育管用、考核評價措施,用好紀檢監(jiān)察干部人才庫,有序開展輪崗交流,完善干部能上能下機制。發(fā)揮考核督后進、促提升的作用,以精準反映履職情況、作風狀態(tài)和橫向差距為重點,持續(xù)深化考核全覆蓋,加強考核結果運用,推動樹立和踐行正確政績觀。
自我提高強本領。把紀檢監(jiān)察工作放到推動中國式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)建設中來落實、放到推動首都功能優(yōu)化提升中來落實、放在首都發(fā)展重要節(jié)點上來落實,精準確定監(jiān)督重點,清單化管理、項目化推進監(jiān)督工作。提升正風肅紀反腐戰(zhàn)斗力,堅持干什么、學什么,缺什么、補什么,深化業(yè)務全鏈條、人才全覆蓋培訓,加強紀檢監(jiān)察理論和實踐探索,加強專業(yè)知識學習和專業(yè)人才引進。聚焦提升數(shù)字素養(yǎng)加強教育培訓,推動紀檢監(jiān)察干部與時俱進運用各種科技手段、信息平臺,增強挖掘隱藏違規(guī)違紀問題的能力。
(作者系北京市委常委,市紀委書記、監(jiān)委主任)