鄉(xiāng)村治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。近年來，山西省長治市黎城縣洪井鎮(zhèn)堅持把抓鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的固本之策，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，促進黨建工作與鄉(xiāng)村治理工作攻堅互融、協(xié)同推進，不斷提升村級檔案工作規(guī)范化、制度化水平，充分依托紅色資源，傳承紅色基因，夯實筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
強化黨建引領 夯實發(fā)展基礎
洪井鎮(zhèn)堅持促進黨建工作與鄉(xiāng)村治理工作攻堅互融、協(xié)同推進，用黨建引領破解鄉(xiāng)村善治“密碼”。
全方位培養(yǎng)，夯實人才“硬支撐”。持續(xù)強化“領頭雁”工程建設，將“素質(zhì)好、作風硬、能帶富、善治理”的優(yōu)秀人員選為村黨組織帶頭人，選派26名到村工作大學生到村擔任報賬員、網(wǎng)格員、信息員等實質(zhì)性崗位培養(yǎng)鍛煉，大學生村干部配備村占比達100%。按照每村動態(tài)儲備2-3名后備干部的標準，組建村級后備干部人才庫，從退役軍人、高校畢業(yè)生、致富能手等各類優(yōu)秀人才中儲備村級后備干部，鄉(xiāng)村治理“頭雁”隊伍不斷壯大。
制度化推進，聚力基層“大治理”。在全鎮(zhèn)26個村完善“一約兩會三團”制度和道德墻、紅黑榜等宣傳陣地，把社會主義核心價值觀、移風易俗和誠信建設等作為重要內(nèi)容納入村（居）規(guī)民約，使破除陳規(guī)陋習的理念深入人心，婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老的社會風尚愈漸濃厚。實行黨員量化積分管理，大力推行“積分”管理機制，依托“黨群積分超市”等平臺，以“積分制”管理為紐帶，引導黨員群眾以志愿服務換積分、以積分換物品，有效調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理的主人翁意識，用“小積分”換來“大治理”。
網(wǎng)格化管理，架起黨群“連心橋”。探索推行“一網(wǎng)三聯(lián)五事”工作機制，堅持把群眾需求作為網(wǎng)格化管理的著力點和出發(fā)點，按照“一員多能、一崗多職、一網(wǎng)領辦”要求，組織網(wǎng)格力量全面履行基礎信息收集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等職責。建立鄉(xiāng)村組干部聯(lián)系服務群眾工作制度，全面落實村干部坐班值班、集中辦公和承諾踐諾等制度，結合深化“最多跑一次”改革，大力推行“接訴即辦”、為民幫辦代辦等服務，在優(yōu)化服務中不斷提升群眾滿意度和獲得感。大力開展黨員“三學三亮三比”爭當先鋒行動，引導農(nóng)村黨員認領政策宣傳、民主監(jiān)督、致富帶富、糾紛調(diào)處等崗位，主動參與鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等各項任務中，幫助群眾解決實際問題，讓各類基層治理難題在“網(wǎng)格”內(nèi)就地化解，切實增強了基層治理效能。
抓好村級建檔 煥發(fā)振興活力
近年來，洪井鎮(zhèn)開展了轄區(qū)26個村的檔案標準化建設，確保檔案存得下來、管得安全、用得方便，為提升基層社會治理能力提供有效檔案服務，助力鄉(xiāng)村振興。
抓上下聯(lián)動，強化組織領導。洪井鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，各村支部書記為成員的檔案管理領導小組，為檔案管理工作順利開展提供了強有力的組織保障。同時將檔案工作納入年度目標任務，同其他工作一同部署、一起落實、一并考核，實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。根據(jù)以點帶面、分階段推進的原則，洪井鎮(zhèn)在2022年先完成一批15個村檔案標準化建設，后期逐步推進，在2023年實現(xiàn)了26個村檔案標準化建設全覆蓋。
抓建章立制，規(guī)范檔案管理。結合鎮(zhèn)情村情，制定檔案安全保密制度、文件歸檔制度、檔案數(shù)據(jù)移交管理制度等，并確保制度落實執(zhí)行，使各村實現(xiàn)各種門類、載體檔案集中統(tǒng)一管理。統(tǒng)一標準。鎮(zhèn)政府定期組織業(yè)務培訓、交流會，就當前檔案工作現(xiàn)狀、檔案室基本設置、檔案質(zhì)量以及分類進行部署，統(tǒng)一村級檔案室建設的標準。統(tǒng)一進度。倒排工期，責任到人，明確標準化建設的時間節(jié)點和工作任務，下發(fā)任務清單。統(tǒng)一管理。將原先個人保管、村檔鎮(zhèn)管等多種管理方式變?yōu)榇寮壖薪y(tǒng)一管理，并將管理規(guī)章、制度等統(tǒng)一。
抓監(jiān)督管理，建強專業(yè)陣地。配強管理人員，各村支部書記及1名“兩委”干部兼任檔案管理員，定期組織人員參與相關培訓，進一步提升人員專業(yè)能力。同時加大經(jīng)費投入，進一步完善村級檔案基礎建設。各村設置專門的檔案室，配備檔案柜、滅火器具等必要的設備，為安全存放檔案提供物質(zhì)保障。
抓統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新工作方式。創(chuàng)新運用“借、搭、捆”的工作方式，不斷提高村級檔案標準化建設水平。“借”就是借力，借助相關領域工作開展檔案整理；“搭”就是搭車，使檔案工作同鄉(xiāng)村振興、基層黨建等其他各項工作協(xié)調(diào)進行；“捆”就是將檔案工作融入到各項工作之中整體發(fā)展。
守好紅色血脈 筑牢思想之魂
洪井鎮(zhèn)北社村充分依托紅色資源，不斷激發(fā)廣大群眾創(chuàng)造美好幸福生活的磅礴力量，夯實筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
抓好思想教育，夯實黨建基礎。北社村黨支部持續(xù)開展理論學習，科學制定學習計劃，健全學習機制，支部書記帶頭學，引領黨員干部系統(tǒng)學，自覺把“兩個維護”體現(xiàn)到堅決貫徹黨中央、省委、市委、縣委和鎮(zhèn)黨委各項決策部署上來，推動基層黨建工作守正創(chuàng)新、勇毅前行。
用好紅色資源，黨員帶頭辦好事。黨支部圍繞紅色美麗村莊建設工作，引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，特別是針對長期以來村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，黨支部一線調(diào)度、現(xiàn)場辦公、公開承諾，設立了黨員示范崗，劃分了黨員責任區(qū)，采取“支部推動、黨員促動、黨群互動”的工作方法，結合“三會一課”、主題黨日、志愿服務活動，定職責、定任務、定標準、定時限，責任到人、責任到崗、責任到底。組建村環(huán)境衛(wèi)生整治突擊隊，組織黨員、保潔公益崗廣泛參與村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生大整治，以村莊干凈、整潔、有序為目標，深入推進村莊清潔行動。對民房宅前屋后、道路兩側、綠化帶等公共區(qū)域開展集中整治，共清除柴堆、土堆等“六堆”32處，清理積存垃圾40余車，修補破損墻面200平方米，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾的滿意度和幸福感全面提升。
守好紅色血脈，促進鄉(xiāng)村振興。充分利用好紅色資源，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌考慮紅色教育、紅色研學、大眾旅游等豐富業(yè)態(tài)，利用紅色資源增強村集體經(jīng)濟。2023年以來，北社村堅持“文化立村、文化興村、文化強村”發(fā)展理念，對北方局高干會議舊址展館進行全面升級改造，在修舊如舊的基礎上，充分融入聲光電塑等科技因素，生動再現(xiàn)抗戰(zhàn)時期前輩的光榮事跡。各級各地黨員干部來北社村接受黨性教育共計5000余人次。
加強鄉(xiāng)村治理是滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的必然要求。洪井鎮(zhèn)將不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，緊緊圍繞服務貼心、治理有效、村莊靚美目標，有效激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面助力鄉(xiāng)村振興。（黎城縣洪井鎮(zhèn)人民政府 李嘉怡 焦一耀 朱鑫堯）
